選派“三員”全鏈條護航營商環境

文 宋立千

（作者系廣元市昭化區委常委、區紀委書記、區監委主任）

優化營商環境，是黨中央、省委根據新形勢新發展新要求作出的重大決策部署，是紀檢監察機關做到“兩個維護”的基本要求。重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。今年以來，廣元市昭化區紀委監委立足主責主業，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，緊盯“重招商輕服務、立諾快踐諾慢、庸懶散中梗阻”等突出問題，創新選派重點項目護航員、營商環境監督員、營商環境觀察員，全鏈條監督、全方位監測營商環境，為經濟社會平穩健康發展提供有力保障。

選派重點項目護航員，助力簽約企業“落地生根”

招商引資是一個地方經濟發展的不二法門，意向企業引進來，更要營造良好環境讓其留下來、強起來。項目簽約，只是一段賽程的起跑，項目注冊、開工、投產、見效，才算是終點線。昭化區紀委監委按照“1名紀檢監察干部+1個簽約項目業主”模式，首批選派61名紀檢監察干部擔任重點項目護航員，通過互加好友、常態聯系、階段走訪、跟蹤履約等方式，“貼身”護航千萬元以上簽約項目投產、見效。

選派紀檢監察干部擔任重點項目護航員，目的就是讓項目業主吃下“定心丸”。為保障重點項目護航員高效處置收集到的問題，區紀委監委專門建立簽約企業“急難愁盼”問題督辦臺賬，原則上政策咨詢類問題，由相關單位1個工作日內回復解釋；項目訴求類問題，由區紀委監委黨風政風監督室向行業部門發送問題督辦函，15個工作日內推進解決；問題線索類，按規定程序移交區紀委監委案件監督管理室處置。

選派營商環境監督員，搭建政企溝通“快速通道”

良好的營商環境是一個地區發展的金字招牌，是企業生存發展的肥沃土壤，是加速要素集聚的強大磁場。隨著廣元市昭化區的快速發展，一批有代表性的龍頭企業落戶昭化，中小企業數量迅速增加。昭化區紀委監委立足工作實際，選派紀檢監察干部作為營商環境監督員，“一對一”聯系100家重點民營企業，并召開營商環境監督員與民營企業“認親”大會，現場贈送精準監督“廉心卡”，暢通“碼上舉報”等渠道，搭建政商交往“連心橋”。

營商環境監督員主要履行政策“宣傳員”、問題“偵察員”、企業“服務員”、工作“聯絡員”等職責，做到企業有求必應。區紀委監委研究制定了營商環境監督員管理制度，明確營商環境監督員每月要電話詢問1次、每季度預約上門1次，對監督發現的問題統一歸口區紀委監委黨風政風監督室，落實專人跟蹤督辦，做到企業有訴求、紀委必回應。

選派營商環境觀察員，實行營商環境“動態監測”

營商環境是一把“尺子”，檢驗著政府的行政效能和工作作風，檢驗著一個地區的政治生態和社會生態。昭化區紀委監委采取個人自薦、單位推薦、組織選派等方式，從全區黨代表、人大代表、政協委員、民營企業、個體工商戶等群體中擇優選聘19名營商環境觀察員，充分發揮營商環境觀察員“熟悉區情，在本行業有較大影響力和一定代表性”的優勢，聚焦政務服務、行政處罰、執法監管、干部履職等“近距離”動態監測，構建企業、群眾及社會各界共同參與的監督機制。

人人關注營商環境，事事關系營商環境。區紀委監委堅持每季度召開優化營商環境企業家座談會，組織重點行業部門負責人、營商環境觀察員以及部分企業家代表，對營商環境監測發現的苗頭性、傾向性問題進行“揭短亮丑”，對收集到的模糊性、期盼性問題進行“集體會商”，及時督促相關職能部門和地區“迅辦速結”，群策群力共同為高質量發展保駕護航。

營商環境觀察員屬于企業身邊的監督，是一種外部監督。而重點項目護航員和營商環境監督員則是專責監督，是一種內部監督。今年以來，昭化區紀委監委充分發揮“三員”作用，收集市場主體反映干部作風問題、訴求困難或意見建議72個，協助解決企業發展的“難點”“痛點”問題40余個，查處破壞營商環境黨員干部8人。