數字貨幣亟須構建科學完善的法治體系

6月16日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的“2022年法治藍皮書《中國法治發展報告》（簡稱法治藍皮書）發布暨中國法治發展研討會”在京舉行。會上發布的《中國數字貨幣的發展及其數字化》指出，隨著數字貨幣的快速發展，數字貨幣的法治化問題成為當前法治中的重要問題。

法治藍皮書指出，我國發展數字貨幣具有國際國內雙重背景。就國際背景而言，我國數字貨幣的發展同時是世界數字貨幣發展的組成部分，受到國際數字貨幣發展的制約和影響。就國內情況而言，數字經濟的迅猛發展，不僅為我國數字貨幣的發展奠定了良好的網絡環境，同時也為數字貨幣的使用提供了廣闊的應用場景。

法治藍皮書指出，數字貨幣相關的法律制度還不夠完善，法治化程度還不夠深入。具體而言，我國數字貨幣法治化存在的主要問題主要體現在五個方面：一是有關數字貨幣立法層次普遍較低；二是立法的系統性不強；三是對主權數字貨幣的法律規范缺位；四是數字貨幣執法水平的專業化需進一步提高；五是數字貨幣的司法機制有待進一步完善。

法治藍皮書指出，針對我國數字貨幣法治實踐中存在的問題與不足，需要從數字貨幣法治化的高度予以完善。數字貨幣法治化的內容相當豐富，主要涉及到數字貨幣的法律地位與法律屬性、數字貨幣發行與交易的法治化、數字貨幣監管的法治化等具體問題。為此，需要在立法上明確數字貨幣的法律地位和法律屬性，對數字貨幣發行、流通進行法律規范，并進一步解決數字貨幣監管的法治化問題，構建科學完善的數字貨幣法治體系。