歐盟《數字服務法案》探析及對我國的啟示

陳珍妮

內容提要：信息技術發(fā)展的背景下，歐盟近年來采取了一系列立法舉措，議會通過了《數字服務法案》。其創(chuàng)新之處在于分類分級地確立數字服務提供商的義務，針對超大型網絡平臺作出了特殊規(guī)定，且統(tǒng)一了平臺對非法內容和虛假信息傳播控制的責任標準，將會對歐盟的數字貿易、平臺企業(yè)和用戶產生潛在的巨大影響。同時，這也為我國提供了經驗與教訓，立足于數字服務規(guī)制已嘗試的探索，應注重于更體系化地進行治理規(guī)制，更科學化地制定相應標準，更公平化地平衡好各方利益。

引言：信息技術推動下的歐盟數字立法

信息技術的發(fā)展和網絡平臺的出現，深刻地改變了人們日常生活中溝通交流、娛樂消遣和消費購物的方式。網絡平臺角色的日益多元化，沖擊與挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，從而引發(fā)如誤導評價、定向廣告、平臺壟斷等新問題。中共中央、國務院印發(fā)的《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》高屋建瓴地指出，要“回應新技術、新經濟、新形勢對知識產權制度變革提出的挑戰(zhàn)”“建設面向社會主義現代化的知識產權制度”“構建響應及時、保護合理的新興領域和特定領域知識產權規(guī)則體系”。

近年來，歐盟采取了一系列的立法舉措，以構建一個更安全的數字空間保障用戶的基本權利，同時推動構建公平的競爭環(huán)境促進創(chuàng)新。2020年12月15日，歐盟委員會公布了《數字市場法案》（Digital Market Act，以下簡稱DMA）和《數字服務法案》（Digital Service Act，以下簡稱DSA）兩大草案。時……