浙江樂清：筑穩(wěn)縣城新型城鎮(zhèn)化“基石”

《小康》·中國小康網(wǎng)記者 胡妍

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浙江樂清，中國唯一因音樂得名的“千年古縣”，是美麗又神奇的東南沿海明珠，為溫州大都市區(qū)北翼副中心。全市陸地面積1395.54 平方公里，海域面積284.3 平方公里，轄14 鎮(zhèn)8 街道3 鄉(xiāng)，常住人口為146.40 萬人，戶籍總?cè)丝?31.67 萬人；擁有中國最具幸福感城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市等城市品牌。

樂成中心城區(qū)作為溫州大都市副中心的核心區(qū)，是樂清市政治、經(jīng)濟(jì)、文化及交通中心，規(guī)劃范圍包括樂成、城東、城南、白石、石帆、天成6 個(gè)街道，核心區(qū)規(guī)劃總面積36.7 平方公里（含中心片和濱海片共22.7 平方公里，舊城片5 平方公里，勝利塘北片9 平方公里），規(guī)劃總?cè)丝?0 萬人。

推動縣城新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

樂清作為溫州唯一入選的國家級“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣城”，將搶抓機(jī)遇，補(bǔ)齊公共設(shè)施和服務(wù)能力短板，提升中心城區(qū)首位度，開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

樂清市發(fā)改局城鎮(zhèn)發(fā)展科科長黃信杰介紹，近年來，樂清開展城鎮(zhèn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，打造醉美之城，幸福樂清。樂清加快構(gòu)建“融溫?fù)斫婧！卑l(fā)展大格局，優(yōu)化城市空間布局，推動城市能級躍升、城鄉(xiāng)一體發(fā)展，從新城建設(shè)到老城復(fù)興，從全域美麗到鄉(xiāng)村振興，努力踐行發(fā)展成果不斷共享，滿足人民對美好生活的向往，讓老百姓生活更有溫度、幸福更有質(zhì)感。

樂清重點(diǎn)圍繞其中心城區(qū)進(jìn)行城市建設(shè)，以提升城區(qū)首位度，展現(xiàn)樂清新形象。目前已建成沃爾瑪、寶鑫等大超市，有麥當(dāng)勞、肯德基等國際品牌連鎖店，廣汽、長安、吉利等4S 店；有綠城、碧桂園、富力等小區(qū)，清和公園、勝利塘公園、中心公園等城市公園，1 個(gè)5A級景區(qū)、2 個(gè)4A 級景區(qū)、4 個(gè)3A 級景區(qū)；有樂清中學(xué)等一級高中，樂清圖書館、樂清文化館、樂清博物館、城市書房等文化設(shè)施；中心城區(qū)到機(jī)場和動車站車程均為30 分鐘左右；中心城區(qū)5G 全覆蓋，步行街包括南虹步行街、江南里步行街、東興步行街、新凱商業(yè)街等；擁有中國500強(qiáng)企業(yè)3家、省百強(qiáng)企業(yè)4家，有上市公司11 家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1573 家，有溫州樂清天豪君瀾大酒店等5 星級酒店。

如今樂成中心城區(qū)已建成宜居城區(qū)，從南虹廣場、正大廣場等商業(yè)綜合體，到環(huán)球中心等地標(biāo)建筑，天豪君瀾、萬怡等知名五星級酒店，以及城區(qū)難得的大型濕地公園——清和公園，都展現(xiàn)著樂清城市建設(shè)的巨大進(jìn)步。憑借優(yōu)良的城市建設(shè)與生活環(huán)境，樂成對樂清各地有著一定的吸引力。

樂成的發(fā)展吸引了人口，但缺乏產(chǎn)業(yè)。柳白片、虹橋滯后的城市建設(shè)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升。

浙江省樂清市清和公園 胡一兵/攝

由此，樂清呈現(xiàn)出城市、產(chǎn)業(yè)分離現(xiàn)象。生活在中心城區(qū)樂成，卻要去柳市、虹橋等地的企業(yè)上班，通勤路程、時(shí)間較長。樂清要以樂成為中心做大城區(qū)，連接柳白、虹橋片兩翼，沿樂清灣建設(shè)一座大城市，輻射玉環(huán)，構(gòu)建環(huán)樂清灣城市群。

根據(jù)樂清“十四五”規(guī)劃，樂清將打造中心城區(qū)（樂成）“一心”，南部濱江新城（柳白）、中部港口新城（虹橋）、北部農(nóng)文旅融合（雁蕩）“三組團(tuán)”。其中，南濱江新城將加快推進(jìn)甌江北岸樂清段（黃華-七里港-磐石）開發(fā)建設(shè)，打造甌江兩岸高品質(zhì)濱江岸線。樂清將構(gòu)建城市融溫、擁江、面海的未來大格局；加速中心城區(qū)構(gòu)建八大體系、實(shí)現(xiàn)八大蝶變，加快勝利塘未來新城建設(shè)。

在溫州市黨代會上，樂清市委書記徐建兵表示，深度融入溫州大都市區(qū)主中心一體化，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱海大道和新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，高水平打造甌江新城樂清濱江新區(qū)，讓人民群眾分享更多城市跨越發(fā)展的成果。

構(gòu)建離大自然最近的城市書房

在樂清最匆忙的地方，鬧中取“凈”。在樂清最繁華不休的地方，興一座知識的后院。2021 年開始，樂清市委市政府通過盤活城市公共空間、拓展優(yōu)質(zhì)資源供給，在中心城區(qū)打造高品質(zhì)、高顏值的城市書房，加快構(gòu)建全民共建共享閱讀服務(wù)體系，持續(xù)擦亮“書香樂清·閱讀之城”的城市品牌。

清和書苑是樂清市2021 年重點(diǎn)打造的文化地標(biāo)，位于濱海新區(qū)省級濕地公園清和公園湖中小島，由6 棟相連的建筑組成，建筑面積1800 平方米，目前藏書6 萬冊。書苑以“離大自然最近的書房”為設(shè)計(jì)理念，以景觀軸為特色，充分挖掘建筑本身的特點(diǎn)，形成了景中畫，畫中景的濃郁山水特色。

“清和書苑”建成后，作為圖書館的直屬分館，將“閱讀休閑、家庭親子、數(shù)字未來、輕食服務(wù)和網(wǎng)紅打卡”等功能融為一體，體現(xiàn)了文旅融合的公共閱讀新空間，向市民免費(fèi)開放，給公眾帶來全新的閱讀新體驗(yàn)。

在樂清市委市政府的統(tǒng)一部署下，樂清市文廣旅體局、樂清市政公用工程建設(shè)中心、樂成中心城區(qū)管委會等單位結(jié)合主城區(qū)城市公園、綠道以及文化設(shè)施的分布特點(diǎn)，圍繞構(gòu)建“15 分鐘公共服務(wù)圈”，在東運(yùn)河公園、勝利塘河公園、中央綠軸、中心公園及丹霞小區(qū)、民豐路、通井街等地，集中清理騰空、回收改造了一批城市公共空間，整體謀劃、精心布局了10 處城市書房，持續(xù)推進(jìn)全民閱讀，提升基層文化設(shè)施服務(wù)效能。