濃墨重彩書寫重慶全面建設社會主義現代化的開州新篇章

文｜蒲彬彬

（作者系中共重慶市開州區(qū)委書記）

重慶市第六次黨代會全面總結了過去5 年主要成就和經驗啟示，明確了全市今后5年發(fā)展思路、重大任務、奮斗目標和重點舉措，對書寫重慶全面建設社會主義現代化新篇章有重大而深遠的影響。市第六次黨代會報告專門對渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提出了“實現生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一”的重要要求，為渝東北各區(qū)縣推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活指明了方向、明確了目標。開州緊扣進一步把習近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先新路子，持續(xù)用力打造綠色發(fā)展升級版，濃墨重彩書寫重慶全面建設社會主義現代化的開州新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

致力生態(tài)美，加快建設山清水秀美麗之地

深學篤用習近平生態(tài)文明思想，學好用好“兩山論”、走深走實“兩化路”，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，為筑牢長江上游重要生態(tài)屏障作出更大貢獻。

高水平建設生態(tài)開州。堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，全面落實河（湖）長制、林長制，強化對雪寶山、南山、鐵峰山三大山系，東河、南河、浦里河、澎溪河四大水系和漢豐湖、鯉魚塘兩大湖庫的保護和管理，扎實推進鐵峰山國家森林公園開州區(qū)域違章建筑整改和生態(tài)提升工作，加快建成重慶市生態(tài)文明建設示范區(qū)。預計到2026年，全區(qū)森林覆蓋率提升至58%以上，流域水質整體保持或優(yōu)于Ⅲ類，空氣質量優(yōu)良天數保持在350天以上。

高質量推進綠色發(fā)展。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，有序推進碳達峰碳中和工作，大力發(fā)展生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型、環(huán)境治理型“四型產業(yè)”，加快建設智慧園區(qū)5G融合創(chuàng)新項目和數字經濟產業(yè)園，用好用活“智慧開州”大數據運營中心，發(fā)展數字化車間、智能工廠和智慧農業(yè)、數字鄉(xiāng)村，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全面營造綠色低碳生活新風尚，扮靚綠水青山“顏值”，提升“金山銀山”價值，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

高標準執(zhí)行環(huán)保制度。堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，完善生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改機制、突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制和跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯防聯治機制，建立健全生態(tài)補償制度，落實生態(tài)文明建設目標評價考核制度和責任追究制度，加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法，堅決查處環(huán)境違法行為。

致力產業(yè)興，加快推動高質量發(fā)展

堅持以經濟建設為中心，筑牢實體經濟“底盤”，打通經濟循環(huán)交通物流“堵點”，堅持產城互促相融共生，推動高質量發(fā)展之路越走越寬廣。

提質提速建設“三區(qū)”大產業(yè)。做大做強綠色工業(yè)，構建“一區(qū)三組團”發(fā)展格局，著力培育能源建材、食品醫(yī)藥、電子信息、裝備制造四大特色產業(yè)，加快創(chuàng)建市級高新區(qū)，建設全市“兩群”先進制造強區(qū)、全市重要綠色工業(yè)集聚區(qū)。做精做特綠色農業(yè)。把糧食安全擺在首位，積極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)等特色產業(yè)，加快建設“江里”現代柑橘產業(yè)園等農業(yè)園區(qū)，提升“開縣春橙”“開州木香”等品牌效能，推動農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，創(chuàng)建國家三峽柑橘產業(yè)集群、市級農產品加工業(yè)示范園區(qū)，建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。做活做旺綠色服務業(yè)。以建設“帥鄉(xiāng)”紅色研學、漢豐湖藍色度假、雪寶山綠色康養(yǎng)、鄉(xiāng)村金色體驗“四色旅游勝地”為主體，創(chuàng)建漢豐湖國家級旅游度假區(qū)、雪寶山國家生態(tài)旅游度假區(qū)，建設大三峽大秦巴接合部國際旅游度假區(qū)和渝川陜鄂接合部現代服務業(yè)高地。

提質提速建設交通大節(jié)點。全力推動成達萬高鐵、渝西高鐵今年開工，城（口）開（州）高速全線通車，加快建設巫（溪）云（陽）開（州）高速、萬州至開州南雅高速、開（江）梁（平）高速，啟動實施小江航道提升工程，提升開州港貨運通行能力，積極做好通用機場前期工作，開工建設江浦隧道、東互通連接道，提速推進開州大橋、鳳凰梁大橋、觀音山隧道建設，形成“兩鐵六高一空一港”立體交通網絡格局，加快推動“鐵水公空”成網絡、交通運輸物流成體系、示范區(qū)半小時通勤成一體、東西南北四向直聯成樞紐，早日建成全國性綜合交通樞紐大節(jié)點。

提質提速建設“雙百”大城市。堅持高標準規(guī)劃、高品質建設、高水平管理和高效率運營，優(yōu)先完善道路交通、公共服務、產業(yè)孵化等領域重大設施，守護好南山“綠肺綠心”，完善環(huán)湖城區(qū)城市帶和浦里新區(qū)城市帶，構建“一心兩帶多組團”格局的“雙百”山水公園城市，彰顯“湖在城中、城在山中、人在山水中”的獨特魅力。堅持一體化規(guī)劃、組團式發(fā)展、協同性建設，積極融入“經濟圈”、共建“城鎮(zhèn)群”、推進“同城化”、促進“一體化”，聯動萬州云陽共建300—500萬人口的三峽城市核心區(qū)，聯動萬州達州共建800—1000萬人口的城鎮(zhèn)組群。

致力百姓富，加快創(chuàng)造高品質生活

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，全力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓開州人民過上更加高品質的生活。

推動鄉(xiāng)村全面振興。精準落實“五個振興”要求，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，高標準推進市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿月鎮(zhèn)和大進鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接試點工作，有序推進“推動紅色村組織振興、建設紅色美麗村莊”試點趙家街道周都村建設，全面鋪開50 個區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點幫扶、先行示范鎮(zhèn)村建設，統(tǒng)籌提升農村基礎設施和公共服務體系，持續(xù)改善農村生產生活條件，讓廣大農民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。

推動民生不斷改善。堅持盡力而為、量力而行，滾動實施重點民生實事，做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，積極引進高等學校，推進健康開州建設，培育一批文化示范基地，健全多層次社會保障體系，大力幫扶特殊困難群體，加強對50 多萬在外鄉(xiāng)親的服務工作，加快建設渝東北川東北就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地、基礎教育高地和康養(yǎng)產業(yè)高地，讓人民群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

維護社會平安穩(wěn)定。以“時時放心不下”的責任感擔當篤行，貫徹總體國家安全觀，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控，突出抓好政治安全、經濟安全、社會安全、網絡安全等工作，深入推進道路交通、自建房、防汛抗旱、森林防火等重點領域安全隱患排查整治，有序推進市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安開州，切實保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。