參與基層治理 全面助力鄉村振興廣發證券社會公益基金會圍繞“實”字下功夫用努力帶動鄉村發展

云浮市鎮安鎮，這三面環山的小城鎮層林疊翠，幽靜淡雅。一幢幢村屋錯落掩映在翠竹綠樹中，農民們正在田地里辛勤勞作，他們忙碌在田間地頭，揮灑著汗水、播種著希望，成為了這個春天里一道靚麗的風景線。

為了推動提升云浮市鎮安鎮脫貧攻堅成果、鎮村公共基礎設施水平、鎮域公共服務能力水平、鄉村產業發展水平和抓黨建促鄉村振興水平，廣發證券社會公益基金會攜手廣東省政府發展研究中心、廣發證券組團結對幫扶云浮市云安區鎮安鎮成立駐鎮幫鎮扶村工作隊（簡稱“幫扶工作隊”），通過資金扶持、消費幫扶、教育扶持、產業扶持、技能扶持、就業扶持、醫療扶持等形式，切實改善農民生活水平，加快農民增收步伐，用自己的力量、用自己的熱情澆灌著云浮市鎮安鎮，為鄉村謀發展、為農民找出路、為鄉村孩子們帶去希望。

云浮市鎮安鎮下轄1個社區、13個行政村。目前，幫扶工作隊已遍訪13個村，充分了解各村的基本情況，總結各村共性問題和存在困難，結合實際情況，配合鎮黨委政府共同研究制定鄉村振興幫扶總體規劃和年度幫扶計劃。對認定的重點監測戶，幫扶工作隊持續開展跟蹤和幫扶，不僅投入專項財政資金，按照重點監測戶意愿，支持其擴大肉雞、蜜蜂等養殖規模，增加農業生產收入，還動員社會力量對貧困學生開展捐資助學，救濟身患重病的重點監測戶子女，已發放慰問款1.26萬元，捐贈教育物資價值4.24萬元。

招商引資助產業，黨建引領共發展。幫扶工作隊先后邀請大型油茶企業——湘天華公司、山東上市企業瑞康醫藥到鎮安鎮、高村鎮實地考察，調研油茶、南藥種植產業項目，謀劃開展購銷和加工合作。按照有關黨建規定和要求，積極申請成立“鎮安鎮駐鎮幫鎮扶村工作隊臨時黨支部”，常態化開展理論學習和主題黨日等活動。第一書記給村委班子上黨課。謀劃“智慧鎮安”鄉村治理信息化工程，通過網絡化智能化提升遠程黨建、智慧農業、社會治理、惠民服務、鄉風文明等業務的管理效能。

肉桂種植加工產業是云浮市云安區鎮安鎮旺洞村“一村一品”特色農業主導產業。目前，全村肉桂種植面積近9000畝，村內已配套建成占地面積1150平方米的肉桂粗加工場，據統計，2021年旺洞村肉桂產業產值達到500萬元。旺洞村于2008年5月創立了旺洞肉桂種植專業合作社，該合作社是云安區唯一的肉桂種植省級示范合作社。合作社以“企業+基地+農戶”的生產模式，主要從事肉桂的種植、加工、包裝、銷售及新技術、新品種推廣，合作社年產桂皮150噸，桂枝桂葉350噸，帶動430戶農民參與，戶均增收約6.5萬元/年。

支持旺洞村肉桂產業發展，幫扶工作隊先后邀請省農業科學院、省仲愷農業工程學院等專家團隊就肉桂種植加工進行技術指導，并選定省藥科大學團隊的“肉桂提取物及其化妝品應用”項目作為鎮安鎮科技特派員項目，以提升當地肉桂產業的現代化技術水平。為進一步依托肉桂產業增加旺洞村集體收入，幫扶工作隊助力旺洞村建設苗圃場育苗達到45萬株。苗圃場項目投入約27萬元，其中旺洞村委發動群眾自籌資金8.6萬元，廣發證券社會公益基金會捐贈資金18.5萬元，支持肉桂種植加工基地向產業鏈上游延伸，建設苗圃場育苗，以利于擴大種植規模，預計年均可以村集體增加收入約10萬元。幫扶工作隊還幫助農民擴大農場品銷路，協助云安區舉辦農民豐收節活動。通過舉辦農民豐收節活動，引進大型購銷平臺簽訂特色農產品供銷協議。

除此之外，廣發證券社會公益基金會聯系廣發證券工會開展消費幫扶工作，組織南粵分享匯公司采購農產品，解決農民產品出路問題。廣發證券工會于今年11月底，采購約100噸、價值200萬元的農產品，其中包括鎮安鎮出產的火龍果約3萬斤，直接為火龍果基地創收超過15萬元。

完善鎮村基礎設施、提高教育幫扶水平。2021年，幫扶工作隊經過調研了解到，云浮市云安區鎮安鎮金源希望小學的球場年久失修、雜草叢生，并且沒有護欄，擔心學生安全問題，所以常年封鎖閉合，學校缺乏配套的教育條件設施。因此，廣發證券社會公益基金會充分調動和發揮自有資源，聯合21世紀經濟報道配套投入近40萬元為金源小學建設1座約1000平方米的“愛心操場”，升級了愛心籃球場、購置了一批嶄新的體育器材和修建了球場安全圍欄，讓荒廢多年的籃球場煥然一新，讓孩子們的體育課從此告別了凹凸不平的水泥地面。幫扶工作隊還幫助學校一并完善了圖書室、電教室等，其中捐贈圖書1000余冊，為學生創造了良好的學習成長環境。“愛心操場”的投入使用，不僅提升了教育設施短板，也讓這座山區小學從此擁有了與大城市學校相媲美的硬件體育設施，成為廣發證券將公益助學與鄉村振興結合的成功實踐。

2022年，針對該小學操場條件簡陋、年久失修的問題，對跑道、足球場及籃球場進行改造提升，滿足學生體育運動的迫切需要，開展鎮安鎮第二中心小學操場改造工程。此外，基金會還著手為鎮中心小學建設現代化圖書館。

醫療幫扶保民生，傾情攜手暖人心。目前，云浮市共有村衛生站933個，共有鄉村醫生1404人，云浮市鄉村醫生存在中老年齡段居多、鄉醫學歷層次偏低、具有執業助理醫師以上資格的人數偏少等問題。特別是現在疫情防控成為常態化工作的時候，急需加強鄉村醫生人才隊伍建設，提高農村基層醫療衛生服務水平，滿足農村地區醫療衛生服務需要。

幫扶工作隊充分整合自身自有資源，為易方達教育基金會和云浮市衛健局牽線搭橋，引入面向全市的鄉村醫生培訓項目，組織1000多名鄉村醫生開展定期培訓。通過培訓培養具有全科執業能力，適應農村衛生事業發展的衛生技術人員，使鄉村醫生掌握為農村群眾開展健康服務所需的醫學基本理論、基礎知識和基本技能，熟悉從事農村衛生工作所需的衛生法律法規基本知識，滿足農村居民醫療衛生服務需求。

結合云浮實際，幫扶工作隊正著力解決基層醫療衛生機構人才數量不足、結構不合理、服務能力不強等問題，探索政府主導、行業牽頭，社會參與的醫療健康幫扶模式，助力“健康云浮”經濟社會高質量發展。

從村莊、到小鎮，再到整個云浮，廣發證券社會公益基金會正努力前行，帶動當地產業的發展，讓鄉村振興的建設真正的做到了因地制宜，符合了鄉村振興的精神要求，真正賦予了村民產業自主“造血”的功能。在不斷實踐中探索出了一條農村環境改善、產業多元發展、農民持續增收的新路徑，成為云浮以產業融合發展助推轉型升級、綠色崛起的一次有益嘗試。

（廣發證券社會公益基金會）