舊城改造中歷史建筑的保護概述

蔡 磊

（華南理工大學，廣東 廣州 510641）

0 引言

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，舊城改造中的歷史建筑保護問題日漸嚴峻。“拆與保”的沖突屢屢出現(xiàn)。如何做好歷史建筑的保護，是城市建設更新中永恒的話題。本文對歷史建筑保護的內涵、理念、體系進行了梳理，對文物建筑和歷史街區(qū)保護中的常見問題和處理方法進行分析總結。

1 歷史建筑保護的內涵

歷史建筑是應受保護的文物古跡、建筑遺產(chǎn)[1]。國內通常也采用歷史性建筑、紀念性建筑、古建筑等詞來指代歷史建筑。歷史建筑的概念不限于單一的建筑物，還包含可代表獨特文明、歷史事件的人居環(huán)境。因此，歷史建筑包括文物建筑和歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）。文物建筑主要是歷史的紀念物，不與周圍居民的生活發(fā)生直接聯(lián)系。歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）指古建筑相對密集，并具有傳統(tǒng)歷史風貌的街區(qū)、城鎮(zhèn)、村寨等。

歷史建筑物中凝聚著人類的歷史、藝術、科學成果，并起到教育、觀賞的社會功能[2]。因此，歷史建筑的保護有兩大目標，一是保護歷史建筑的原有風貌，維護其歷史價值；二是發(fā)揮教育、觀賞價值。兩個目標存在一定矛盾。維護歷史價值，應盡量維護其現(xiàn)存狀態(tài)，減少不必要的干預；發(fā)揮社會價值，則應在現(xiàn)存狀態(tài)基礎上適當改造，不可避免改變其現(xiàn)存狀態(tài)。兩個目標又是統(tǒng)一的，脫離歷史價值，便無法發(fā)揮社會價值；發(fā)揮社會價值的過程可吸引公眾關注、創(chuàng)造營收，對維護歷史價值有利。

2 歷史建筑保護理論體系的發(fā)展

歷史建筑保護的思想經(jīng)歷了漫長的發(fā)展過程。即使是像勒·柯布西耶這樣的著名建筑學者，也曾提出過將巴黎城老區(qū)全部拆除的激進方案[3-4]。巴黎老城改造方案見圖1。這從當代歷史建筑保護觀念看來是不可思議的。自18 世紀末起，歷史建筑的保護才在西方受到普遍重視。現(xiàn)代意義的歷史建筑保護通過國家立法明確距今不過百年。

圖1 柯布西耶的巴黎老城改造方案

《雅典憲章》、《威尼斯憲章》、《華盛頓憲章》的頒布是世界歷史建筑保護的幾個標志性進程。

1931年《雅典憲章》第一次以國際憲章的形式倡導了保護文物建筑，提出保護文物建筑的意義與基本原則，包括“以持續(xù)的維護代替修復”、“應該尊重過去的歷史和藝術作品，不排斥任一時期的風格”、“尊重文物建筑的歷史和藝術特性，在使用中延續(xù)文物建筑生命”等。

1964年《威尼斯憲章》面世，指出建筑遺產(chǎn)保護工作不應僅限于較重要的文物建筑，還應包含對廣泛存在的一般性歷史建筑的保護；既要保護歷史建筑的藝術、美學價值，又要保護其歷史價值、社會價值[5]。

圖2 《威尼斯憲章》編寫委員

1987年頒布的《華盛頓憲章》擴大了歷史建筑保護的概念，確立了保護歷史城鎮(zhèn)、城區(qū)的意義與作用，提出了城市規(guī)劃與城市歷史保護應成為統(tǒng)一的整體。

自19世紀中期起，英國、法國、美國、意大利等西方發(fā)達國家逐步建立并完善以國家政府為主體的歷史建筑保護體系。目前我國也在參考西方經(jīng)驗，完善歷史建筑保護體系。

法律居于歷史建筑保護體系的中心。我國于1982年頒布的《中華人民共和國文物保護法》，以法律形式確定歷史建筑保護范圍及其保護內容，對保護方法給予原則性限定，針對保護提出行政管理措施，確定相應處罰措施。

歷史建筑的普查和登記是歷史建筑保護的前提。目前世界各國施行的歷史建筑登記體制基本分為指定制和登錄制[6。指定制是指官方成立相關的歷史建筑保護部門,將符合條件的歷史建筑按照相應保護級別進行劃分，納入到國家保護的范疇。登錄制是由歷史建筑所有者按照規(guī)定進行申報，經(jīng)過有關部門的評定核實，符合登錄標準，即可登錄成為歷史建筑，受到國家法律的保護。指定制可及時、主動地對已知歷史建筑進行保護。登錄制可全面地普查、登記歷史建筑，激起人們保護文物的意識。兩種制度可以較好地互補。目前登錄制和指定制結合的雙軌制已在日本、法國等國家得到施行。

3 歷史建筑的保護

根據(jù)歷史建筑的保存狀況、使用權歸屬狀況，歷史建筑的保護方式主要有五種。

3.1 開辟為博物館、紀念館

宮殿、衙署、會館、名人故居等具有重大歷史價值的歷史建筑，可以作為博物館、紀念館對公眾開放。例如位于廣州市的鄧世昌故居，現(xiàn)作為海珠區(qū)博物館開放。也有一些重要的宗教建筑在現(xiàn)代化建設中被改造成博物館，如伊斯坦布爾的圣索菲亞大教堂，在凱末爾推行的土耳其世俗化改革中，由清真寺改建為博物館。對于具有極其重要價值的歷史建筑，作為博物館、紀念館，可充分發(fā)揮其社會功能，向公眾普及歷史、文化知識，增加公眾對歷史建筑的關注程度，讓保護歷史建筑的觀念深入人心。

3.2 作為宗教、文教建筑使用

此類歷史建筑往往具有穩(wěn)定性，自建成以后便一直保留原有的使用功能，且使用過程中的修繕、改造相對較少。如佛光寺、嵩岳寺塔等著名古代建筑精品，都是作為宗教建筑留存至今。近代歷史建筑如廣州市的石室圣心教堂，時至今日依然作為宗教活動地。

3.3 作為文化旅游景區(qū)運營

如位于嶺南四大名園之一的余蔭山房（見圖3），又如洛陽龍門石窟（見圖4），都是由旅游部門進行管理。作為文化旅游景區(qū)，其商業(yè)化程度比作為博物館更高。商業(yè)化開發(fā)存在兩面性，一方面可以創(chuàng)造更多的收入，為建筑保護提供資金支持，同時更好地發(fā)揮了歷史建筑的社會功能；另一方面商業(yè)化程度過高，可能因過度改造而破壞建筑的風貌，客流量過大也會加速歷史建筑的老化。總體而言，作為文化旅游景區(qū)運營是較好的利用方式，但需將文物建筑的保護居于首位。避免本末倒置，重開發(fā)而輕保護。

圖3 廣州余蔭山房

圖4 洛陽龍門石窟

3.4 作為民居或商業(yè)建筑使用

如廣州的南方大廈與愛群大廈、恩寧路沿街騎樓等，建成后一直作為民用、商業(yè)建筑使用至今。在推進歷史街區(qū)改造的過程中，面對的多為此類民居和商用歷史建筑。此類歷史建筑數(shù)量龐大，但較多未被列入國家各級重點文物保護名單中，未受到妥善的保護，常遭不恰當?shù)母脑臁?/p>

3.5 改變原有功能，歸政府機關、事業(yè)單位、部隊等管理

在建國后，較多政府機關接管城市中原有的建筑物作為辦公機構。歸機關單位管理使用的文物建筑可能缺少監(jiān)管，可能遭遇不當改造、廢棄的情況。隨著人們生產(chǎn)生活條件的提高，原有的這些歷史建筑往往也已不滿足辦公、生活的需求。合理騰退歷史建筑中的機關單位，有利于更好地發(fā)揮歷史建筑的價值。

從現(xiàn)狀看，歷史建筑的保護效果與其使用類型存在聯(lián)系。作為文化、宗教、教育用途的歷史建筑，較少出于商業(yè)化目的而經(jīng)常性改建，保存狀況一般較好。相反，作辦公、居住、商業(yè)用途的歷史建筑更容易受到破壞[8]。作為民居或商業(yè)建筑使用的歷史建筑，存量較大，商業(yè)化程度較高，且在長期使用過程中已經(jīng)受到不同程度的改造。做好這類歷史建筑的保護工作，對建筑保護事業(yè)具有深遠意義。

4 歷史街區(qū)的保護

歷史街區(qū)（村鎮(zhèn)）是眾多歷史建筑、歷史人文要素以及生活于其中的居民的聚集體。因此，對歷史街區(qū)的保護，必須兼顧好歷史文物的保護、歷史人文要素保護以及居民的現(xiàn)實生活需求[10]。

4.1 歷史街區(qū)現(xiàn)狀及存在的問題

當代中國的歷史街區(qū)存在的問題是共通的，主要有如下幾點：

（1）歷史街區(qū)內人口密度過大，人均居住面積狹小。大部分平房區(qū)人居環(huán)境惡劣，難以滿足現(xiàn)代生活要求。

（2）多數(shù)歷史建筑殘損破舊，原有建筑風貌已難辨認，建筑結構修復成本較高。

（3）歷史建筑與現(xiàn)代建筑混雜，且較多歷史建筑受到后期改造，歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風貌被破壞。

4.2 歷史街區(qū)保護的原則

歷史街區(qū)的保護，應做到保留、更新與延續(xù)[2]。

（1）保留，即在尊重歷史真實性的前提下，保留建筑遺存、古樹、道路、老字號店鋪、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等歷史文化要素，以保留歷史街區(qū)的傳統(tǒng)風貌；

（2）更新，改造危舊房屋與不滿足現(xiàn)代人居環(huán)境的建筑設施與公共設施，使之適應現(xiàn)代生活的要求；

（3）延續(xù)，指在歷史街區(qū)的更新中延續(xù)其歷史風貌。當然，延續(xù)風格不等同于仿造“假古董”。在歷史街區(qū)中修建新的建筑物，以及修繕歷史建筑時，應當注意在色彩、尺度、造型等方面與原有建筑相協(xié)調。例如，在歐洲的歷史城區(qū)大面積更新的年代，古典折衷主義受到廣泛采用。折衷主義建筑延續(xù)了歷史街區(qū)原有的風貌，其本身的建造也可圈可點，因此保留至今后，也成為了值得保護的歷史建筑。

4.3 歷史街區(qū)的改造更新要點

歷史街區(qū)的更新牽涉著居民生活、歷史文化延續(xù)、經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面。王世仁針對舊城改造提出如下建議[2]：

（1）政府應在歷史街區(qū)改造中起主導作用，避免套用房地產(chǎn)開發(fā)模式或純旅游開發(fā)模式，在改造前做到細致研究與論證，并增加公益性投入；

（2）降低人口密度。過于擁擠的人口是歷史街區(qū)的固有問題。必須疏散人口，才能滿足現(xiàn)代的人居要求；

（3）要為歷史街區(qū)制定適宜的建設規(guī)范。歷史街區(qū)往往面臨空間不足的問題，現(xiàn)行的建筑規(guī)范難以適應歷史街區(qū)的狹窄空間，避免機械套用規(guī)范導致過度改造的問題。因此，需在實踐中不斷完善舊城改造相關的建設規(guī)范。

5 結束語

歷史建筑保護理論體系的發(fā)展，促使歷史建筑的改造實踐取得較好的成果，國內外均有不少成功的歷史街區(qū)保護與改造案例值得參考和借鑒。保護歷史街區(qū)，在妥善保護文物建筑的基礎上，更要保留整體的歷史文化環(huán)境，并滿足居民當下生活、生產(chǎn)的要求，這應當是城市舊城更新改造中始終貫徹的宗旨，同時，要在實踐中不斷完善舊城改造相關的建設規(guī)范，使舊城更新改造充分兼顧歷史價值與社會價值。