國(guó)土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃優(yōu)化模式分析

崔 濤 (重慶市萬(wàn)州區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 重慶 404000)

引言

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平得到了有效的提升,城鄉(xiāng)原本的規(guī)劃與風(fēng)貌發(fā)生了一定的改變,這一情況的出現(xiàn)給人們生活提供便利的同時(shí),對(duì)城鄉(xiāng)文化傳承,后續(xù)城鄉(xiāng)面積拓展等工作的開(kāi)展造成了一定的阻礙。現(xiàn)階段,為了在推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,留住鄉(xiāng)愁,可以以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ),開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃模式的優(yōu)化。

一、國(guó)土空間規(guī)劃背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃優(yōu)化模式的意義

新時(shí)代背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正從高速增長(zhǎng)向著高質(zhì)量發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,在此階段,為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)當(dāng)僅僅集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而是需要統(tǒng)籌考慮社會(huì)、生態(tài)、文化等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。在國(guó)土空間規(guī)劃的大背景下,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的質(zhì)量,不僅可以提升城鄉(xiāng)發(fā)展的社會(huì)、生態(tài)效益,還能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升提供有效的支持。但考慮到我國(guó)各部委在開(kāi)展空間規(guī)劃探索工作時(shí),往往以自身訴求為基礎(chǔ),對(duì)不同類型的空間規(guī)劃方式進(jìn)行探索,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃形成了“多規(guī)并存、協(xié)調(diào)困難”的局面,不僅給當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)、文化等方面的正常發(fā)展造成了一定的阻礙,還給該區(qū)域與周邊空間的未來(lái)發(fā)展造成了一定的困難。為切實(shí)解決上述問(wèn)題,在明確當(dāng)?shù)乜臻g規(guī)劃發(fā)展需要的基礎(chǔ)上,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想以及空間高質(zhì)量發(fā)展的要求,由自然資源部牽頭構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,已經(jīng)成為推動(dòng)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局協(xié)調(diào)有序構(gòu)建的重要舉措。……