貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路

高蕓

貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路。這一論斷，與時俱進地回答了“實現什么樣的發展、怎樣實現發展”這一重大問題，指明了新發展理念是指揮棒、紅綠燈，是我國新時代發展的思路、發展的方向、發展的著力點，是管全局、管根本、管長遠的理論指導和行動指南。

一、立足新階段，正確認識新發展理念

黨的十八屆五中全會上，習近平總書記明確提出并系統論述了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。習近平總書記指出：“新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關于發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。”

理念來源于實踐。新發展理念是我們黨在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上形成的。當前我國發展的經濟潛力較大，新的經濟增長點正在日益凸顯，經濟長期向好的基本面并沒有發生變化，但我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展的內生動力并不充分，城鄉、區域發展尚不均衡，人與自然和諧共生有待進一步持續，國內國外雙向聯動發展進程出現新變化，群眾在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題。針對這些問題的解決，新發展理念應運而生。創新是動力，回答了經濟社會發展的內在動因和源泉;協調是機制，回答了經濟社會發展的諸多結構、要素之間的辯證統一關系;綠色是觀念，回答了經濟社會發展所應采取的可持續發展方式;開放是路徑，回答了經濟社會發展與世界各國之間的聯系;共享是目的，回答了經濟社會發展的根本目標。

理念指導實踐。習近平總書記指出：“理念是行動的先導，一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。發展理念是否對頭，從根本上決定著發展成效乃至成敗。”新發展理念覆蓋了政治、經濟、文化、社會、生態的方方面面，極大地豐富和完善了中國特色社會主義現代化建設理論。新發展理念破解發展難題，增強發展動力，補齊發展短板，鞏固發展優勢，指明發展路徑，突破發展悖論，為我國新階段經濟社會發展提供了根本遵循。從我國經濟社會發展內生性、協調性、可持續性明顯增強，到人民生活水平全面改善;從建設美麗中國邁出重大步伐，到“一帶一路”高質量發展取得更多豐碩成果，無一不體現出在新發展理念指引下，我國經濟社會發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

二、貫徹新理念，助推國家現代化進程

貫徹新發展理念是加快構建新發展格局的必由之路。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是以習近平同志為核心的黨中央積極應對國際國內形勢變化、與時俱進提升我國經濟發展水平、重塑國際經濟合作和競爭新優勢作出的重大戰略部署。從全球看，經濟全球化逆流、新冠肺炎疫情肆意，產業鏈和供應鏈多處面臨“斷鏈”的沖擊;從國內看，我國經濟發展正面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。構建新發展格局，這是把握未來發展主動權的戰略性布局。黨的十九屆五中全會提出，要堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場。這是構建新發展格局的關鍵和核心。擴大內需應探尋促進經濟長期持續發展的動力，應尋求經濟供給與需求的平衡、保護環境與經濟發展的平衡，應滿足人民日益增長的對美好生活的需要。同時，習近平總書記指出：“新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。”由此可見，創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念強調的正是新發展格局的內在要求和構建的必要條件。

貫徹新發展理念是加快推動高質量發展的必由之路。當前我國經濟發展正處在從“量的擴張”轉向“質的提升”的重要關口，發展中面臨的矛盾和問題集中體現在發展的質量上。這就要求我們必須把推動高質量發展擺在更為突出的位置，著力提升發展的質量和效益。習近平總書記指出：“高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從‘有沒有’轉向‘好不好’。”因而新發展理念已成為推動高質量發展的行動指南。高質量發展應打造成為創新是第一動力、協調是內生特點、綠色是普遍形態、開放是必由之路、共享是根本目的的發展。吉林省在經濟發展中存在著總量不大、結構不優、創新不足、要素不夠等問題，要實現全面振興全方位振興，就必須依靠政策優勢、資源優勢、區位優勢、產業優勢，走出一條創新、協調、綠色、開放、共享的高質量發展新路。

三、改革再深化，全面落實新發展理念

堅持系統觀念。習近平總書記指出：“五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，要統一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。全黨同志一定要提高統一貫徹五大發展理念的能力和水平，不斷開拓發展新境界。”一方面，每一個發展理念所要解決的問題各有側重：創新是解決發展動力的問題，協調是解決發展失衡的問題，綠色是解決人與自然和諧共生的問題，開放是解決發展內外聯動的問題，共享是解決社會公平正義，發展成果惠及全體人民的問題。另一方面，每一個發展理念相互貫通、互相促進。要實現共享發展，必須做大蛋糕，這就要求增強經濟發展內生動力，促進科技創新和體制機制創新。要實現綠色發展，必須改變現有的生產方式和生活方式，這就要求協調城鄉、區域發展。因此新發展理念是具有內在聯系的集合體，貫徹落實新發展理念必須樹立系統和全局的觀念，從整體上協同推進。

堅持深化改革。強烈的問題意識使新發展理念具有透辟的現實解釋力，使新發展理念成為針對我國發展面臨的突出矛盾和挑戰提出來的重要戰略指引。新發展理念來源于對國際國內兩個大局的把握，實現于對當前經濟社會發展現狀的深刻改變。新理念的確立，總是同舊理念的破除相伴隨，正所謂不破不立。要深入分析貫徹新發展理念對現有體制機制提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念會遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施。必須持續推進全面深化改革，破除舊的思想觀念，革除束縛發展的體制機制弊端。只有強化問題導向，構建系統完備、科學規范、運行高效的制度體系，才能形成有利于創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的體制機制，才能為完整、準確、全面貫徹新發展理念提供制度保障，才能為新時代我國發展壯大保駕護航。（作者單位：中共吉林省委黨校）■