蘭州市高原夏菜產業發展現狀、存在問題及對策

于威 鄭全皓 景彩虹 權冬玲 王剛 裴婕妤 穆治羽

導讀：通過調研，總結了蘭州市高原夏菜特色農業產業的規模、品牌、產品、品質、科技、政策等方面的發展現狀，分析了產業發展中存在的問題，并提出了發展對策，以促進鄉村振興戰略的實施和鄉村產業的興旺發展。

蘭州市是甘肅省省會，地處甘肅省中部，位于蘭州—白銀都市經濟圈、絲綢之路旅游黃金線上，向西連接河西走廊，向東連接慶陽、平涼、天水，并融入關中—天水經濟區，是橫貫整個西北地區城市通道經濟帶的重要區域，具有“座中四聯”的區位比較優勢和承接城市產業轉移的產業基礎優勢。同時，蘭州市地處全省特色“現代絲路寒旱農業‘一帶五區’空間布局”的沿黃農業產業帶，在現代農業發展上具有得天獨厚的優勢，多年來一直領跑全省特色農業產業。

為搶抓創建甘肅省絲路寒旱農業特色產業發展的良好機遇，蘭州市圍繞高原夏菜特色農業產業發展戰略布局，堅持市場導向、突出區位優勢、依靠科技支撐、加大扶持力度，發展具有地域特色的高原夏菜產業。經過多年的發展，蘭州高原夏菜已成為蘭州市農村經濟的一大支柱產業，在優化農業種植結構、增加農民收入、促進農村發展中發揮了重要作用。

1 蘭州高原夏菜產業發展現狀

1.1 產業規模及效益

隨著城市的擴展和農業產業結構調整步伐的加快，蘭州市高原夏菜面積由20世紀90年代初的不足10萬畝（6 666.7 hm2）發展到2021年的89萬畝（5.93萬hm2），蔬菜總產量由32.5萬t增加到197.34萬t，占全市一產總值的51%以上，對菜農增收的貢獻率超過60%。經過20年的努力，已建立“五沿三灌兩山區”蔬菜生產基地。通過露地生產與設施生產、川水地區與冷涼地區、本地市場與外埠市場的有機結合，實現了蔬菜生產在區域、茬口、品種等多個層次的合理優化配置，形成了四季生產、周年供應、內外互補、增產增效的良好發展格局[1]。是我國蔬菜東調、南運的主要基地之一。全市從事蔬菜生產經營的市級以上重點龍頭企業42家、農民專業合作社528家（其中市級示范社54家），擁有蔬菜保鮮庫1 285間，容量155萬m3，年吞吐量1 247萬t。累計建成大型沼氣項目11個、農戶沼氣池4萬個，培育尾菜處理企業17家。形成了市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產、加、銷為一體的產業化發展態勢。

1.2 品牌知名度

蘭州市推行“蘭州高原夏菜”子母商標管理[2]，即“蘭州高原夏菜”商標由蘭州市農產品產銷協會注冊，以“蘭州高原夏菜”為中心商標，各經營主體可以在中心商標基礎上擁有自己的二級商標；采取統一品牌、統一包裝、統一標準、統一監管的“四統一”管理模式。多年來，政府專門投入資金用于“蘭州高原夏菜”品牌廣告策劃、宣傳、包裝設計等創牌活動，堅持實施高原夏菜品牌化經營。經過全方位品牌塑造，“蘭州高原夏菜”品牌產品已在東南沿海城市及海外享有盛譽。目前，外銷全國22個省市、100多個批發市場，部分產品還外銷東南亞地區，年外銷率60%以上。

1.3 產品質量保障

集約化育苗

蘭州高原夏菜具有很高的質量安全水平，在農業農村部連續6年對全國37個大中城市進行的蔬菜質量安全檢測中，蘭州高原夏菜名列前茅[3]。多年來，蘭州市建立了一整套行之有效的農產品質量安全管理辦法，如建立了市、縣、鄉村三級的農產品監管網絡和質量安全追溯體系，首創“十戶聯保”質量管理模式，實施《蘭州市無公害蔬菜管理條例》等法規。目前，全市先后創建省、市標準化生產基地40個，認證綠色產品124個、無公害產品183個、有機農產品44個、地理標志產品3個，每年實施綠色防控15萬畝（1萬hm2）以上，蔬菜標準化生產和產品質量安全水平得到明顯提升。

1.4 品種與布局

蘭州高原夏菜擁有30多個種類、300多個品種，通過嚴格的綠色農業生產技術和周年高效的茬口安排，批量生產松花菜、甘藍、西蘭花、娃娃菜、辣椒、番茄、芹菜、菜豆等各類蔬菜。形成了沿黃灌區蔬菜產業帶，引大灌區，三電、大沙溝提灌蔬菜產業區，干旱二陰冷涼綠色蔬菜生產區和設施蔬菜生產4個區域和結構?；緦崿F蔬菜生產在區域、時間、品種等多個層次的合理配置。

1.5 科技引領產業發展

蘭州高原夏菜產業一改傳統農業的被動管理、經驗管理為主動管理和標準化、數字化管理，由單一方式管理向信息化、自動化、綜合管理方式轉變。開展了以智慧農業、蔬菜新品種新技術、綠色蔬菜標準化種植、水肥一體化、抗連作障礙技術、尾菜沼氣化利用、農產品儲藏加工、質量安全追溯體系建設等一系列先進技術研究與示范推廣。積極開展高原夏菜凈菜加工和精深加工產品研發工作，目前已研發出油浴蔬菜、凍干蔬菜、特殊人群配方蔬菜粉等加工產品，提高了產品附加值。通過農業科技引領，“蘭州高原夏菜”已成為最具影響力的“甘味”農產品之一。

1.6 政府推動產業發展

各級政府部門將特色農業產業作為戰略性主導產業來抓，把實施農業標準化、產業化建設作為今后農業和農村工作的重中之重。各級財政統籌整合涉農資金，對發揮脫貧帶動作用的龍頭企業，給予資金支持或貸款貼息。鼓勵支持建設農產品冷鏈物流設施，根據冷鏈物流設施容量補助15萬~220萬元的獎勵。給予農產品收儲加工專項貸款及利息補貼、增信擔保。給予跨省區調用原料和成品的省外轉移企業最高50%的運費補貼。對從事蔬菜批發、零售的納稅人免征增值稅；免征、減征企業所得稅；免征城鎮土地使用稅、房產稅。并且切實改善和完善相關配套生產基礎設施等，為高原夏菜產業發展給予了極大的支持和保障。

2 蘭州高原夏菜產業發展存在問題

2.1 農業標準化程度不高

蘭州市蔬菜生產標準化程度不高，主要表現在蔬菜種植標準實施和應用程度不高。主要原因有2點：一是蘭州市在努力實現農業產業化、標準化過程中，蔬菜生產仍未完全擺脫傳統的生產方式。多數蔬菜種植模式是一家一戶的松散種植。這種種植模式加大了農產品產前、產中、產后全過程的標準化管控難度，僅靠政府部門監管難度較大。二是從事生產勞動的主體多為留守老人和婦女，文化水平相對較低，制約了先進農業科技成果和標準化種植經驗的推廣速度和質量。因此即使生產標準已制定，也可能會出現盲目性生產的現象。

2.2 土壤理化性狀不容樂觀

蘭州高原夏菜多為十字花科作物，隨著種植年限不斷增加，連作障礙和土壤次生鹽漬化等問題日益凸顯，導致土傳病害加劇，病原菌在土壤中大量累積成為優勢菌，造成蔬菜作物根際生態環境惡化，易發生根腐病、軟腐病等病害，如防治不及時可減產20%～30%，嚴重時甚至絕收。同時，蔬菜品質也受到嚴重影響，如葉肉纖維化、甜度下降等。連作障礙和土壤次生鹽漬化不僅嚴重降低了蔬菜的產量和品質，也導致農藥使用量和人工成本的大幅上升；另外，多年來以農藥為主導的化學防治，不僅使病原菌產生了抗性，而且大量農藥和化肥等化學品在土壤中的殘留，引發了土壤微生物區系遭到破壞和多樣性下降等一系列土壤健康問題，抑病型土壤不斷退化為導病型土壤，進而加劇土傳病害的發生，嚴重阻礙了蔬菜產業的健康和可持續發展。

2.3 產品加工業發展滯后

果蔬采后領域產業作為產業鏈的一個環節被納入產業發展的評價指標[4]。據發達國家經驗，75%的蔬菜產業效益來自于采后環節，并且其精（深）加工率大多在40%以上[5]。而蘭州市高原夏菜加工多處于初加工階段[6~8]，95%以上的企業或合作社能夠做到產品初步清理分級，20%的企業或合作社能夠做到凈菜包裝上市，僅5%的企業或合作社能夠生產初加工產品，如凍干蔬菜、油浴蔬菜、蔬菜粉等。蔬菜精深加工創新能力不足，加工設施相對落后，缺乏技術研究與指導，加工檔次不高，未能形成較多的“拳頭”加工產品和集約化加工種植基地，因此制約了高原夏菜產業的進一步發展。

娃娃菜新品種示范

2.4 龍頭企業帶動作用發揮不充分

蘭州市從事蔬菜經營的龍頭企業有40多家，但規模相對較小，生產規模在500～1 000畝（1畝=667 m2），駕馭市場和抵御風險的能力比較薄弱。在市場拓展與產品營銷上存在重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝的問題。龍頭企業與生產基地、合作社、種植戶聯結不夠緊密，市場拓展受到制約。生產組織化程度低，例如榆中縣、永登縣等二陰山區蔬菜種植仍比較分散，沒有形成規模，往往會出現無人收菜或因交通不便壓低收購價的情況，同時也難以保證市場蔬菜商品的一致性。

3 蘭州高原夏菜產業發展對策

3.1 加強農業標準化建設

加強標準化基地建設，充分發揮示范帶動作用，用高效益吸引群眾，用典型實例感召群眾，增強農民種植蔬菜的積極性。分別在榆中縣、永登縣、皋蘭縣、七里河區、西固區、紅古區建設標準化生產示范基地。并與綠色基地建設、鄉村振興示范村建設等相結合，完善蔬菜農產品質量監管體系、產地認定和產品認證、產品追溯制度。抓好富硒農產品開發及三產融合。以市場為導向，建立健全規范化的工藝流程和衡量標準。將農業科技成果和多年生產實踐相結合，制定成“文字簡明、通俗易懂、邏輯嚴謹、便于操作”的技術標準和管理標準向農民推廣。通過制定標準和實施標準，確保農產品的質量和安全，促進農產品流通，規范農產品市場秩序，指導生產，引導消費，從而取得經濟、社會和生態的最佳效益。

3.2 重視土壤環境保護和改良

針對土壤理化性狀惡化的問題，一是選育高抗優質品種，大量引進和培育蔬菜新品種，通過試驗篩選出高產、優質、抗逆性強的優良品種，總結與之相適應的栽培技術。二是選擇具有土壤改良作用的作物，開展一年多熟制栽培、免耕少耕栽培及套播套栽。三是減少化肥農藥使用量，采用測土配方施肥和生物防治方法，增施生物有機肥，選擇使用生物農藥，以此調節土壤酸堿度，改良土壤微生物群落。四是開展農業廢棄物綜合利用等節約資源和保護環境的研究，將農業廢棄物飼料化、肥料化、能源化、材料化、生態化[9]。將綠色發展建立在生態環境容量和資源承載力約束條件下，將環境保護作為實現可持續發展的重要支柱[10]。

3.3 強化科技支撐

充分利用本土人才和柔性引進國內外知名專家，大力創新推廣農業科技。結合特色產業和農業產業化發展需求，研發創新產業新技術。重點針對農產品貯藏加工、綠色有機農產品生產、標準化生產等關鍵技術進行攻關。在保證農產品質量和標準化生產的同時，加大蔬菜精（深）加工方面的人才培養，邀請食品加工行業的專家，充分發揮西北高原地區蔬菜產品優勢，著眼大健康產業，研發出具有高附加值的蔬菜加工產品。發揮農技部門作用，做好新品種、新技術、新機具的引進、試驗、示范和推廣工作，大力推廣實用技術。實施化肥農藥零增長行動，推廣化肥減量增效技術，推進水肥一體化技術，落實施蔬菜綠色防控技術，提高良種良法普及率和對農業的貢獻率。進一步建全科技服務機制，建立技術人員包鄉、包村、包點制度，健全鄉鎮高標準示范培訓基地服務機制，充分發揮科技支撐作用，并積極開展技術、信息與銷售服務。

3.4 發展組織化生產體系

高原夏菜品種篩選試驗

娃娃菜標準化種植

按照扶優、扶大、扶強的原則，選擇一批產業鏈條長、產品附加值高、市場競爭力強、品牌影響力大、有責任心的龍頭企業、家庭農場和農民合作社予以重點培育，支持有條件的龍頭企業上市融資。按照“政府引導、市場運作，企業主導、帶動農戶”的原則，大力支持農業龍頭企業整合資源、優化配置、聯動發展，建立蘭州高原夏菜產業聯盟。探索建立聯盟推著產業興、產業帶動群眾富的機制，將農戶直接聯結在產業上，既達到帶動群眾穩定增收，又能探索農業產業發展的新形式、新途徑。