高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)的構建及應用效果

凌一品 深圳大學后勤保障部工程師

王金杯 深圳大學后勤保障部室內設計師

關鍵字：高校修繕；施工管理信息化；全過程管理；誠信體系；可持續(xù)發(fā)展

1 高校修繕與履約評價

修繕工程一般是指在已經(jīng)交付使用的建筑空間、構筑空間上進行土建、項目更新改造、設備保養(yǎng)、維修、更換、裝飾、裝修及加固等施工作業(yè)，以恢復、改善空間使用功能。高校修繕工程是指對教學樓、宿舍樓、普通房屋、實驗樓以及一些其他的室內體育活動場所進行修繕[1]。

施工單位履約評價本質是對施工單位的信用評價，信用管理已成為目前社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，一般可分為宏觀信用管理與微觀信用管理。宏觀信用管理是從社會整體角度出發(fā)，建立完善的社會信用體系、信息制度、信用機制、社會組織及實施方法。微觀信用管理是通過建立完善的信用制度來保障信用交易[2]。

對于高校修繕的施工單位來說，信用可分為狹義信用和廣義信用。狹義的施工單位信用主要是金融市場的范疇，指根據(jù)企業(yè)履約狀態(tài)、償債情況、守信狀態(tài)等信息而形成的社會聲譽，簡稱為商業(yè)信用。廣義的施工單位信用超出金融市場的范疇，并應用到社會經(jīng)濟生活的各領域，是利益相關者對施工單位的信任度，如融資機構、建設單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、使用單位等[3]。

2 高校修繕施工存在的問題

2.1 施工現(xiàn)場監(jiān)理不到位

由于大多數(shù)高校修繕工程零星且數(shù)量多，每個修繕工程不能像大型修繕工程聘請專職監(jiān)理人員，管理只能依賴高校維修管理人員，造成施工現(xiàn)場監(jiān)理不到位，無法對所有高校修繕進行全過程管理。大多零星工程過于分散，工程質量全靠施工單位自覺控制，經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料、虛報工程量等問題[4]。

2.2 竣工維保監(jiān)督不給力

高校修繕工程竣工驗收后，按照施工合同約定，在維保年限內，如果工程出現(xiàn)質量問題，施工單位必須及時處理。在竣工維保期間，常常由于項目眾多，管理人員無暇顧及所有項目維保，導致高校修繕工程整體質量水平低。

2.3 施工管理信息化水平低

高校施工管理信息化建設的時間短，技術不完善，缺乏大量專業(yè)技術人員，無法滿足施工信息化管理的基本要求。在日常管理中尚無合適的輔助管理軟件，現(xiàn)行的信息化管理平臺無法完成相對復雜的管理工作，修繕工程信息化水平低。

目前，部分高校也建立了高校修繕的相關管理系統(tǒng)，但涉及范圍只是某些方面，如工程維修報修系統(tǒng)、工程項目招標管理系統(tǒng)、水電管理系統(tǒng)及工程結算審計系統(tǒng)等，未覆蓋修繕工程的全過程，不能對施工質量、施工安全以及施工單位信用進行有效的監(jiān)管。

2.4 應急修繕審計難以開展

零星修繕工程具有地點分散、時間緊、任務急等特點，且往往缺少圖紙，很難核實隱蔽工程費用。應急修繕審計常常因為資料不全、不規(guī)范、不真實而難以開展。

3 高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)的構建

隨著修繕工程不斷增加，工程管理難度不斷增大，建立科學可行的基于施工單位信用的高校工程施工管理系統(tǒng)，對高校和施工單位具有重要的意義。

高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)設計包含5 個子系統(tǒng)，分別為施工單位管理系統(tǒng)、工程項目進度管理系統(tǒng)、工程項目驗收系統(tǒng)、工程項目驗收系統(tǒng)及工程項目維保管理系統(tǒng)。高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)架構如圖1 所示。

圖1 高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)架構

3.1 施工單位管理系統(tǒng)

根據(jù)歷年參建施工單位的資料，一次性采集施工單位名稱、企業(yè)資質、企業(yè)規(guī)模、法人代表、注冊地址及聯(lián)系方式等信息，建立施工單位管理系統(tǒng)。施工單位管理數(shù)據(jù)庫架構如圖2 所示，管理系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)資質，對施工單位按照房屋建筑、水利水電、電力工程、市政公用、通信工程、機電安裝、裝飾裝修及體育場地設施等專業(yè)進行分類，為日后數(shù)據(jù)統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)對比提供方便。

圖2 施工單位管理數(shù)據(jù)庫架構

3.2 工程項目進度管理系統(tǒng)

第一，根據(jù)招投標信息，采集項目名稱、項目類別、投資金額、修繕內容、修繕地點、修繕工期、中標金額及施工單位等項目基本數(shù)據(jù)，建立項目基本數(shù)據(jù)庫。第二，運用新媒體技術，開發(fā)進度信息采集客戶端，定時采集施工現(xiàn)場照片、施工現(xiàn)場進度數(shù)據(jù)、施工現(xiàn)場安全問題、施工現(xiàn)場質量問題等項目現(xiàn)場進度數(shù)據(jù)。第三，通過大數(shù)據(jù)技術將收集的現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行標準化與量化，建立工程項目進度管理系統(tǒng)，其架構如圖3 所示。

圖3 工程項目進度管理系統(tǒng)架構

3.3 工程項目驗收系統(tǒng)

第一，通過信息技術采集項目竣工驗收照片，包括項目整體照片、項目分部照片、項目細節(jié)照片等。第二，采集項目竣工驗收各參與方對項目的評價，包括項目管理方、監(jiān)理方、設計方、使用方、招標方等。第三，通過大數(shù)據(jù)技術對收集的竣工驗收數(shù)據(jù)進行分析與融合，從項目質量、施工安全、使用功能等方面進行標準化與量化，建立工程項目驗收系統(tǒng)，如圖4 為工程項目驗收系統(tǒng)架構組成。

圖4 工程項目驗收系統(tǒng)架構組成

3.4 工程項目維保管理系統(tǒng)

第一，根據(jù)項目施工合同內容，采集項目維保內容、維保年限等信息。第二，根據(jù)施工單位現(xiàn)場維保情況，采集現(xiàn)場維保內容、維保質量及維保效率等信息。第三，通過大數(shù)據(jù)技術對收集的項目維保數(shù)據(jù)進行分析與融合，從維保質量、施工安全等方面進行標準化與量化，建立工程項目維保管理系統(tǒng)。

4 高校修繕工程施工履約評價系統(tǒng)的應用效果

4.1 減小施工管理難度，提升管理水平

施工單位借助該系統(tǒng)能夠全程監(jiān)督施工進度，及時將現(xiàn)場施工照片上傳至系統(tǒng)，有利于減小施工管理難度。采用系統(tǒng)對所有修繕工程項目進行管理，能夠促使施工工地管理與上層管理無縫對接，優(yōu)化修繕工程體系，提高管理水平。

4.2 提高施工單位的自覺性，提升工程項目施工質量

采用系統(tǒng)管理修繕工程項目的施工進度，不僅可以對所有修繕工程項目進行全過程管理，還可以提高施工單位的自覺性。同時，采用系統(tǒng)可以規(guī)范施工工序，確保工序的合理性。合理的施工工序能降低施工過程中的資源浪費，節(jié)約施工過程中的時間和人工成本，提升工程項目施工質量。

4.3 量化施工單位合同履約指標，完善施工單位招標體系

系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫記錄了施工單位基本信息、承建修繕項目施工進度信息、竣工信息與維保信息，并利用大數(shù)據(jù)技術將施工合同定性內容轉成可量化的指標，作為修繕工程項目施工單位招標考核的重要指標。例如，施工單位的履約平均分值可以作為考核施工單位的標準，能夠提高施工單位招投標評標的科學性和客觀性。圖5 為履約評價系統(tǒng)與施工單位招標體系的可持續(xù)發(fā)展關系。

圖5 履約評價系統(tǒng)與施工單位招標體系可持續(xù)發(fā)展關系圖

4.4 促進工程項目資料信息化，為工程管理提供科學依據(jù)

系統(tǒng)利用信息技術將工程項目立項信息、現(xiàn)場施工進度信息、竣工信息與維保信息關聯(lián)融合，促進了工程項目資料信息化，減輕了管理人員的工作強度，提高了工程項目資料歸檔效率。同時，系統(tǒng)可以定期向管理人員發(fā)送修繕工程項目報表，使維修工作更有預見性和針對性。

此外，系統(tǒng)能夠按照不同時段、不同類別、不同種類對既往維修內容進行歸類，形成報表報告，分析修繕的周期性規(guī)律，為更有效地進行修繕工程項目管理提供可靠的決策依據(jù)。

4.5 提升高校工程審計工作效率，為高校工程審計提供全面的信息資料

系統(tǒng)能夠為修繕工程審計工作提供全面的送審材料，有利于提高審計質量和效率，確保工程結算審計所需資料信息的真實性及完整性。審計人員借助該系統(tǒng)可大大縮短審核工作周期，提高審計工作效率，為高校工程審計提供全面的信息資料[5]。

5 結語

高校修繕具有零星散布、數(shù)量大、管理難度大等特點，由于當前仍采用傳統(tǒng)管理模式，管理信息化水平低，很難保障修繕工程項目質量。隨著信息時代的到來，高校修繕工程管理既要實現(xiàn)業(yè)務的網(wǎng)絡化、系統(tǒng)化，又要突破傳統(tǒng)的服務理念和思維模式，以應用促融合、以融合促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，不斷拓展應用的廣度和深度。