赤坭鎮(zhèn)：黨建聚合力 治理滿盤活

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 王際娣

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廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)素有“嶺南盆景之鄉(xiāng)”美譽，以盛產(chǎn)“古、靈、精、怪”為特征的嶺南派盆景而聞名。該鎮(zhèn)盆景苗木作為傳統(tǒng)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植總面積超過5 萬畝，從業(yè)農(nóng)戶超過3000 戶。該鎮(zhèn)的瑞嶺村，其盆景技藝已列入廣州市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

赤坭鎮(zhèn)黨委書記趙超文在接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者采訪時介紹，該鎮(zhèn)的盆景產(chǎn)業(yè)，在數(shù)年前還是資源分散、各自為政、力量單薄的局面。近年來，赤坭鎮(zhèn)凝心聚力、改革創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系，基層治理水平日益提升，百姓對黨領(lǐng)導(dǎo)的方向信心十足，赤坭鎮(zhèn)盆景產(chǎn)業(yè)成為推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大產(chǎn)業(yè)。

小鎮(zhèn)“大黨委”串起為民服務(wù)“千條線”

“曾經(jīng)盆景只被少數(shù)人所接受，如今隨著生活水平的提高，人們對盆景有了新需求，這已經(jīng)成為時尚產(chǎn)業(yè)，同時也是一門藝術(shù)。在市場倒逼下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。”趙超文介紹，為打破這一僵局，赤坭鎮(zhèn)在黨員組織關(guān)系、單位身份不變的前提下，組建了嶺南盆景小鎮(zhèn)“大黨委”。

傳統(tǒng)盆景生長周期長、造型巨大，在小鎮(zhèn)“大黨委”的支持下，赤坭鎮(zhèn)與時俱進迎合年輕一族審美口味，實現(xiàn)盆景產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展。小巧玲瓏的微盆景，裝載精美禮品盒中成了伴手禮，甚至在園藝師的設(shè)計下還增加了許多元素，如父親節(jié)、“七一”、教師節(jié)等節(jié)日主題系列的盆景讓人眼前一亮，一度成為熱銷品。

“大黨委”是如何構(gòu)建的？對此，趙超文介紹，嶺南盆景小鎮(zhèn)“大黨委”通過鎮(zhèn)黨委做媒、村企聯(lián)姻的方式，搭建嶺南盆景小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“一個平臺+三級組織”，鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任“大黨委”書記，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委專職副書記擔(dān)任副書記，以瑞嶺、竹洞等13 條村社黨組織為主體，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)企業(yè)、電商平臺、盆景大師工作室等“兩新”組織黨組織，組織農(nóng)戶抱團創(chuàng)業(yè)、抱團發(fā)展，建立健全黨建聯(lián)席會議、共駐共建、溝通服務(wù)等制度機制，做到“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小鎮(zhèn)建設(shè)和運行中的重難點問題。

在“大黨委”引領(lǐng)下，赤坭鎮(zhèn)“多條線”擰成“一股繩”，在解決許多“老大難”問題上有了質(zhì)的突破。目前，通過小鎮(zhèn)“大黨委”黨建聯(lián)席會議、共駐共建、溝通服務(wù)等制度機制，召開會議超過30 次，協(xié)調(diào)解決大小事情超過50件。以生態(tài)優(yōu)美為抓手，協(xié)調(diào)解決竹洞村環(huán)湖景觀公園建設(shè)、竹洞村上千株黃花風(fēng)鈴木綠化養(yǎng)護、和璞御院民宿用電等難點問題，使得“竹洞湖”成為美名遠揚的網(wǎng)紅打卡點，實現(xiàn)基層治理與經(jīng)濟雙豐收。

赤坭鎮(zhèn)黨委書記趙超文介紹，近年來，赤坭鎮(zhèn)創(chuàng)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)體系，百姓對黨領(lǐng)導(dǎo)的方向信心十足，盆景產(chǎn)業(yè)也成為推動農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大產(chǎn)業(yè)。

村委“領(lǐng)頭雁”推動基層治理“一盤棋”

村看村，戶看戶；群眾看黨員，黨員看支部；支部強不強，就看群眾腰包鼓不鼓。

全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國“一村一品”示范村……連續(xù)三次獲評國字號榮譽的瑞嶺村，在四年前還是廣州市掛牌督辦的8個軟弱渙散黨組織整頓重難點村之一。趙超文介紹，曾經(jīng)的瑞嶺村基層黨組織軟弱渙散、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、村民利益分化嚴(yán)重。

為做好整治工作，瑞嶺村村“兩委”干部選優(yōu)配強，廣州市派駐第一書記，花都區(qū)及鎮(zhèn)選派駐村工作隊，撤換“三類人員”村干部5 名，推選村“兩委”干部9 名，并將瑞嶺村黨支部升格改建成黨委，成立19 個下屬經(jīng)濟社黨支部，為專項整頓工作提供了強有力的組織和人才保障。

如今的瑞嶺村已經(jīng)成為鄉(xiāng)村治理的典范村，支部直接建設(shè)在盆景產(chǎn)業(yè)鏈上，村集體以多數(shù)人的利益為出發(fā)點，合理布局。村民由過去單一的種盆景，向上、下游的種養(yǎng)、培育、銷售、經(jīng)紀(jì)、造景和工程等發(fā)展。瑞嶺村還騰出了集體建設(shè)用地供產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在規(guī)劃引領(lǐng)下，村集體經(jīng)濟和村民收入都得到了極大提升。到2021 年底，村集體經(jīng)濟收入達到154.02 萬元。

瑞嶺村是赤坭鎮(zhèn)加強治理效能的生動縮影。據(jù)介紹，2021 年，赤坭鎮(zhèn)100%的村社黨組織書記、村（居）委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”新進人員101 名，34 人報讀“羊城村官大專班”。深化農(nóng)村后備干部“育苗”工程，培育137 名后備力量。另外，健全村（社區(qū)）干部聯(lián)審機制和黨組織書記備案制度，嚴(yán)防欺壓群眾、涉黑涉惡、違法違紀(jì)的人混入基層干部隊伍。將骨干群眾吸納為黨員，將黨員培養(yǎng)為干群眾工作的骨干力量，保持黨員隊伍“一池活水”。

村民共議事架起黨群聯(lián)動“連心橋”

群眾的事情，群眾說了算。赤坭鎮(zhèn)廣泛調(diào)動地方群眾，積極引導(dǎo)參與城鄉(xiāng)治理，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。通過“我為赤坭出主意”“10 號工作室·黨群連心橋”等多種渠道方式，廣泛征集意見，真正實現(xiàn)了群眾的事情，讓群眾自己商量著辦。

“10 號工作室·黨群連心橋”顧名思義就是每個月10 號，黨員干部下沉一線，與老百姓面對面，心連心，想群眾所想，為民解決憂心事。

劍嶺村斜坡太陡太長，垃圾收集點容易造成垃圾散落，通過垃圾站改造升級成功化解難題；瑞嶺村健身器材老化問題，聯(lián)系專業(yè)人員對設(shè)備進行維護維修，并計劃增置羽毛球網(wǎng)、乒乓球桌等健身設(shè)施設(shè)備；長壽路西橫巷道路由原來的坑洼黃泥路變成了現(xiàn)在全新的硬底化道路，從此告別了“晴滿灰、雨滿泥”……隨著一件件與群眾息息相關(guān)的難事雜事、大事小事通過開展多渠道、多方式、多領(lǐng)域、多層次的協(xié)商對話得以解決，許多矛盾糾紛被成功化解在基層，群眾安全感滿意度達99%以上。

此外，赤坭鎮(zhèn)從制度建設(shè)入手，規(guī)范村規(guī)民約，通過民事民議、村民自治，全鎮(zhèn)積極開展基本農(nóng)田保護、人居環(huán)境整治提升工作。