組織社會力量 助力鄉村振興

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略。”2022年3月，民政部、國家鄉村振興局下發《關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》，要求各級民政部門和鄉村振興部門要將社會組織參與鄉村振興納入重要議事日程，推動社會組織積極參與鄉村振興。

社會組織有廣義和狹義之分。廣義的社會組織是指人們為了有效地達到特定目標按照一定的宗旨、制度、系統建立起來的共同活動集體。狹義的社會組織是指在政治、經濟、文化組織之外，在各級民政部門依法登記的、從事狹義社會活動的、非政治性、非盈利性的社會團體、社會服務機構(民辦非企業單位)和基金會。進入21世紀，我國的社會組織迅速發展，是協助各級黨委政府推進社會發展和社會治理的重要社會力量。目前，我國的社會組織專職工作人員數量達1250萬人，社會組織固定資產達5900億元。

圍繞社會組織參與鄉村振興，許多地區黨委政府迅速行動，認真組織，貫徹落實中央精神。各類社會組織積極響應，通過多種渠道，采取實際行動，深入基層，助力鄉村振興。組織社會力量，助力鄉村振興，已經成為實施鄉村振興戰略的一個重要支撐。

鄉村振興是一個社會參與廣泛、涉及領域諸多、需要持續拓展的社會行動。社會組織參與鄉村振興，有其特殊的優勢。在鄉村振興中，各級黨委、政府是決定性的核心和主要力量，社會組織是重要的社會性補充力量。首先，黨委政府動員社會資源，支持鄉村振興，雖然應本著突出重點的原則，但必須從基本公平出發，盡可能顧及總體平衡。社會組織比政府具有較多的靈活性和選擇性，在重點幫扶中有更多的發揮空間。例如，基金會的資金運作比財政支持就更加靈活和自主，不同社會組織可以根據其團體特點選擇不同的地區和人群、領域參與科技支持、教育支持、文化支持、服務支持等多種形式。其次，黨委政府主要通過行政手段實現鄉村振興的目標，社會組織則具有專業性強，側重點突出，措施更加具體的特點。社會組織中各種不同的學會協會集中了大量的專業人員和人才，有利于對鄉村振興提供各種專業支持及志愿者服務，有利于動員社會各界人士直接深入鄉村，解決鄉村振興中遇到的各種具體問題和困難。再次，在許多社會組織中，集中了大量的新階層人士，他們既熟悉經營管理，又熟悉新興技術；既有雄厚財力，有希望通過積極參與各種社會組織活動實現和提高個人的社會影響和理想。參與鄉村振興，為他們提供了廣闊的空間和機遇。

社會組織參與鄉村振興，應該找準服務的切入點。第一，從產業振興入手助力鄉村振興。鄉村振興的基礎是產業振興。鄉村落后于城市的關鍵，是停留在傳統農業水平。鄉村振興首先在于由傳統農業向現代農業的產業轉型。從20世紀到21世紀，農業產業經歷了從傳統種植業、農業機械化、農業生物科技化，農業智能化等3次大的階段性飛躍。目前，我國大部分鄉村處于傳統種植業和農業機械化階段，幫助鄉村實現農業機械化、農業生物科技化，農業智能化的產業革命，才能從根本上實現鄉村振興。在我國，許多社會組織涉及農業機械化、農業生物科技化，農業智能化，有條件有能力助力鄉村產業振興。

第二，從社會治理入手助力鄉村振興。實現產業振興不僅僅是單純的技術改造和產業創新問題，而是一個系統工程。為了實現產業振興，必須同時推動鄉村的社會改造，逐步用工業化、信息化社會的生產方式、社會組織方式、生活方式替代傳統農業是生產方式、社會組織方式和社會方式。各類社會組織應該深入鄉村，協助農民形成與農業機械化、農業生物科技化，農業智能化相適應的各種新型經濟組織（如各種合作社、家庭農場、農工商聯合體）和社會組織（各種行業協會、服務中心及志愿者和社工組織），以滿足鄉村的社會交往、協調、維權、生產和生活服務需要，協助鄉村解決城市化、產業化發展帶來的青壯年勞動力外移、留守家庭、留守婦女、留守兒童、空巢老人，以及相應的鄉村的人居條件改造、環境保護和治理、教育、醫療、養老、人才培養等公共服務體系建設等問題。

第三，從文化振興入手助力鄉村振興。文化是一個國家和一個民族生存發展的靈魂，是國家綜合實力的源泉。鄉村振興的持續發展在于文化振興。一方面，鄉村是中國傳統文化發生發展的策源地，是保留傳統文化較為集中的生長點。另一方面，鄉村也是從傳統文化向現代文化發展的扭結點和矛盾的集中點。各類社會組織應該結合自身特點，發揮特有專長，協助鄉村圍繞鄉村精神文明、文化建設、休閑娛樂、科普和文化知識普及、綜合素質培養、傳統文化遺產和非物質文化遺產發現保護承傳等領域，推動文化振興。

第四，從不同發展水平出發入手分類助力鄉村振興。從農村發展現狀看，我國鄉村振興大體可分為三類不同區域：第一類是處于東部沿海經濟發達地區和大城市周邊地區，可以依托大城市發展與大城市產業配套的零部件、來料加工、包裝倉儲物流、生產生活服務等產業。相應的社會組織可以開展引進資金技術、技術指導、信息服務、人才培訓等助力活動。第二類是中西部主要農業區，可以依托當地大中等城市，發展農副產品加工、經濟作物專業化種植、蔬菜水果肉蛋奶種植養殖基地和休閑旅游度假區。第三類是西部老少邊窮地區，需要在鄉村振興中防止出現返貧致貧現象，逐步改善環境，提高生產生活水平。相應的社會組織應該根據自身特點，選擇不同地區，分類指導，分眾參與，加強針對性和專業性，提高助力鄉村振興的實效。對第一類地區，以新興產業發展為主，助力鄉村經濟實體實現產業升級配套，提高參與新興產業發展的能力和水平，培育鄉村新型社會組織發展，適應城市的社會改造和文化振興要求。對第二類地區，以實現從傳統農業向農業機械化、生物科技化、智能化發展轉移為主的助力模式，相應的社會組織可以開展引進資金技術、技術指導、信息服務、人才培訓等助力活動。對第三類地區，以引進資金善款，改造人均環境和自然環境，提供志愿服務和智力支撐服務為主的助力活動。

中國的鄉村振興是實現中華民族偉大復興的長遠戰略舉措。中國是一個農業社會發展歷史悠久、模式獨特、成就輝煌的國家，通過鄉村振興，再造現代化的中國農村，這是一次偉大的歷史壯舉。社會組織參與鄉村振興，意義深遠，任務艱巨，渠道多樣，前景廣闊。同時，積極參與鄉村振興過程，也是各類社會組織把握歷史機遇，促進體制機制改革完善，實現自身健康發展的有力舉措。社會組織參與鄉村振興，必將帶來兩者相互促進、相得益彰、共同發展的大好局面。