社會公共數據賦能高校應用場景

文/洪皓潔 吳慧韞 王玉平

近年來，上海市政府、市教委發布《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》和《上海教育數據管理辦法（試行）》，明確提出要推動數據歸集整合，保障數據安全，促進數據共享開放，發揮數據價值。在此背景下，上海市“一網通辦”實現人員注冊與身份核驗、各類數據互連互通，以“高效辦成一件事”為目標，助力城市數字化轉型，為上海市及長三角地區的數據打通提供了有利土壤。

上海海事大學積極響應上海市“一網通辦”建設理念，推進數據融合，實現流程再造，全面深化校園信息化治理。2018年學校啟動網上辦事中心建設，各職能部門全面開展業務流程梳理工作。2019年到2020年，學校召開網上辦事中心建設推進會，高度關注師生需求，形成協同通辦的網上辦理機制。2021年，學校積極探索智慧校園建設，推動校園數字化轉型。

高校一網通辦與社會數據融合背景

隨著數字化轉型浪潮的開始，高校智慧校園建設逐步從基礎應用層面轉向數據應用層面，并且取得了成效，但也存在一些亟待解決的問題，如信息化服務局限于學校內部，社會服務未進入校園、校園也未能向社會提供服務。

高校的信息化應用因為種種原因局限于服務師生，資源沒有得到深度利用。高校作為社會的一部分，有一定的社會屬性，也承擔著相應的社會責任，高校的資源應向社會開放，社會也應積極為高校提供支撐。尤其是新冠疫情爆發以來，校園采取半封閉式管理，師生疫情信息需要社會數據提供支撐。

在此條件下，如何利用社會資源，融合社會數據，探索數字化轉型下新的應用模式和應用場景，拓展校園信息化應用，成為智慧校園建設的新挑戰。上海海事大學在現有信息化基礎上，積極與上海市大數據中心教委團隊合作交流，設計了校外人員入校申請和“隨申碼”校內通行兩個應用場景。

場景一：校外人員入校申請

應用場景

疫情防控形勢下，校外人員入校涉及申請、審核、核驗的過程。傳統方式由校內老師收集人員信息并代為線上報備，或通過發送鏈接、關注學校公眾號等方式由校外人員自行填寫。此兩種方式均存在校外人員身份認證、校驗困難的問題，且存在個人基礎信息重復提交的情況，不夠簡便、安全。

為此，海大將校內“一網通辦”平臺“網上辦事中心”接入上海市“隨申辦”App，校外訪客可實名登錄“隨申辦”訪問海大辦事中心，使用“校外人員入校申請”服務自行申請入校，校內負責人只需審核即可。

校外人員填寫申請時，系統自動對接用戶基礎信息，如姓名、身份證號、手機號等。得到用戶授權后，系統可以從市大數據中心獲取隨申碼及近期核酸檢測報告信息，精準掌握健康狀況。若申請人授權使用電子證照，申請人可以在校園門口完成體溫檢測等疫情防控步驟后，憑人臉自助入校。整個應用過程如圖1所示：

圖1 校外人員入校申請應用過程示意

方案實現

用戶、網上辦事中心、隨申辦三者間接口請求過程時序如圖2所示，與“隨申辦”App的對接需要以下技術的支撐：

圖2 用戶、網上辦事中心、隨申辦三者間接口請求過程時序

1.增加人員類別。基于學校前期的人員數據治理工作，在學校人員中心新增“校外人員”這一類別，則校外訪客的信息就可以作為一種數據類型存在于學校人員信息庫中，可按需分配相應權限。

2.動態添加人員。用戶經“隨申辦”訪問“網上辦事中心”時，后臺將在學校人員信息庫中檢索用戶信息，若用戶存在則可順利訪問，若用戶不存在，則將“隨申辦”提供的用戶基礎信息添加到人員信息庫中，并為其分配校內ID，成為人員庫中的“校外人員”。

3.自動獲取疫情防控信息。通過上海市大數據中心提供的“隨申碼健康狀態接口”“核酸檢測接口”服務，實時自動獲取校外訪客隨申碼狀態及近期核酸檢測結果信息。為提高接口的可靠性、安全性，采用Node.js對接口進行二次封裝。

場景二：“隨申碼”校內通行

應用場景

為了實現校園一卡通業務“去卡化”，部分高校引入“一碼通”作為校內通行憑證，實現校內消費和各類身份認證。但“一碼通”建設和維護都需要成本。為了探索學校自有設施和社會資源相結合的模式，海大將上海市“隨申碼”引入校園生活，通過“隨申碼”實現師生的校內餐飲消費、班車乘坐、圖書借閱等，打造“一碼通校”新模式。“隨申碼”校內多場景示意，具體如圖3所示：

圖3 “隨申碼”校內多場景應用示意

方案實現

通過“隨申碼”背后隱含的用戶信息，來實現人員身份的認證與鑒權，進而實現“一碼通校”。

學校與上海市大數據中心進行數據對接，用戶掃描“隨申碼”后，校內系統通過API向市大數據中心發起獲取用戶信息請求，并將接口返回的脫敏身份信息與學校人員信息庫匹配，定位到掃碼人員，校一卡通系統、圖書借閱系統借此識別人員并進行實時自動綁定，從而實現系統內的賬戶扣費、借閱信息錄入。隨申碼應用場景時序，如圖4所示：

圖4 “隨申碼”實現“一碼通校”應用場景時序

實踐成效與展望

上述兩個場景充分挖掘了基于“隨申辦”和“隨申碼”的數字化轉型應用場景，實現了高校“一網通辦”與社會數據的深度融合。學校通過市大數據中心提供的人員基礎信息、隨申碼信息、核酸檢測結果信息等社會數據，打造了校內外數據互聯互通的數字化轉型應用。

“校外人員入校申請”流程上線以來，兩周時間內業務辦理量超過200人次，信息填報的準確性增強，業務辦理效率提升，數據實現共享利用，減少了手動錄入造成的錯填、漏填，實踐了學校服務走向社會的新應用模式。

“隨申碼”引入校園后，在餐飲消費和班車乘坐場景日均使用近千次，在圖書借閱場景發揮“隨申碼·師生”的身份識別功能，減弱了師生附屬信息化標識，使得師生無縫對接校內外生活。

以人為本，轉變工作模式，充分利用社會資源，進一步加深與社會的融合，打破校內外空間隔閡，使得信息化服務不再局限于高校內部，不再局限于物理空間，是各大高校未來都應探索的方向。

學校將進一步利用信息化手段，加強資源整合，打破信息壁壘，賦能教育教學和服務管理，助力學校數字化轉型。同時，學校將充分依托上海市大數據中心的有利條件，打造以基礎數據為支撐的“免申即享”服務體系，真正發揮數據價值。