誰能拯救斯里蘭卡？

曹然

7月11日，斯里蘭卡科倫坡，大量民眾涌入總統官邸。圖/澎湃影像

掙扎了大半年，斯里蘭卡總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩終于在7月11日宣布正式辭職。此前兩天，首都科倫坡的抗議人群已經沖進總統官邸，戈塔巴雅在海軍的保護下倉促撤離到軍艦上，在官邸中遺留下上千萬斯里蘭卡盧比現鈔（約合5萬美元）。

當慶祝戈塔巴雅下臺的煙火在全城燃起，在總統官邸前搭帳篷駐守了數月的民眾，面對媒體時已記不起動蕩開始的時間。一年多以來，擁有2200萬人口的斯里蘭卡陷入70年來最嚴重的經濟危機，基本生活物資和能源全面告急，示威和騷亂在全國范圍蔓延。

今年3月起，危機持續發酵，抗議民眾攻入總統私宅，燒毀總統、總理兄弟倆的祖居和博物館，并和執政家族的支持者發生暴力沖突，導致數百人身亡。5月以來，戀棧的戈塔巴雅催促自己的哥哥、總理馬欣達離職，并解除了政府內所有拉賈帕克薩家族成員的職務，還拉來政敵維克勒馬辛哈出任“救急”總理，向外國求援，以解外匯耗盡的危機，但最終仍未能避免倉皇下野的命運。

表面上看，拉賈帕克薩家族統治的失敗，是因一場無法避免的經濟危機：新冠疫情造成的供應鏈封鎖和旅游業崩潰，讓產業結構羸弱的斯里蘭卡無力進口滿足民眾基本需要的食品、燃料和醫療物資，最終激起民變。然而，如果拉長時間線看，該家族的統治基礎本就薄弱。

崛起于斯里蘭卡南方的拉賈帕克薩家族，原本與該國其他主要政黨、家族通過議會選舉分配權力，實現了微妙的利益平衡和共同治理，隨后因被松散的在野勢力推舉為領導者，以微弱的優勢贏得選舉，在2004年第一次成為“第一家族”。但在成功清剿“猛虎組織”、結束長達20余年的內戰后，馬欣達、戈塔巴雅兄弟試圖打破舊有的平衡，實現更單一的家族治理。

在危機全面爆發前，拉賈帕克薩家族成員占據了總統、總理、議會議長以及五個內閣部長席位，家族勢力也深度介入軍界、商界高層。但與此同時，該家族領導的執政黨在議會225個席位中僅占據100席左右，聯合各方力量才形成145席的執政同盟。今年4月危機升級之初，不等戈塔巴雅和馬欣達反應過來，多個執政聯盟政黨就宣布“叛變”，執政家族轉瞬間已是議會“少數派”。等戈塔巴雅5月主動提出分享權力，為時已晚。

然而，誰來領導新政府？舊家族已經逃離，但松散的反對派同樣面臨權力分配的難題，剛剛“倒戈”的原執政聯盟成員更難能得到示威民眾的信任。原本有意等著接任總統的“救急總理”維克勒馬辛哈，在示威者連他的房子一起燒毀后，已經于7月9日表示將選擇辭職。

過去十余年間，維克勒馬辛哈多次以總理身份主持應對該國的政治、經濟危機，是當前斯里蘭卡政壇為數不多能得到國際社會認可的政客。但是，無論是家族共治時期還是拉賈帕克薩家族統治時期，斯里蘭卡的治理總是依賴維克勒馬辛哈、馬欣達等少數幾個“幾上幾下”的老面孔。當抗議民眾對老一代政治“明星”完全失望，政府已經后繼乏人。

走出困局的一線希望在于，斯里蘭卡軍方此前未按戈塔巴雅的意愿大規模鎮壓示威民眾和反對派，如今隨時可能被新政府爭取過來，成為恢復社會秩序的力量。而斯里蘭卡議會在該國憲法設定的治理架構中處于中心地位，且仍得到多數政治力量的認可。這些長期尋求分享權力的家族、政黨，能否像當初推舉出馬欣達、戈塔巴雅帶領斯里蘭卡擊敗“猛虎組織”那樣，再推舉出一個有潛力的政治領袖？而這位新的政治領袖，又能否避免走上拉賈帕克薩家族墜落的老路？

唯一可以確定的是，留給斯里蘭卡議會的時間也已經不多了。國際社會早已充分注意到斯里蘭卡面臨的經濟危機，但大規模的外部援助需要能穩住局勢的政府進行有效對接。如果新政府難以搭建，或難以得到民眾認可，國際社會的“遠水”也就難以解斯里蘭卡民眾的“近渴”。科倫坡此起彼伏的騷亂已經波及至少50位政客豪華的宅邸，未來是否會波及更多，還是個未知數。