勇于改革創新 積極探索實踐

共青團黑龍江省委員會

深化縣域共青團基層組織改革是落實習近平總書記關于“十四五”時期深化群團改革的重要指示精神和黨中央書記處決策部署的重要要求，是探索破解長期制約基層建設難題的戰略舉措。自2019年10月起，黑龍江省先后確定兩批共22個試點縣（市、區）開展縣域共青團基層組織改革試點工作。經過一年多的有力有序推進，黑龍江省縣域共青團基層組織改革試點工作取得一定成效，改革不斷向基層延伸，團的組織力、引領力、服務力持續提升，切實做到了建機制、強功能、增實效。

高位謀劃，有力推進改革落地見效。自縣域共青團基層組織改革試點工作開展以來，團省委積極落實主體責任，靠前指導、嚴格督導。加強組織領導，有效統籌協調。組建改革試點工作專班，加強對試點縣（市、區）的協調聯絡和具體指導。研究制定改革措施，細化量化改革舉措，形成改革“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務書”，確保組織得力，思路清晰、舉措務實。強化督導指導，狠抓工作落實。團省委主要負責同志、分管副書記分赴試點市、縣開展工作調研，聽取市、縣兩級團委工作匯報，肯定成績，指出不足，為下一步推進改革指方向、明思路、定目標、鼓士氣。執行“月報告”、重點指標監測工作機制，定期了解各試點縣（市、區）改革進展情況、典型案例及主要做法。制定縣域共青團基層組織改革試點工作評估實施細則，高質量組織評估工作，推動試點縣（市、區）通過團中央中期評估。推進創新舉措，改革持續發力。將縣域共青團基層組織改革試點工作列入團省委2022年度重點工作，分類設置“聘任青少年事務社工項目、社會組織團建項目、基層團組織人才培養項目、青年之家建設項目、學生團員社會實踐項目”5類牽引性工作項目，通過“四個體系”推動縣域共青團基層組織改革工作實現項目化管理，著力支持各試點縣（市、區）團委實現“六個化”具體目標，推動改革向縱深發展。自改革以來，黑龍江省先后有團甘南縣委、團五常市委、團哈爾濱市呼蘭區委3個試點地區作為代表，參與團中央縣域共青團基層組織改革擴大試點線上調研交流，改革期間共向團中央擇優推薦報送改革典型案例5篇，圍繞“六個化”具體目標報送案例23篇，各試點地區先后在《中國青年報》、人民網等國家級媒體發布改革宣傳報道29篇，形成良好宣傳態勢。

齊頭并進，推動改革激發創新活力。自開展縣域共青團基層組織改革以來，各試點縣（市、區）團委認真總結經驗，挖掘典型做法，形成了一系列亮點紛呈、代表性強的實踐案例，為黑龍江省縣域共青團基層組織改革工作提供“參考書”。團哈爾濱市道里區委作為全國首批試點單位，首創推動將基層黨建帶團建情況列入縣級黨委巡察規劃，并量化建立了“兩查七看”巡察考核體系。此項舉措被團中央推廣，并正式列入縣域共青團基層組織改革擴大試點評估指導標準中。團甘南縣委聚焦深化青年之家建設，大力推動團的組織形態、工作力量、服務項目在團員青年身邊實現有形化、日常化。團大慶市大同區委通過創新團的工作模式，借助七個“一體化”構筑共青團改革發展新格局。團鐵力市委在增強團干部活力、嚴把團員資格、保持團員先進性上下功夫，破解共青團基層建設中的關鍵問題和深層次問題，活用改革“東風”，讓團組織“強筋健骨”。其他各試點縣（市、區）也在改革中積極探索試點經驗，總體上形成了齊頭并進的良好局面。經過一年多以來的有效推進，黑龍江省試點地區在基層團組織設置和運行、團干部管理、團員發展和教育管理、黨的領導和支持保障等方面取得一定成效。22個縣（市、區）各級團的工作力量較改革前增加7067人，增幅為110.0%;青年之家建設數量較改革前增加260個，增幅為346.7%;團辦青年社團數量增加548個，增幅為442.0%;均100%建立中學團校;全部實現團建（隊建）納入黨建考核、黨建帶團建（隊建）納入黨委巡察監督;全部建立團干部協管機制并有效執行。

久久為功，持續鞏固深化改革成果。習近平總書記指出，要把黨的全面領導落實到工作的全過程各領域，走好中國特色社會主義群團發展道路，聚焦不斷保持和增強政治性、先進性、群眾性的目標方向，推動共青團改革向縱深發展。在建團百年之際，團黑龍江省委將繼續堅持“大抓基層”的鮮明導向，切實抓好22個試點縣（市、區）的最終評估工作，確保黑龍江省縣域共青團基層組織改革試點工作順利完成驗收。同時以此次改革為契機，及時梳理總結經驗，挖掘典型做法，“以點帶面”推動全省縣域共青團基層組織改革工作，為下一階段全省縣域共青團基層組織改革工作提供試點經驗，為縣域共青團基層組織改革貢獻龍江經驗。團黑龍江省委將充分發揮龍江振興發展的生力軍和突擊隊作用，緊緊圍繞“先進組織”的目標方向，堅持黨的全面領導，走好中國特色社會主義群團發展道路，從嚴抓好團組織、團干部隊伍和團員隊伍建設，堅定信心、真抓實干，以久久為功的韌勁和態度，持續鞏固深化改革成果，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（編輯·李軍）