全面抗戰時期陜甘寧邊區婦女工作的歷史經驗

高娟 黃義華

摘要：婦女工作是中國革命中的重點內容，也是黨工作任務中備受關注的問題。全面抗戰時期，中國共產黨結合邊區實際情況，通過破解女性固化身份、拓展其生活空間、提升其政治話語權的工作方法，有序地組織、引導婦女參加生產勞動、支援抗戰、參與國家政治生活，并形成行之有效的工作機制，顯示了黨在婦女工作中的思路邏輯，留下了婦女工作的歷史經驗，并對新時代婦女工作的開展具有借鑒意義。

關鍵詞：全面抗戰時期；邊區；歷史經驗

建黨初期，中國共產黨就十分重視婦女工作，積極發展吸納女黨員，注意培養女干部。一大召開時，全國57名黨員中有2名女黨員。她們在黨的領導下積極傳播馬克思主義、籌建地方黨組織、領導工農、學生運動等方面做出突出的貢獻；中華蘇維埃臨時中央政府成立后，黨在蘇區《臨時中央政府文告》中就明確要號召婦女積極參加蘇維埃運動，參加革命斗爭；全面抗戰時期，黨在總結蘇區婦女工作經驗的基礎上，形成了領導邊區婦女工作的獨特方法。

一、 破解女性的固化形象

在中國幾千年的封建社會中，女性的活動空間被排斥在公共領域之外，無論是“三從四德”還是“七出”都對女性的倫理道德提出苛刻，甚至是扭曲的要求，忽略了女性的政治、社會、家庭、自我價值。20世紀初，反帝反封的思潮席卷中國大地，婦女解放問題首先被先進的知識分子所關注，在各地共產主義小組紛紛成立后，先進的共產主義分子便相繼投入到各地的婦女解放運動中，其中一部分人被派到陜西，創辦省立女子師范學校，傳播新文化、宣傳男女平等、婚姻自由的思想，為當地的婦女解放運動注入一股清流，但收效甚微，廣大的勞動婦女仍生活在性別歧視的牢籠中，缺乏爭取人格尊嚴和政治權利的意識。1935年中央紅軍到達陜北后，經過認真調查研究，從破解婦女被自身、家庭、社會固化的形象入手，運用婦女自救和他救的領導方法，深入婦女工作。

從婚姻問題著手，恢復女性獨立形象。全面抗戰時期，邊區婦女在黨的正確領導下，逐步改變婚姻中婦女的受奴役的形象，婚姻生活有所改善。1939年4月，邊區政府頒布了《陜甘寧邊區婚姻條例》，實行婚姻登記的制度，男女雙方自愿結婚或自愿離婚，都要向當地鄉政府登記，發給結婚證或離婚證。孕期的婦女對婚姻擁有更多的選擇權力，1944年，邊區政府對《條例》修訂時又規定，女性同志的結婚、離婚、再婚都要遵從自己的意愿，回歸婦女獨立人格的本性，改變了長期以來婦女在婚姻中的從屬、被動的角色。

在支援抗戰中邊區婦女全身心投入，表現出前所未有的熱情。涌現出許多模范人物，為了將“新女性”的形象加以推廣，樹立典型模范成社會效應。在抗戰期間，志丹縣旦八區鐵牛鄉一個婦女康金花曾將自己的白菜親自送給紅三團五百斤，并鼓勵戰士努力革命工作，一方面又號召其他婦女大家來慰勞抗日部隊。在大生產勞動中，也涌現出為數眾多的勞動模范，如《新中華》記載的夏耕女英雄，五鄉李鳳英，從春天以來，已幫助她的丈夫耕種了二十多坰田地；延安市縣，甘泉縣選出十九位男女勞動英雄，延安縣府召開給獎大會。到會群眾百余名，勞動英雄七位（有女英雄二位）。新的婦女形象，邊區政府一般都會通過諸如“三八”婦女節、勞動英雄大會、總結生產大會等儀式進行宣傳，塑造女性獨立的形象，增強社會女性意識。

陜甘寧邊區地處偏遠，醫療衛生條件簡陋，群眾科學意識薄弱，封建迷信、巫術驅鬼的風俗盛行，對婦科疾病視而不見，更談不上科學生產。據調查，邊區婦女40%～60%都有月經病，嬰兒的存活率也不高。中央到達陜北之后，邊區政府和邊區婦聯開展婦女宣傳教育工作，1938年3月舉辦婦女生活展覽會，向婦女介紹科學的生養育辦法，1940年12月，邊區婦聯擴大委員會決定成立婦女生活改善委員會，研究婦女保健兒童保育的問題。1941年1月，《陜甘寧邊區關于保育兒童的決定》要求邊區政府衛生廳協同民政廳于1941年3月前辦保育訓練班，進行短期訓練，助產接生。以中共中央醫院在1940-1941年間收取的產婦為例，565個產婦，死亡2人，死亡率為0.36%，1942-1943年間，住院893個產婦，沒有一個死亡。

二、 拓寬女性的活動空間

解放女性的身體是拓展其活動空間的前提。土地革命時期，蘇維埃政府就著手邊區婦女的纏足問題，成立了蘇維埃放足委員會負責此事情。1937年7月19日，邊區政府聯席會議通過了禁止婦女纏足決議案。1939年8月1日，邊區政府又制定了《陜甘寧邊區婦女纏足條例》，通過獎勵或懲罰的措施禁止纏足，鼓勵放足。邊區政府頒布禁止婦女纏足命令后，各巿縣展開了熱烈的放足運動，成績斐然。志丹縣與區都成立了放足突擊委員會，各鄉組織了突擊隊，進行深入的動員；華池縣的水泛、吳旗的白馬效果明顯，婦女全改穿平底鞋，青年女子全拒絕纏腳。其次是溫臺、柔遠、悅來三區，則只有小部分還未放足。放足解放了婦女的身體，改變了婦女的生活狀態、行為習慣，影響了邊區的社會風氣，推進了社會改革，加深了婦女對女性解放理念政策的正確理解，擴大了黨中央邊區的群眾影響，逐步樹立了中共進行民族解放和社會解放而奮斗的權威形象。

抗日戰爭進入相持階段以后，根據地的經濟日益困難，中共中央號召人民群眾自己動手自力更生，朱德在陜甘寧邊區婦聯第二次擴大執委會議上要求邊區發動廣大婦女參加到公共生產運動中來。 1941年，在日軍的瘋狂進攻和國民黨頑固勢力的封鎖下，根據地的財政經濟遇到了較大的困難，在中央自力更生政策的指導下，陜甘寧邊區開始開展大生產運動。

據統計，1944年，邊區有紡紗婦女152645人。根據延長、延川、固林、安塞、甘泉、安定、定邊、鹽池等八個縣及延安的四個區，志丹的兩個區及靖邊的一個區1941年1月的開荒統計，婦女已經開墾了30626畝荒地，超過原訂計劃8226畝。通過參加勞動，婦女積極融入到公共空間中，不僅可以實現經濟獨立，擺脫對男人的依附，能提高自己的家庭地位，而且在實踐中可以發揮自己的潛能，施展自己的才華，擁有一定的社會地位。

1937年12月28日，鄧穎超在《對現階段的婦女運動的意見》談到，婦女運動隨著抗日自衛運動展開了新陣容。盧溝橋事變爆發后，中國共產黨向全國通電，明確指出只有建立抗日民族統一戰線，才能抵抗日本帝國主義的侵略，動員群眾加入到統一戰線中來是當時迫切的任務，如何發動人數居多的婦女參加到抗日戰爭中來。邊區政府根據依靠女工、農婦、城市貧民婦女及學生，團結小資產階級婦女，加強婦女統一戰線的原則，鼓勵廣大婦女走出廚房，走出家庭，圍繞支援軍隊、救護傷員，貢獻自己的力量。

1937年9月12日，陜甘寧邊區各界婦女聯合會籌備委員會成立，1938年3月8日，陜甘寧邊區婦女第一次代表大會在延安召開，選舉了陜甘寧各界婦女聯合會。1939年3月，《中共中央婦委關于目前婦女運動的方針和任務的指示信》中強調，要首先動員和組織知識界的婦女及女學生，培養和訓練她們成為婦運的干部，成為到女工、農婦和家庭婦女中去工作的橋梁和先鋒。1943年5月13日，邊區婦聯和邊區總工會、邊區青救會合并為陜甘寧邊區婦女各界聯合會，有組織有計劃地領導婦女參與抗日救援、生產勞動等社會活動。

抗日戰爭之前，陜甘寧邊區整體文化水平低下，文盲達到99%，婦女接受教育的機會幾乎沒有。邊區政府成立之后，1937年9月到12月，中央決定利用冬暇時間續辦冬學，在黨和邊區婦女干部的動員之下，許多家庭逐漸改變對婦女上學的態度。1938年冬，冬學婦女學員占1/7，達1470名。1939年各地冬校數量增加，延安縣六處，延安市創建三處，據邊區婦聯1939年初的統計，邊區有10%的婦女能識字200個左右。1944年6月3日，邊區政府要求每鄉辦一處冬學，盡量讓邊區群眾更大范圍內接受教育。除冬學之外，夜校、半日校、識字組，提供了婦女接受教育的場所。

三、 提升女性的政治話語權力

近代中國的女性由于受到多重權力的壓迫，基本上屬于集體失聲的狀態。伴隨著婦女工作的不斷深入，中共越來越認識到培養婦女干部的重要性。1937 年 9 月，中共中央頒布了抗戰時期婦女工作的第一個綱領性文件——《婦女工作大綱》指出，培養大批黨的與群眾團體的女干部，來迎接抗戰新階段工作的開展，是我們婦女工作的中心一環。1938年，鄧穎超、孟慶樹在《我們對戰時婦女工作的意見》中明確要求訓練和培養大批婦女干部。

1939年7月，延安女子大學成立，它在簡章中明確規定是以培養婦女干部人才為目的，以養成具有革命理論基礎、革命工作方法、婦女運動專業和相當職業技能等抗戰建國知識的婦女干部為目的。毛澤東在女大開學典禮上發表了重要的講話，他強調婦女干部在抗戰中的重要作用。周恩來在開學典禮上也激勵女大培養更多的女干部為抗戰服務。1939年7月女大創辦時在校生只有600人，到1940年7月發展到1000余人，女大的學生在實習期間就對當地老百姓進行家庭訪問、調查研究、傳授衛生醫療知識，在實際工作中積累了經驗。在黨的領導下，邊區培養了一大批優秀的婦女干部，在她們的宣傳、教育下廣大婦女的政治素質和政治意識有了較大提高，體會到了做主人的自豪感和責任感，在保衛邊區、建設邊區的斗爭中做出了重大貢獻。

1937年5月，邊區政府通過了《陜甘寧邊區選舉條例》，規定凡居住在陜甘寧邊區區域的居民，年滿16歲，無論男女、宗教、民族、財產、文化的區別，都有選舉和被選舉的權利。抗日民主選舉制度賦予女性獲得與男子相同的政治權利。當選的女參議員逐步學會用議案向政府提出建議，維護婦女的合法權利。1939年4月，陜甘寧邊區第一屆參議會通過高敏珍、馮蘭英等六人聯名提出“提高婦女政治經濟文化地位案”，她們認為，不發動占全國人口之半的婦女群眾參加到抗戰中來，最后勝利是困難的。同年7月，廣大婦女因大多數不識字，便采用畫圈、畫杠、投豆、燒洞等形式參加邊區政府的第一次參議會選舉，其中有6位婦女當選為女參議員，在第一次普選中還出現了全國第一位女區長。1941年第二屆參議會選舉中，全區30%婦女參加，17名婦女當選為參議員，167名婦女當選為縣級參議員，2005名當選為鄉級參議員。除各級都有女參議員外，還有約20個政府女委員，一些婦女還當上了鄉長、區長、縣長。婦女通過參政議政，在邊區政治生活中找到了自己的位置，參與了邊區政治事件的決策過程，提高了政治能力，提升了政治話語權，增強了參政議政意識。

四、啟示

全面抗戰時期在黨的領導下，運用歷史思維和辯證思維，依據婦女工作的特點，從陜甘寧邊區的實際情況出發，深入邊區群眾的家庭中，耐心宣傳婦女解放的思想，最終領導婦女沖破封建思想的牢籠，真正實現了人格上的獨立，思想上、行動上的自由，獲得政治上的參政議政的權利，為黨從局部執政到全面執政積累了豐富的歷史經驗，為新時代黨的婦女工作提供了借鑒，同時，啟發我們深入思考黨的群眾工作方法，運用黨的歷史經驗推進中國特色社會主義向前發展。

堅持黨的領導是全面抗戰時期婦女工作取得成就的根本保證。正如上述，對比中共中央進駐延安前后，邊區婦女在政治、經濟、文化權利上的變化，可以看出堅持黨的領導是改變中國人命運的必然選擇。中國共產黨成立之初就把為人民謀幸福，為中華民族謀復興寫在了自己的旗幟上，救人民于水火，致國家于富強，全心全意為人民服務，只有中國共產黨才會真正的把人民的利益放在第一位，設身處地地位人民著想。

婦女工作必須堅持實事求是，講求工作方法和領導藝術。黨在邊區婦女解放的工作中，先是調研陜甘寧邊區的實際狀況， 1941年8月1日，中共中央根據《關于實施調查研究的決定》，中央婦委和西北局聯合組成婦女生活調查團，深入邊區鄉村，考察農村婦女的生活。同時各地方婦聯也組織干部下鄉進行調查研究。調研農村婦女的生產狀況、經濟狀況及在婚姻家庭中的地位等，針對性提出邊區農村婦女生活和婦女工作的方法，把改變婦女形象、拓展空間、提升婦女的話語權有機組合，有的放矢地開展工作。

關懷女性生活任重道遠。全面抗戰時期，黨從邊區工作的整體布局出發，對婦女工作進行宏觀思考和全面計劃，對女性體現了前所未有的關懷。新時代，對女性的要求也越來越高，女性在家庭、社會、國家中都扮演著不同的角色，承擔者巨大的工作壓力，對女性的人文關懷也是體現一個國家進步的衡量標準，呼吁全社會都關注女性的生活，關心婦女工作，共同推進婦女工作，才能真正實現婦女解放。

總之，全面抗戰時期黨在婦女工作的實踐中建立了一套行之有效的工作方案，是婦女工作的寶貴財富，為中國及世界婦女工作做出了突出的貢獻。

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基金項目：山西省高等學校哲學社會科學研究思政專項課題“革命文化在山西高校的協同傳播機制研究”（2019ZSSZSX124）；山西師范大學現代文理學院校級教改項目“紅色文化融入中國近現代史綱要的路徑研究”。

（作者簡介：高娟，歷史學博士，山西師范大學現代文理學院、馬克思主義學院副教授；黃義華，哲學博士，中共撫州市委黨校副教授）