方迎利
(中鐵上海設計院集團有限公司, 200070, 上?!胃呒壒こ處?
近年來,北京、上海、廣州、深圳、武漢、杭州、南京、成都等特大城市不斷擴容,基于強大的交通需求的城市軌道交通快速成網。在這些城市的新城中心區,城市地下空間的開發與利用逐步進入了與城市軌道交通建設協同的新時代。本文以武漢光谷中心城為例,從城市軌道交通和地下空間一體化實踐的角度,探討特大城市新區規劃建設的城市軌道交通融合型地下空間發展新模式。
城市軌道交通是中心城市公共交通的骨干系統,地下空間開發可以城市軌道交通線網為骨架,形成以城市軌道交通為紐帶的地下空間網絡體系,如東京的中心城區和蒙特利爾市中心的地下街區。如圖1所示,中心城區的地下空間結合城市軌道交通線網建設,城市軌道交通、地面道路、高架道路等交通設施可形成地下、地上協同的立體交通體系。城市軌道交通線網周邊的地下開發空間為城市軌道交通蓄養客流,城市軌道交通帶來的客流反哺城市開發,進而提升地下空間利用率及綜合開發效益。

圖1 國際、國內部分城市結合軌道交通開發的地下空間發展階段Fig.1 Development stages of international and domestic rail transit integrated underground space
城市軌道交通融合型地下空間開發主要有以下幾種方式:
1) 單座車站的節點型連接開發。城市軌道交通樞紐站流線復雜、功能多樣、客流量大,是城市交通和公共活動最活躍的區域。依靠區位優勢和換乘便捷性聚集的客流提升了車站及周邊區域的商業價值,促進了城市的可持續發展。
2) 多座車站連續的地下空間開發。該方式是將2個及以上的城市軌道交通車站貫通,形成多站連續的線性地下公共空間,以充分發揮城市軌道交通作為骨干交通的效能。車站間通過公共步道等人行系統連接,實現站點和公共空間的步行到達。開發區域沿軸線帶狀拓展,串接沿線地下空間。老城區的主干道或城市副中心等可通過多站節點開發方式引導人流疏散。
3) 多座車站和片區整體的地下空間開發。該方式采用站城一體化開發,以促進基于TOD(以公共交通為導向的發展模式)的“軌道+物業”興起,以及“地上城市+地下城市”的穩步發展。
1) 政策支持、體系兼容、投資多元。地下空間開發的功能應符合該地區的土地利用性質,國家和地方政府應出臺相應的配套政策。應系統規劃區域內的綜合交通功能,與城市專項交通規劃有機結合,支持業態豐富、投資多元,以及產權、管理權、使用權復合靈活的開發形式。
2) 初期、近期、遠期相結合,統一規劃,分期建設。為確保規劃的統一、完整,應適度超前進行規劃設計,并根據政府的財務狀況平衡現階段的效益和投資能力。科學、合理銜接初期、近期和遠期規劃,不同階段規劃內容既能獨立運營,也能融合成更大的系統。這既有利于分期建設,又可滿足可持續發展和城市更新的要求。
3) 立體空間、互聯互通、綜合功能。統籌整合城市軌道交通車站、步行街、停車庫、綜合管廊等設施的功能,實現人車分流,做到平面分區、豎向分層,集約立體地利用地下空間(見圖2),確保城市生活安全有序。

注:①為出入口;②為地面廣場;③為綠化帶;④為交通空間。圖2 地下空間一體化的標準斷面功能分析Fig.2 Functional analysis of standard section of underground space integration
4) 以人為本、安全舒適、生態環保。地下空間開發應以人為中心,符合人機工程學原理,滿足特大城市乘客的生理和心理需求。按照綠色建筑的標準,設計和建造安全舒適、生態環保的建筑物,創造良好的、適宜人群活動的室內環境,并注意地面建筑物對環境的影響。
地下空間開發可分為線性發展、帶狀發展、網格式發展等模式,地上、地下協同發展應以地下空間互聯互通和片狀輻射乃至形成局部地下城市為目標。在城市的新城、新區建設階段,基于城市軌道交通建設“從點到軸、從軸到網”的地下空間開發理念逐步建立。其中,以武漢光谷中心城在我國的城市新區規劃中的地下空間功能最為綜合、開發規模最大。
如圖3所示,光谷中心城的城市軌道交通融合型地下空間開發項目是集道路、地鐵、地下街道、地下停車、綜合管廊等地下空間一體化發展的典型案例。其地下空間開發結合了武漢地鐵11號線、19號線、13號線、9號線的規劃建設契機,充分利用地鐵線網“五站五區間”道路下方的地下空間資源,將區域內以神墩一路和光谷五路(2條道路的總長度超過5 km)為骨干道路的T型地下空間全部連通,為光谷中心城的發展提供活力多元、交流共享的核心公共空間。
該項目與地鐵線網融合的車站區域包括19號線的4個車站(光谷五路站、高新二路站、流芳園站、高新四路站)、11號線的2個車站(光谷五路站、神墩二路站)、13號線的1個車站(高新二路站)、9號線的1個車站(流芳園站),其中的光谷五路站、高新二路站和流芳園站均為兩線換乘站。該項目由地鐵車站區域及毗鄰地下空間、區間上方的地下空間3個部分組成,其建設總體規模約為53.23萬m2,其中:地下空間總建筑面積約為35.10萬m2;光谷五路站4.90萬m2;其他車站合計6.50萬m2;其余地下區間合計6.73萬m2。
光谷中心城地下空間主要包括地鐵站及區間、地下街、商業及文創和公共服務空間、配套設備用房等,地下街與站廳層同層,還包含了地下停車庫、綜合管廊等設施。該項目還實現了區域內道路兩側規劃與在建地塊地下空間的互聯互通,實現了中心城與多條相交道路地下空間的互聯互通,形成了融合市政道路、城市軌道交通、步行網絡和地下空間、綜合管廊的一體化的大型綜合系統。
城市軌道交通融合型地下空間開發,其策略要點主要包括:①從規劃層面和技術角度選擇合適的建設時機;②頂層設計應包括城市總體規劃、地下空間專項規劃和城市軌道交通規劃間的協同;③在城市軌道交通籌劃階段,應與地下空間規劃保持同步規劃、同步設計、同步建設的技術條件。

a) 區域的總體設計圖
城市軌道交通融合型地下空間開發的政策支持主要體現在由政府投資平臺牽頭,在規劃層面上予以控制,以城市道路、城市軌道交通、地下街區、綜合管廊等為基礎條件,以交通功能和人流組織為規劃主線,以公共服務配套為補充,以人為本,形成地上、地下一體化空間融合發展的特色公共工程,如圖4所示。

圖4 城市軌道交通融合型的主要地下空間開發功能Fig.4 Main development functionality of urban rail transit integration underground space
2.2.1 多種設施的功能一體化
地鐵站作為大量、快速的交通主導型人流載體,通過對站間的地下空間規劃,可整合地下步行街、地下商業、地下停車等功能,并整體統籌城市道路、綜合管廊設施。如圖5所示,該項目地下空間總建筑面積35.10萬m2(地鐵站的地下空間另計),主要依托地鐵車站分布于神墩一路和光谷五路兩側,并在望月路布置了少量小汽車車庫。該項目以地鐵車站為節點,以中軸線步行通道為紐帶,經沿線接口、通道、廣場聯通周邊開發區域,使得整個步行空間具有全天候遮風擋雨和遮陽功能,以提升步行的舒適性。此外,通過引入飲食、文化、健康、文創、廣告等豐富的業態,以增加該中心城的吸引力,激發地下空間活力。

圖5 光谷中心城的分區功能及業態分析Fig.5 Zoning function and business type analysis of Optics Valley Central City
2.2.2 基于互聯互通的站城空間一體化
如圖6所示,該項目通過對接口的場地、人流、業態、景觀等的綜合分析,確定接口的位置、寬度、標高等規劃控制,與周邊地塊的建筑物在地下空間直接連接或預留銜接、預留接口和下沉廣場,分別與沿線地塊和道路地下空間在點、線、面上形成互聯互通。

圖6 光谷中心城地下空間與沿線地塊的互聯互通Fig.6 Interconnection between the underground space of Optics Valley Central City and plots along the line
2.2.3 地下地面交通接駁的一體化
如圖7所示,該項目以“骨干公共交通優先”為導向,通過地上地下步行系統、商業休閑空間組合的一體化重構,使之與公共服務設施相配套,形成高效順暢的人行、物流、車行立體交通體系,與地面交通體系在功能、環境融合,構建800 m半徑內集軌道出行、步行、休閑、消費等功能的15 min創新生活圈。

圖7 光谷中心城地下、地面交通的接駁一體化Fig.7 Integration of underground and ground transportation in Optics Valley Central City
2.2.4 室內外空間及建筑景觀的智能管理、綠化一體化
地面的建筑和環境是地下空間向上的延伸。如圖8所示,該項目通過步行系統、下沉廣場、景觀綠坡、水景設置、自然光導入等方式解決消防疏散、通風采光等問題,并將綠化及場所感戶外空間引入地下,形成生態景觀及活力節點。

圖8 光谷中心城地下空間景觀節點Fig.8 Underground space landscape nodes of Optics Valley Central City
光谷中心城地下空間通過地鐵、地下步行街、停車庫、綜合管廊等的融合設計,以骨干交通功能主導、復合多功能一體化策劃設計,在滿足綜合交通功能便捷化、公共空間人性化、市政附屬設施集約化及消防安全疏散需求等方面有著重要的示范效應。該項目結合道路和地鐵建設,協同發展地下步行街區、智慧停車、綜合管廊、物流中心、能源站等設施,融入海綿城市理念,提升了區域綜合配套設施的服務能力,極大提升了光谷中心城的高質量發展,成為光谷中心城創新區發展和智慧城市創建的有力支撐。
城市軌道交通融合性地下空間開發通常是新城建設的主軸線建設內容,建設項目的功能復合、業主眾多、利益交織、協調復雜、建設周期長、投資大,其策略實施要點是在頂層設計階段需統籌,做到同步規劃、同步設計。應由政府平臺公司牽頭,以協調公共利益和各方利益,發揮社會主義制度集中力量辦大事的制度優勢,推進中心城骨干基礎設施的高質量發展。
武漢光谷中心城地下空間開發項目依托城市軌道交通的建設契機,基于國內外大城市在城市軌道交通融合型空間和城市發展的經驗,政府主動作為、積極探索,推動了武漢市東湖高新區新城最大的基礎設施規劃和建設,為光谷新城的百年發展預留了關鍵基礎條件。
特大城市中心城市新區地下空間的綜合開發是解決人車交通矛盾、公共服務設施不足、空間資源緊缺的有效途徑,是提升環境品質的有效方式。城市軌道交通融合型的地下空間開發,可提升城市整體功能品質,該開發模式已成為中心城市新區開發建設的新趨勢。本文以武漢光谷中心城地下空間開發為案例,闡述了城市軌道交通融合型地下空間開發的規劃設計理念和技術措施。此類型開發項目的策劃關鍵是頂層設計,應在規劃階段謀劃城市軌道交通和地下空間的融合發展,通過政府平臺牽頭促進各方共建,推動城市軌道交通建設和新城地下空間的融合。