美強推芯片法案欲打壓中國

倪浩 尹野平 韓雯

美國兩黨圍繞“美國創新與競爭法案”纏斗數月，為在8月國會休會前解決僵局，參議院多數黨領袖舒默等人起草“芯片法案”，聚焦以520億美元的財政支持來提振美國半導體行業，并遏制對華投資.該法案預計周二在參議院進行投票。與此同時，美國也在加緊組建“芯片四方聯盟”，不斷催促韓國參加。中國外交部發言人趙立堅19日表示，在全球經濟深度交融的背景下，美方這種行徑純屬逆流而動，不得人心，最終必將以失敗而告終。希望有關方面秉持客觀、公正立場,從自身長遠利益和公平公正市場原則出發，多做有利于維護全球芯片產業鏈供應鏈穩定的事。

瘦身法案不改遏華本質

據《華爾街日報》19日報道，“芯片法案”脫胎于旨在提振美國的高科技研究和制造以對抗中國及其他競爭對手的“美國創新與競爭法案”。瘦身后的法案主要條款包括為美國半導體公司提供約520億美元的支持，但如果企業在中國或其他“可能不友好的國家”投資或擴建先進制程的半導體工廠，將沒耕格獲得這一補貼。據彭博社報道，電宮新聞秘書'　讓-皮埃爾周一表示，該法案旨在刺半導體企業“在美國投資而不是在中國投資擴建”，這個“護欄”有助于放緩對華投資增長，這也是這項法案如此重要的原因之一。

《華爾街日報》引用知情人士的話說，預計瘦身后的法案新版本周二將在參議院最初的程序性投票中獲得通過。此前，參眾兩院分別推出各自版本的“競爭法案”，但因法案涵蓋內容太瓦龐雜，兩院分歧嚴重，久拖不決。據報.道，為結束這一僵局，新法案將拋棄參眾兩院過去一年左右在不同版本中批準的除半導體外的幾乎所有其他內容，可能被削減的條款包括：為尖端技術研究提供額外的聯邦資金、對一些美國企業對外投資進行國家安全審查、豁免中國進口商品關稅等。

雖然美媒對“芯片法案”在參議院投票通過的預期比較樂觀，但眾議院是否支持該法案尚未可知。據報道，雖然該法案草案獲得眾議院議長佩洛西等人的支持，但預計一些民主黨人會反對對半導體行業進行補貼，法案可能需要一些共和黨人的支持才能在一貫以來黨派界限分明的眾議院獲得通過。《華爾街日報》認為，即使瘦了身的“芯片法案”也不能確保通過并成為法律，目前參眾兩院議員力爭在8月國會休會前完成該法案。

逼韓加入“芯片四方聯盟”

美國自前任總統特朗普時期就開始對中國半導體行業進行全方面打壓。拜登就任總統后，這種打壓變本加厲，美國開始在全球盟友間尋求建立針對中國的半導體聯盟，聯手遏制中國半導體產業的崛起。

據韓聯社19日報道，正在韓國訪問的美國財政部長耶倫當天強調，為構筑有彈性的供應網，有必要與韓國展開緊密合作。《韓國日報》提到，耶倫抵韓首日便訪問了在電池材料領域見長的LL化學。有分析認為，耶倫最先訪問LL化學，是為了強化韓美“電池同盟”，進而鼓勵韓國參與美國主導的“芯片四方聯盟”。

耶倫當日還在經濟安保問題上發表要牽制所謂“中國資源武器化”的發言。她宣稱中國“已投入大量資源尋求在包括半導體在內的某些先進技術制造領域占據主導地位”并采取“不公平的貿易做法實現這一地位”。她還稱，不能允許像中國這樣的國家利用在關鍵原材料、科技或產品上的市場地位“擾亂經濟或施加不必要的地緣政治影響力”，國和韓國共同的目標是打造自由開放印太地區，為此必須采取果斷行動。韓聯社分析稱，這是耶倫在委婉地強調韓國參與美國正在推進的“芯片四方聯盟”的必要性。

美國最初于今年3月提出與韓國、中國臺灣、日本組成“芯片四方聯寤”的構想，加強芯片產業合作以抗衡'中國大陸，相關工作會議將在8月舉行。韓聯社此前援引美國政府消息人士的話稱、，美政府已要求韓國在8月31日之前答復美方是否會加入該聯盟。

專家:搞“小圈子”傷人害己

互聯網行業研究者馬繼華19日對《環球時報》記者表示，拜登政府上臺后一直致力于半導體產業鏈“小圈子化”。前不久拜登訪問韓國，現在財長又去，說明拜登政府對韓施壓加劇。韓國在過去十多年來已完全融入到中國的產業鏈中，特別是電子產品，韓國大量出口電子產品，也從中國吸收技未、原材料和產品。如果韓國屈從于美國將自己從現有的半導體產業鏈中脫離，會直接影響其生產成本和產品銷量。

中國社科院美國研究所研究員呂祥19日也對《環球時報》記者表示，半導體行業是美國對中國打壓力度最大的領域之一，美國這種罔顧客觀市場規律的做法人為破壞了產業的全球分工，而且強行與中國這個全球產業配套最為齊全、芯片市場規模最大的國家進行割裂，最終損害的是美國的利益。美國拉攏盟友試圖對中國“圍剿”，也勢必傷害這些國家和地區的利益，美國所設想的“統一戰線”，最終將害人害己。▲