探究延安路高架對(duì)上海城市中心風(fēng)貌核心區(qū)域的影響

吳天越（上海市第二中學(xué)， 上海 200031）

法國(guó)巴黎有一條聞名于世的香榭麗舍大道（Avenuedes Champs-Elysées），是貫穿巴黎中心城區(qū)的主干道，全長(zhǎng) 1915 m，平均寬度 70 m。1992—1994 年香榭麗舍大道重新整修。經(jīng)過 300 多年的歷史演變，香榭麗舍大道成為法國(guó)最具景觀效應(yīng)和人文內(nèi)涵的大道[1]，被稱為“最美麗的大道”，是公認(rèn)的“世界三大繁華中心大街”之一。

而在“東方巴黎”上海，1914 年修筑了一條當(dāng)時(shí)最為寬敞繁華的大道，稱之為愛多亞大道，或愛德華七世大道（Avenue EDWARD VII，現(xiàn)延安東路），不久后又向西延伸修筑了福熙大道（Avenue FOCH，現(xiàn)延安中路）。愛多亞大道全長(zhǎng) 1 500 m，寬約 60 m，貫穿東西。東段外灘至現(xiàn)河南路為自然風(fēng)光與巨商金融機(jī)構(gòu)區(qū)，恬靜安寧；西段河南路至現(xiàn)西藏中路為繁華商業(yè)區(qū)，商會(huì)林立。一戰(zhàn)勝利后，租界當(dāng)局在愛多亞大道東端臨時(shí)建造“凱旋門”，舉行了大規(guī)模的慶?；顒?dòng)。愛多亞大道和福熙大道是當(dāng)時(shí)法租界中唯二兩條以“大道”（Avenue）命名的街道，可見其在上海租界歷史上的重要地位。

1999 年，正當(dāng)巴黎完成改造香榭麗舍大道重塑輝煌的時(shí)候，上海以汽車交通為先的發(fā)展理念在這條城市中心的延安路大道上架起了高架。上海曾經(jīng)的“香榭麗舍大道”從此變?yōu)榱艘粭l以交通功能為主的汽車大道。

1 歷史追源

1.1 洋涇浜時(shí)代

延安東路（外灘至現(xiàn)西藏中路）原為洋涇浜，是英租界和法租界的分界線。后隨著租界擴(kuò)張至現(xiàn)西藏路，洋涇浜兩岸成為上海繁華的商業(yè)中心區(qū)，短短的洋涇浜上架起了 9 座橋。

1.2 大道的演變

隨著英租界和法租界的發(fā)展，英法租界會(huì)同華商會(huì)決定填浜筑路。大道外灘至河南路段成為金融機(jī)構(gòu)和主流媒體的匯聚地，主要有亞細(xì)亞公司、泰晤士報(bào)、中華企業(yè)銀行、萬國(guó)儲(chǔ)蓄會(huì)、華商證券物品交易所等；河南路至西藏中路段成了華商老字號(hào)匯聚地，有麗水臺(tái)茶館、大世界、德大西餐館等。大道與兩側(cè)的南京東路和法大馬路（現(xiàn)金陵路）相互呼應(yīng)[2]。

隨著租界擴(kuò)展至華山路，愛德華七世大道連接福熙大道，與兩側(cè)的南京西路和霞飛路（現(xiàn)淮海中路）相互呼應(yīng)，成為上海富有階層的聚居區(qū)。

1.3 延安路高架

1995 年，上海開始在延安路上建設(shè)一條東西向的高架快速干道，西起虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)，東至外灘（中山東路），全長(zhǎng) 13 km，分 3 段（延安西路、延安中路、延安東路）建設(shè)，其中延安中路、延安東路貫穿上海城市風(fēng)貌中心，為雙向六車道。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 存在的優(yōu)勢(shì)

（1） 原有的歷史風(fēng)貌建筑一定程度上還保留著。

（2）延安中路兩側(cè)大型綠化帶，成為上海城市中心美麗的公園綠地。

（3）東西向高架 6 車道，地面 8 車道，有效緩解了城市交通的壓力，使市區(qū)汽車行駛變得方便和快捷。

2.2 存在的問題

（1）根據(jù)“以車為先”的理念構(gòu)筑的延安路高架是上海風(fēng)貌中心唯一一條稱為 Avenue 的原本可以與香榭麗舍大道相媲美的大道，成了一條純粹的汽車交通大道。延安路高架雖然方便快捷，但道路資源是有限的，即使更多的高架也不一定能滿足汽車的需求，因此根本問題在于管理，而不是建設(shè)高架[3]。

（2）高架對(duì)周邊保留的歷史文化建筑在空間上造成了嚴(yán)重的破壞，自然光線被阻擋，產(chǎn)生強(qiáng)烈的壓抑感?？臻g十分擁擠，許多建筑都被高架所淹沒，人們無法感受其原有的風(fēng)貌和價(jià)值。有些地方高架與歷史建筑之間幾乎沒有空隙，嚴(yán)重影響了建筑本身以及建筑內(nèi)人們的日常居住生活。

（3）汽車的增多伴隨著延安路高架的出現(xiàn)，其產(chǎn)生的環(huán)境問題給上海城市風(fēng)貌中心帶來了嚴(yán)重影響。為了降低這一影響，上海開始在高架兩側(cè)進(jìn)行大規(guī)模的綠化建設(shè)，以緩解城市熱島效應(yīng)，削弱高架的龐大身軀給城市中心帶來的壓抑感，以綠化來掩蓋對(duì)高架建設(shè)的無奈。大片的綠地導(dǎo)致了周邊成千上萬疏于管理的歷史風(fēng)貌建筑被拆除，許多老建筑就這樣消失在高架的陰影之中。如延中綠地成都路立交東南區(qū)域的建設(shè)，就直接導(dǎo)致了寧海西路、望亭路、龍門路絕大部分區(qū)域以及普安路、嵩山路部分區(qū)域的消失，貝潤(rùn)生住宅、杜月笙公館、黃公館、滬光大戲院、大華舞廳、恩派亞大戲院、“卡薩諾瓦”餐廳等許多歷史悠久建筑被拆除，八仙橋西部地區(qū)僅保留了南京大戲院（現(xiàn)上海音樂廳）獨(dú)幢歷史遺跡。

（4）高架兩側(cè)有幸遺留下來的老住宅，也不同程度地受到?jīng)_擊。當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量難以改善，許多優(yōu)秀的歷史建筑處于“隱蔽”而停滯的狀態(tài)。這里每一個(gè)里弄、坊、村、洋房曾經(jīng)都是上海重要的高級(jí)住宅區(qū)，遠(yuǎn)比現(xiàn)在的新天地板塊高檔和繁華。如果沒有高架的影響，這里將是一塊上海老建筑改造的熱土。

（5）延安路高架兩側(cè)由于只保護(hù)老建筑，缺乏保護(hù)以老建筑為主的風(fēng)貌區(qū)，許多保護(hù)下來的建筑都顯得孤零零，許多新的大樓在拆除老建筑的基地上直接立起來，也沒有考慮與周邊老建筑的融合，新老建筑各自為政，孤立存在，沒有相互聯(lián)系，缺乏整體性。

（6）延安路地面交通廢除了非機(jī)動(dòng)車道，非機(jī)動(dòng)車不得不占用人行道行駛，加上部分人行道被壓縮到令人窒息的地步，既對(duì)非機(jī)動(dòng)車行駛造成極大不便，也對(duì)行人構(gòu)成了嚴(yán)重影響和危險(xiǎn)。

（7）自上海開埠以來，延安路沿線土地價(jià)格一直是上海黃金地段價(jià)格，原愛多亞大道地價(jià)超過南京西路和淮海中路。但自從高架建立，延安路部分地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)幾乎停止發(fā)展，地段優(yōu)勢(shì)蕩然無存，周邊土地價(jià)值被嚴(yán)重低估。同時(shí)，房產(chǎn)隨著地產(chǎn)價(jià)值而波動(dòng)。高架的建立將這里的房產(chǎn)價(jià)值與商業(yè)價(jià)值幾乎沖擊殆盡，僅存少數(shù)商業(yè)運(yùn)行，人流量大幅減少，與南京路上同等大樓的商業(yè)產(chǎn)出價(jià)值和稅收價(jià)值可謂是天壤之別，形成中心城區(qū)“真空”地帶。

（8）延安路高架就像是一座柏林墻，將上海最有商業(yè)價(jià)值的南京路和金陵路、淮海路分割開來，僅存路口用天橋連接。本來兩邊商業(yè)通過延安路可以更加交相輝映，現(xiàn)在不僅原地人氣消散，而且兩邊聯(lián)動(dòng)均受影響。

3 解決方案與對(duì)策

城市是人居住、工作、生活的地方。隨著科技和時(shí)代的發(fā)展，城市也在進(jìn)行著現(xiàn)代化進(jìn)程的演變，但其核心思想是不變的，那就是以人為本的傳承與發(fā)展，即讓每一個(gè)人居住、工作、生活變得更美好。

3.1 波士頓案例

1959 年，波士頓在中央大道上建起了穿越城市中心的6 車道高速中央干道。高速公路（尤其是城市中心）的弊端隨之而來，影響接踵而至。高架建成摧毀了萬座民宅，周邊商業(yè)衰落，環(huán)境惡化，帶來的損失達(dá)每年 5 億美元[4]。

1987 年，波士頓中央干道隧道工程（Boston's Central Artery / Tunnel Project，CA/T 工程）獲得聯(lián)邦政府財(cái)政支持，開始了世界城市改造史上一個(gè)跨世紀(jì)的神話。工程規(guī)模、耗資、工期、難度、政治鏈條都是史無前例的。1991—2006 年，波士頓把約 12.5 km 長(zhǎng)的“綠色怪物”變成了一條雙向 8 車道的地下隧道高速公路，路面上則建成了花園大道。

3.2 上海解決方案——構(gòu)筑地下隧道

上海，與世界其他大城市一樣遭遇到了嚴(yán)峻的交通挑戰(zhàn)。高架作為時(shí)代的產(chǎn)物，有著非凡的意義，但盲目建設(shè)高架是對(duì)城市風(fēng)貌中心環(huán)境的嚴(yán)重破壞。正值波士頓從高架的困境中掙扎出來，上海卻把波士頓城市中心拆除的高架“搬運(yùn)”到城市中心。從此上海最具歷史文化特征中心地區(qū)唯二稱之為“Avenue” 的延安中路、延安東路背上了沉重的高架，負(fù)面影響隨之而來。

目前，為保護(hù)延安路華山路至外灘城市中心區(qū)域的歷史文化底蘊(yùn)，徹底恢復(fù)延安路的商業(yè)經(jīng)濟(jì)和人居環(huán)境，同時(shí)保證汽車交通便捷度不受影響，將延安路高架華山路以東改建為地下隧道為首選方案。2008 年，由于意識(shí)到延安東路高架嚴(yán)重影響外灘建筑群整體景觀，且交通擁堵未能緩解，延安路高架紫金路以東段開始拆除，改建為外灘隧道，并連接外灘過江隧道。由此可見延安路高架改隧道在技術(shù)層面上是完全可行的。雙向 6 車道延安路高架平均寬25 m，以目前的技術(shù)水平完全可以建成同等規(guī)模的雙向隧道，甚至采用雙層車道可大幅提高其車流量。加之地面車道正常使用，改建隧道后延安路交通干道作用不會(huì)受到影響，反而會(huì)提升其運(yùn)載量，改善周邊環(huán)境。如果為滿足綠色大街整體需要，將延安路地面縮減為 6 車道，汽車交通也不會(huì)受到太大影響。

根據(jù)地圖數(shù)據(jù)，延安路華山路以東段地下有 7 號(hào)線、12 號(hào)線、13 號(hào)線、1 號(hào)線、8 號(hào)線和 10 號(hào)線等 6 條地鐵隧道，加上正在建設(shè)中的 14 號(hào)線，共 7 條地鐵線路穿過。目前隧道設(shè)計(jì)和施工的主要難度在于避免與地下軌道交通、供給管線、排水系統(tǒng)和周圍建筑地基產(chǎn)生沖突，同時(shí)保證在施工期間的汽車通行。這些問題的解決需充分利用土層的縱向深度優(yōu)勢(shì)，在波士頓城市改造過程中已有先例[5]。

根據(jù)波士頓城市改造案例，工程內(nèi)容可分為以下部分：①建設(shè)雙向 6 或 8 車道的地下隧道，連接延安東路外灘隧道；②解決成都路與延安路交叉口的地下隧道多層相互交匯問題；③建造延安路外灘至華山路段隧道通風(fēng)系統(tǒng)；④拆除延安路高架外灘至華山路段；⑤構(gòu)建先進(jìn)的電子交通管理和事故應(yīng)急系統(tǒng)[6]。

3.3 重塑人文風(fēng)貌中心

將外灘至華山路的高架和天橋全面拆除，打造“延安大道”的新人文歷史風(fēng)貌。

（1）外灘至河南路段—東方華爾街：此路段可全面恢復(fù)金融大街地位，融入外灘人文風(fēng)貌板塊，打造寬闊的“東方華爾街”，將原有的歷史建筑價(jià)值重新恢復(fù)，新建筑也要融入其中，吸引外商金融機(jī)構(gòu)集聚。

（2）河南路至成都路段—都市“文化森林”：從河南路到成都路，曾經(jīng)是真正的“上海灘”發(fā)源地，可謂是萬商云集、戲院林立、老字號(hào)隨處可見。20 世紀(jì) 40 年代曾擁有 10 余家大戲院和舞廳，是可與倫敦西區(qū)和紐約百老匯大道齊名的戲劇中心。此段路優(yōu)美的綠化環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)為發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。延中綠地、人民廣場(chǎng)和人民公園總綠化面積可達(dá)約 50 萬 m2，同時(shí)擁有上海音樂廳、上海大劇院、上海大世界、上海博物館……此區(qū)域消除高架的隔斷之后，可如同占地 53 萬 m2擁有東京國(guó)立博物館、西洋美術(shù)館等的東京著名地標(biāo)上野公園一樣，成為真正的都市“文化森林”。

（3）成都路到華山路段—人文博物館：從成都路到華山路，聚集了無數(shù)載入史冊(cè)的歷史人物和遺跡，每一處都是一座博物館，有著很深的人文底蘊(yùn)：哈同花園（現(xiàn)上海展覽中心）、原中德醫(yī)院、衡山馬勒別墅、萬國(guó)公墓（現(xiàn)靜安公園）、八路軍駐滬辦事處舊址、中共二大會(huì)址紀(jì)念館、熙園舊址、文化名人聚集的四明邨、嚴(yán)同春、章士釗、冒廣生等多位偉人故居……我們可以利用這里的優(yōu)勢(shì)打造一個(gè)集人文博物館公園和現(xiàn)代建筑為一體的完美社區(qū)。

延安路從外灘至華山路段，有著無數(shù)故事和傳奇。我們可以這些故事為載體，打造一條有吸引力的人文景觀大道，讓延安路充滿著傳奇的色彩。

3.4 帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)效益

這項(xiàng)地下巨龍項(xiàng)目將是上海城市改造史無前例的世紀(jì)性工程，帶動(dòng)城市中心新的良性投資和發(fā)展。從短期來看，政府以延安路兩側(cè)的土地資源為基礎(chǔ)，通過制定延安路新發(fā)展規(guī)劃吸引投資，從而獲取資金投入延安路的改造。改造成本包括高架拆遷成本、周邊土地開發(fā)成本與隧道建造成本。如果工程準(zhǔn)備充分且進(jìn)度無拖延，預(yù)計(jì)成本在 50 億～60 億元/km ，以施工總長(zhǎng)度為 4 km 計(jì)算，則總成本為 200 億～250 億元。而根據(jù)上海市中心平均地價(jià)估計(jì)，周邊土地價(jià)值高達(dá)約 10 萬/m2，按目前政府控制的周邊有效土地與建筑面積（除去綠化面積）30 萬 m2計(jì)算，獲得投資預(yù)計(jì)能夠支付全部成本。從長(zhǎng)期來看，投入主要為隧道維護(hù)成本，收入則來自投資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。綜上所述，如方案能夠?qū)嵤?，根?jù)凱恩斯投資乘數(shù)理論，如式（1），按國(guó)民邊際消費(fèi)傾向?yàn)?0.8 計(jì)算：

由此可見，投資將會(huì)產(chǎn)生幾何級(jí)數(shù)式的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，拉動(dòng)上海 GDP 的良性增長(zhǎng)，提高上海城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié) 語

延安路高架的案例在城市發(fā)展的過程中，或?qū)⑾癫ㄊ款D中央干線一樣，成為歷史上沉重的印記，同時(shí)也將為全球城市中心發(fā)展做出一個(gè)典范，提供一個(gè)可持續(xù)的發(fā)展模式。該方案對(duì)上海城市風(fēng)貌中心具有重大的意義，將形成上海市中心最后一塊炙手可熱的開發(fā)熱土，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)蝶變效應(yīng)，構(gòu)筑起一個(gè)東起外灘、西至華山路、南為金陵路淮海路、北達(dá)南京路的上海大商業(yè)黃金板塊，讓延安路兩側(cè)成為世界上最具文化特色、最有魅力、最有價(jià)值的獨(dú)一無二的人文大商業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一。