南方談話對制度優勢話語的建構意義

劉志禮 俞光瑞

摘 要：南方談話回答了制度優勢如何認識、如何評價、如何闡釋等系列問題。其對制度優勢話語的建構意義主要是：以唯物論、辯證法、系統論認識制度優勢，認為制度優勢的本質是生產力優勢，制度優勢發揮是質量互變過程，制度優勢是全面、整體的系統優勢，為制度優勢話語建構了認識基礎;從生成來源、內部結構、外在功能和完善路徑四個不同層面揭示我國制度符合科學理論指導與實踐經驗升華統一、體系嚴密成熟與運行穩定持久統一、促進快速發展與保證共同富裕統一、堅定自主探索與吸收先進文明統一等評價標準，為制度優勢話語建構了理論支撐;在辨析錯誤思潮、繪就發展藍圖、總結成功經驗、科學對比成就中闡釋制度優勢，為制度優勢話語建構了敘事方法。

關鍵詞：鄧小平;南方談話;制度優勢

中圖分類號：D62

文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2022）07-0029-07

在中國語境中，與制度的優勢不同，“制度優勢”作為一個有固定含義的話語概念，等同于“社會主義制度優勢”，是指我國的制度系統在社會主義根本屬性上展現出的整體特征和長處。制度優勢話語即是圍繞這種特征和長處形成的認識、觀點和言說表達的集合，形式上主要由概念、范疇、表述等語言符號組成。1992年春，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發表了具有深遠意義的南方談話。作為鄧小平理論的集大成，南方談話對堅持和完善社會主義制度的許多重大理論作了全面的總結概括，回答了制度優勢如何認識、如何評價、如何闡釋的問題，為我國制度優勢話語建構了認識基礎、理論支撐和敘事方法①。邁步在推進國家治理現代化的新征程上，在南方談話發表30周年之際，重溫鄧小平這一重要講話并系統總結其制度優勢話語建構的具體思路，對深入認識我國制度優勢、繼續推進制度優勢話語建構、進一步講好中國制度故事具有重要的現實指導意義。

一、為制度優勢話語建構了認識基礎

如何認識制度優勢是建構制度優勢話語的基礎。隨著東歐劇變和蘇聯解體相繼發生，世界社會主義運動陷入低潮，加之西方的強勢渲染和鼓噪，社會主義制度是否具有優勢成為眾多人心中的疑惑。如何正確認識制度優勢關系到我國制度穩定，關系到改革開放能否持續推進。鄧小平在南方談話中運用馬克思主義的認識方法撥開迷霧，以唯物論、辯證法和系統論視角審視制度優勢，為制度優勢話語建構了認識論基礎。

（一）唯物論視角：生產力和制度優勢關系的認知演進

鄧小平對制度優勢的認識有著深厚的唯物史觀基礎。馬克思主義認為，新制度之所以能夠代替舊制度，根源于舊制度不能滿足生產力的快速發展。當資本主義制度已經不再適應生產力發展要求，即“生產力已經強大到這種關系所不能適應的地步，它已經受到這種關系的阻礙”時[1]，就會被更具優勢的社會主義制度代替，而且這種代替是不以人的意志為轉移的必然過程。馬克思揭示了制度優勢是生產力優勢的奧秘，為正確認識制度優勢提供了科學視角。鄧小平立足唯物史觀認識制度優勢和生產力的關系，對生產力的定位經歷了由“表現”到“本質”的逐漸深化過程。

1.北方談話與“表現話語”的延續：生產力是制度優勢的根本表現。生產力在制度優勢中居于何種地位是鄧小平一直思考的問題。1957年，鄧小平在清華大學師生大會上作形勢報告時指出：“這個制度好不好，決定于是否能夠促進生產力的發展?！盵2]272他將生產力定位為制度優勢的決定因素，并認為有利于發展生產力的具體制度都應當采用。這一正確認識在社會主義探索時期無疑具有重要意義，然而在后續曲折探索中卻被當作“唯生產力論”加以批判，“貧窮才是社會主義”的謬論也甚囂塵上。1978年，鄧小平汲取正反兩方面經驗，深化對生產力與制度優勢關系的認識，將生產力定位為制度優勢的“根本表現”。在1978年9月為啟動改革開放做準備的北方談話中他指出：“社會主義制度優越性的根本表現，就是能夠允許社會生產力以舊社會所沒有的速度迅速發展?！盵3]128社會主義制度有多重優勢，但擺在第一位的、具有決定意義的是與資本主義制度相比能夠更好地促進生產力發展。在兩種制度共存的時代背景下，社會主義要贏得比較優勢，實現馬克思預言的“兩個必然”戰勝資本主義就必須在發展生產力上下功夫。后來他又多次指出：“講社會主義，首先就要使生產力發展，這是主要的。只有這樣，才能表明社會主義的優越性。”[3]314“社會主義優越性最終要體現在生產力能夠更好地發展上”[4]149等等?？偨Y鄧小平自北方談話以來的講話可以看出，在制度優勢的闡釋中生產力的作用和定位大都以“根本表現”“首要體現”“最終體現”的話語表述呈現，體現了他對制度優勢與生產力關系的新認識。

總體而言，鄧小平一貫重視生產力對制度優勢發揮的重要作用，雖然對生產力的定位以北方談話為時間節點，經歷了由“決定因素”到“根本表現”的深化，但實際上鄧小平此時主要是將生產力看作制度優勢表現出的一種狀態和特征，對制度優勢的認識還未深入到內在實質，其深化在后來南方談話中最終得以實現。這一時期制度優勢話語的形式主要以“表現話語”為主，制度優勢話語建構的主要任務在于闡釋優勢的具體表現，話語主要回答制度優勢“表現是什么”。

2.南方談話與“本質話語”的開啟：生產力是制度優勢的核心本質。隨著改革開放進一步推進，鄧小平對制度優勢的思考也逐漸從優勢表現深入到優勢本質，生產力不僅被視為制度優勢表現出的狀態和特征，而且被看作制度優勢的核心本質。在南方談話中，鄧小平首次概括了社會主義本質是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵4]373?！吧鐣髁x本質論”的完整提出對制度優勢的認識具有開創性意義。

一方面，將解放和發展生產力納入社會主義本質中并置于首要地位，明確了生產力在制度優勢中“核心本質”的全新定位。社會主義制度表現出“消滅剝削”“消除兩極分化”“共同富?！钡仍S多優勢和特征，但這些優勢和特征都是靠解放和發展生產力得以最終實現的，社會主義制度表現的各種優勢歸根結底就是解放和發展生產力的優勢。對生產力的這一全新定位，明確了社會主義制度優勢的根源所在，從根本上糾正了把發展生產力的任務推到次要地位的錯誤認識，為放手推進改革開放更好發揮制度優勢提供了合理的論證，標志著鄧小平對制度優勢的認識從以往制度優勢的表現特征層面進一步深入到制度優勢的內在實質層面。

另一方面，為制度優勢話語建構了新的思路?！吧鐣髁x本質論”不僅鮮明地廓清了社會主義與資本主義的界限，揭示了社會主義作為一種制度形態（區別于社會主義理論和社會主義運動）具有的超越資本主義的基本特征，以精煉的話語概括了社會主義制度的特征和優勢，而且在此基礎上科學地揭示了制度優勢的本質。這種從描述表現特征到揭示內在本質的話語闡釋思路，為制度優勢話語建構了新的思路，開啟了制度優勢話語形式從“表現話語”到“本質話語”的轉換。自此“表現話語”與“本質話語”共同構成了制度優勢話語的兩種形式，揭示制度優勢根源與闡釋制度優勢具體體現成為制度優勢話語建構的雙重任務，話語回答制度優勢“表現是什么”和“本質是什么”占據主要地位。

（二）辯證法視角：制度優勢發揮是質變與量變的過程

鄧小平在南方談話中運用辯證法考察制度優勢，把制度優勢的發揮視為一個質量互變的動態過程，不僅指明了制度優勢發揮是漸進式的量變過程，還將改革看作突破制度弊端、實現更好優勢發揮的根本途徑。

1.“幾代人”“十幾代人”“幾十代人”：制度鞏固完善和優勢發揮的長期量變過程。鄧小平認為，制度優勢的發揮是一個長期的、不斷探索而逐漸顯現的量變過程。制度建立并不意味著制度優勢的全面發揮，“三大改造”完成后我國建立起了社會主義制度，但如何鞏固和發展已經建立的社會主義制度，并促進制度最大程度發揮優勢是黨在進入社會主義初級階段后一再提出但又沒有很好解決的問題。改革開放以來，鄧小平始終以深邃的歷史眼光從“制度建立——鞏固完善——優勢發揮”這一邏輯展開的長期量變中審視制度優勢。他認為，制度的鞏固完善是優勢更好發揮的前提，制度優勢的發揮也必將是一個伴隨制度鞏固完善的長期量變過程，要充分認識制度鞏固完善的長期性和艱巨性，既不能急于求成，也不能松弛懈怠，必須始終努力工作推動制度“在繼續完善和發展的過程中充分發揮出自己固有的優越性和無限的潛力”[5]63。在南方談話中鄧小平指出，我們搞社會主義時間還不長，現在的社會主義還處在初級階段，鞏固和發展社會主義制度“需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗”[4]379-380。也只有經過這個長時期的鞏固和發展，制度優勢才能更好彰顯。“幾代人”“十幾代人”到“幾十代人”的話語表述以代際更替方式來比擬制度長時段鞏固的漸進過程，極富傳統色彩和動感魅力，糾正了過去那種認為制度一旦建立就會無限鞏固、無比優越的錯誤認識，使得制度鞏固完善和優勢發揮的動態過程深入人心。

2.“改革也是解放生產力”：制度鞏固完善和優勢發揮的新舊質變過程。鄧小平認為，要更好發揮制度優勢就必須以改革的手段消除舊的體制機制弊端、建立新的體制機制。他特別重視社會主義制度自身具有而在當時并沒有體現出來的優勢[6]，認為新中國成立以來的歷史已經初步顯示出社會主義制度的優越性，然而這種優越性還沒有得到應有的發揮，這雖然有歷史政治等方面的原因，但主要是形成了一種同生產力發展不相適應的僵化的經濟模式[5]346。如果不改革現行體制中的弊端，就不可能把社會主義制度的優越性充分發揮出來。南方談話中他進一步明確改革的重要作用，首次提出“改革也是解放生產力”的論斷。社會主義制度優勢本質是生產力優勢，在社會主義制度已經建成的條件下，怎樣才能持續發揮制度優勢，促進生產力不斷向前發展呢？鄧小平給出了明確答案——只有改革才能掃除生產力發展的障礙。這一話語表達清晰地闡明了發揮制度優勢的根本途徑，將制度優勢發揮看作是在改革中不斷實現新舊更替的質變過程，為正確認識改革與制度優勢的關系提供了全新視角。此外，鄧小平還指出：“社會主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，建立起充滿生機和活力的社會主義經濟體制，促進生產力的發展?！盵4]370一方面點明了改革的實質既不是推翻原有社會主義基本制度，也不是在原有基礎上簡單的修修補補，而是“根本上改變”和“建立”并存，是在堅持基本制度基礎上對具體體制機制弊端的革除，是社會主義制度的自我完善;另一方面完整地闡釋了我們以改革促進制度優勢發揮“三維一體”的具體思路，既要維持好社會主義基本制度原有的優勢，又要以改革消除束縛制度優勢發揮的僵化經濟體制因素，更要建立起“充滿生機和活力”的全新體制機制。三者有機互動形成社會主義制度內部持續的新舊更替，才能更好促進社會主義制度自我完善，實現優勢更好發揮。南方談話后，以改革促進制度優勢發揮的全新認識隨著“改革也是發展生產力”話語的廣泛傳播而深入人心，制度優勢話語的建構不僅增添了“改革”這一關鍵內容，還將改革與制度優勢的聯系作為闡釋的重點，為進一步深入推進改革和發揮制度優勢提供了科學論證。

（三）系統論視角：制度優勢是全面、整體的系統優勢

鄧小平在南方談話中運用系統論考察制度優勢，把制度優勢看作系統內部各種優勢集合形成的整體效應，并以“兩個文明建設都要超過他們”和“集中力量辦大事”的經典話語表達這種整體效應。

1.“兩個文明建設都要超過他們”：制度優勢是全面的優勢。鄧小平認為，制度優勢是全面的優勢。制度優勢不僅體現為“比資本主義有更好的條件發展社會生產力”[3]231，還應當“表現在它的文化、科學技術水平應該比資本主義發展得更快、更先進”等各個方面。只有在全方位展現出超越資本主義的良好態勢，“這才稱得起社會主義，稱得起先進的社會制度”[7]200。這是因為，制度優勢的產生和發揮不僅與制度自身稟賦息息相關，還離不開充足的物質成果給予的保障，離不開文明教化、價值體系等為制度運行提供的軟性支撐。我們只有在物質方面和精神方面都取得成就，才能形成優勢全面超越資本主義制度。所以，鄧小平在注重發展物質文明的同時，也格外強調要創造更高的政治民主、著眼更好的精神生活和社會風氣等等，并把精神文明同物質文明一起視為社會主義制度優勢的重要表現。在南方談話中他再次重申：“不僅經濟要上去，社會秩序、社會風氣也要搞好，兩個文明建設都要超過他們，這才是有中國特色的社會主義。”[4]378“兩個文明”“兩手抓”“兩手都要硬”的生動話語表達不僅為制度優勢發揮指明了方向，更為中國式現代化的協同發展從制度上作了較為系統的戰略安排，體現了鄧小平對制度優勢全面整體的認識。改革開放以來，黨繼承發展鄧小平“制度優勢是全面優勢”的認識，先后將政治文明、社會文明、生態文明等納入其中，形成了社會主義建設“五位一體”的總體布局，制度優勢話語的內涵實現了全面拓展。

2.“集中力量辦大事”：制度優勢是整體的優勢。南方談話對“集中力量辦大事”制度優勢的概括，體現了對制度優勢的整體性認識。事實上，自社會主義制度建立以來，我國制度在集中全國力量攻堅克難完成既定目標方面展現的顯著優勢就一直存在，我們黨也意識到了這種優勢并加以利用取得了許多重大成就，但并未對這一優勢的具體表現和特征作出完整的提煉和概括。改革開放以來，鄧小平曾先后以“能做到全國一盤棋，集中力量，保證重點”[7]832和“能夠集中力量，什么困難的事都能搞成”[7]1317來描述和闡釋這種優勢，增強了制度優勢話語的說服力。在南方談話中，鄧小平對這一優勢的認識更加深化，他指出：“我們國內條件具備，國際環境有利，再加上發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，在今后的現代化建設長過程中，出現若干個發展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦到的?！盵4]377不僅首次明確使用“集中力量辦大事”這一簡短的話語概念來闡釋這種以舉國之力攻堅克難的優勢，還揭示了這種優勢在與其他非制度層面優勢疊加后展現的強大威力，體現了對社會主義制度優勢的系統性和整體性認識。一方面，“集中力量辦大事”制度優勢的生成，并非僅僅源自于國家某個或某幾個方面的優越性，而是在政治、經濟、社會、文化等全方位綜合協調的基礎上得以形成的整體優勢[8]。“集中”與“分散”相對，“集中力量”的背后是領導、組織、協調、動員優勢等綜合作用的結果，意味著各個分散優勢在統一領導的前提下根據自身功能和承擔的角色不同被合理地配置和利用，聚成一股力、擰成一股繩形成了優勢的聚集效應。另一方面，“集中力量辦大事”的制度優勢并不是也不可能單獨存在，必須和其他非制度層面的優勢共同作用才能發揮更大效能，更好實現“辦大事”“辦好事”的目標，這也是鄧小平為何強調要將國內國際環境穩定的優勢與制度優勢結合，以提高發展速度和效益的重要原因。時至今日，南方談話提出的“集中力量辦大事”的話語概念歷久彌新，內涵不斷豐富和拓展，成為中國共產黨制度優勢話語的核心內容之一。

二、為制度優勢話語建構了理論支撐

科學的評價標準能全面反映事物的性質、特征和發展規律，進而得出真理性的認識。推進政治體制和經濟體制改革初期，國外許多觀察家以西方制度模式作為“標尺”來評價我國制度，得出了許多失實的結論[9]。鄧小平在南方談話中就如何判斷我國改革給出了“三個有利于”標準，為推動制度完善提供了科學指導。除了“三個有利于”這一普遍性標準之外，鄧小平還有針對性地從四個層面揭示了評價制度優劣的具體標準。這一系列標準兼顧制度產生完善的縱向歷史過程和協調運行的橫向階段性特征，圍繞制度的生成來源、內部結構、外在功能和完善路徑等方面，回答了“什么樣的制度具有優勢”這一基本問題，使得對我國制度優勢的論證更具普遍意義，為制度優勢話語建構了堅實的理論支撐。

（一）生成標準：科學理論指導與實踐經驗升華統一

從生成上看，鄧小平認為，好的制度應該是科學理論指導與實踐經驗升華的統一。科學理論指導是指主體依據科學理論提供的方法原則來建構現實制度，理論通過規則體系、道德規范、法律章程等不同的制度實體形態表現出來，對制度的價值取向、前進方向和完善思路等起著支撐作用。實踐經驗升華是指主體把在特定范圍內經過實踐檢驗的具體政策轉化為有明確話語表達和固定內涵的制度規范，用鄧小平的語言概括，就是把“摸著石頭過河”形成的政策經驗轉化為“明確的方針和政策，而且有明確的表述語言”[4]371。這種在科學理論指導下經不斷試驗和實踐確證后總結升華加以固定的循環構成了我國制度最主要的生成邏輯。

從生成的理論源頭看，社會主義制度優勢源于其指導思想馬克思主義的科學性。鄧小平指出：“馬克思主義是科學，它運用歷史唯物主義揭示了人類社會發展的規律?！盵4]382馬克思主義運用唯物史觀這一科學方法深入到生產力與生產關系中揭示了人類社會的發展規律，建構在此之上的社會主義制度順應人類歷史發展規律，代表了先進生產力，體現了對現代文明成果的充分占有，既能夠用好市場經濟克服資本無序增殖的弊端，又能夠保證發展成果公平分配，滿足廣大人民需求。雖然社會主義運動出現了暫時的挫折，但并不能改變人類社會形態更替的總體進程，“社會主義經歷一個長過程發展后必然代替資本主義”[4]382。因此，我國社會主義制度的建立和鞏固是科學的并且具有無限光明的前景，具有強大的理論優勢，這是任何“歷史終結論”的鼓吹者無法改變的。

從生成的實踐經驗看，社會主義制度具有優勢就在于其生成和完善“不是靠本本，而是靠實踐”[4]382。我國制度的生成和改革依靠馬克思主義的指導但卻絕不是理論的復現和模板套用，而是依據科學理論指導不斷摸索規律開展試驗，采取通過局部地區先行試點再到全國推廣的思路，并將實踐中證明有效的零散經驗轉化為系統穩定的制度體系，賦予科學社會主義以中國特色。比如，家庭聯產承包責任制就來自農民的自發試驗，“都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導”[4]382。這種把經驗性、偶然性的成功探索轉化為具有普遍意義的制度的創造性做法，不僅使得制度執行具有更加靈活的空間增強其適應性，還使得本就在民眾意識中扎根的生活方式以國家法律法規的形式固定下來，從制度生成的源頭提升了制度執行力。鄧小平在南方談話中首次對我國制度生成的路徑作了總結，用“基層創造——加工提高——全國指導”的話語表述概括了以實踐經驗升華完善制度的具體做法，體現出對其生成邏輯的科學性和優勢的高度認可。

（二）結構標準：體系嚴密成熟與運行穩定持久統一

鄧小平在南方談話中提出了“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”[4]372這一著名論斷，從結構上揭示了好制度的評價標準。結構指系統內部各子系統之間互相關聯和互相作用的方式。成熟定型的制度結構意味著制度系統內部組成的各種具體制度具有高度關聯性和匹配性，不僅能夠在運行中協調一致避免“掣肘”進而形成優勢的集中協調，還能夠在運行中穩定發揮作用將優勢持續不斷地轉化為治理效能。

“成熟定型”著眼制度完善的長遠目標，既包含制度內部的組成協調又包含制度的運行狀態，體現了制度與治理的內在統一。一方面，“成熟”側重制度系統內部多種制度的相互協調，不僅有制度數量上的嚴密多樣，更有制度質量上的提質增效，也只有在制度體系上達到這一標準才能最大程度協調各方面的優勢形成優勢的聚集效應發揮更強的治理效能。這就要求我們不僅要加緊制定形成統一的制度體系扎牢制度網，以解決“制度緊缺”和“鉆制度空子”的問題，還要考慮數量龐雜的制度之間的配套銜接和彼此呼應，以防制度簡單堆積和機械相加出現“牛欄關貓”的現象。另一方面，“定型”是對制度優勢發揮狀態的定性描述，側重制度系統在運行中發揮治理效能的持續性和有效性。制度運行穩定持久是國家治理現代化的標志之一。制度的穩定運行能夠在長周期的不斷調試中逐漸消弭制度制定者和執行者之間的認知差距，保證制度執行能更接近制度制定的真實意圖，縱向上確保中央制定的政策經過逐層執行效用不減，橫向上確保制度無差別覆蓋到全國范圍。同時，制度的穩定運行能夠保證在不同代際之間實現發展機遇相對公平穩定，更好發揮制度的激勵功能，激發社會活力。

正是制度體系的嚴密成熟和運行狀態的穩定持久對制度優勢的效能轉換起著重要作用，所以，鄧小平才格外注重制度成熟定型，并立足改革發展給出了制度成熟定型的大致時間表。這一承載鄧小平無限期許的話語自提出以來就貫穿制度優勢話語建構的全過程，成為衡量制度優勢的重要標準，時刻指引著制度建設的前進方向。

（三）功能標準：促進快速發展與保證共同富裕統一

鄧小平認為，好的制度從功能上看，不僅能夠更好促進生產力發展，還必須能適時調整生產關系以實現共同富裕。因此，他不僅把發展生產力視為制度的核心本質，而且規定了制度完善的社會主義方向，那就是必須消除兩極分化，確保實現共同富裕。“社會主義的原則，第一是發展生產，第二是共同致富”[7]1133，兩大原則涵蓋促進生產力發展和保證共同富裕兩方面，體現出制度在發展生產力和調整生產關系上的雙重功能，是二者的有機統一。

在南方談話中，鄧小平進一步對制度調整生產關系保證共同富裕的優勢作了闡釋，首次明確提出要以制度保障共同富裕。他預見到如果制度不能適時調整生產關系促進分配公平，就會帶來兩極分化的嚴重后果。因此，要以制度來保障生產關系的協調。鄧小平指出：“如果富的愈來愈富，窮的愈來愈窮，兩極分化就會產生，而社會主義制度就應該而且能夠避免兩極分化?！盵4]374在他看來，可以在合理范圍內允許不同地域、不同人群之間存在不同程度的發展差距，但這種差距在發展起來之后就應當成為“突出提出和解決的問題”，解決方案是通過發揮制度優勢促進生產關系和分配關系的調整來解決。這種調整主要是“多交利稅”和“技術轉讓”[4]374。“多交利稅”指向不同人群之間分配關系的調整，要求我們構建同市場經濟體制相適應的社會主義分配制度，用好二次分配以保障公平正義;“技術轉讓”指向不同生產部門和不同地域之間的生產關系調整，要求我們用制度保證“先富者”能切實為“后富者”提供包括科學技術在內的系列先進生產資料。“應該”的話語表述既是對我國制度具有調節生產關系避免兩極分化這一潛在優勢的自信表達，更是鄧小平在這一優勢尚未完全展現之時滿懷的殷切期待。這些對制度功能的重要認識隨后被寫入《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》之中，不僅成為實現共同富裕的重要理論基石，也成為推進制度鞏固完善和優勢發揮的重要指標。

總之，鄧小平將發展生產力和保障共同富裕雙重功能作為衡量制度優勢的重要標準具有重要的歷史意義，體現出這一評價標準的前瞻性和科學性。

（四）完善標準：堅定自主探索與吸收先進文明統一

鄧小平認為，只有在立足自主探索的同時主動吸收先進文明完善自我的制度才是好制度。從理論上來說任何制度都不是完美的，如果將制度視為一勞永逸的固定模式，墨守成規、不思進取，就會導致制度效能衰減直至喪失合理性。鄧小平深諳制度動態發展的歷史規律，特別注重制度自身的完善，給出的完善路徑既不是對中國發展經驗“閉門造車式”的單向總結，也不是照搬其他社會主義國家的模板，更不是采用西方發達國家開出的全盤西化改造方案，而是基于我國國情的自主探索與國外文明有益經驗的雙向互動。在南方談話中，鄧小平闡釋了我國制度立足自主探索的同時主動吸收先進文明的獨特完善路徑，從制度完善視角揭示了評價制度優勢的重要標準。

在堅定自主探索方面，鄧小平反復強調“照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功”[3]2，幻想放棄中國基本制度而走全盤西化的道路是完全走不通的。中國獨特的歷史傳承、文化傳統、經濟社會結構決定了中國制度的完善必須結合國情扎根中國大地，依靠中國自主探索。在南方談話中，鄧小平指出了我國制度完善的科學路徑，“每年領導層都要總結經驗，對的就堅持，不對的趕快改，新問題出來抓緊解決”[4]372。這種立足解決中國實際問題的探索導向和在中國國情下由局部試點到全國推廣的制度完善思路，能夠最大程度確保改革轉型中制度的一致性和穩定性，而且“不對就改”的主動糾錯能力將制度“負效應”產生的危害降到最低，有效避免了制度移植產生的反饋失調、糾錯遲滯等弊端，能夠不斷促進制度調試完善。相比之下，一些國家幻想借助“第三次民主化浪潮”移植西方制度實現現代化轉型的做法，不僅沒能解決現實問題反而出現制度“水土不服”，這也充分證明在制度完善上堅定立足本國國情自主探索具有的強大優勢。

在吸收先進文明方面，鄧小平指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果?！盵4]373對資本主義文明成果的吸收和利用不僅是我國制度完善的重要優勢，更是社會主義制度更好鞏固和發展的應有之義。從理論上看，根據馬克思恩格斯設想，社會主義社會脫胎于高度發達的資本主義社會，因此社會主義制度本就應該建立在對資本主義文明的合理揚棄之上，必須吸納其合理成分。從現實上看，由于我國社會主義制度建立時間短，加上國情復雜和社會條件特殊等原因，因此必須以開放的胸懷汲取同時代資本主義國家的一切先進經驗和做法。他反復強調“社會主義也有市場”就是對市場經濟這一資本主義文明成果的充分重視和合理利用。相較而言，西方在制度變革中形成的路徑依賴、不斷強化的發展成果與制度模式之間因果倒置的話語邏輯使其逐漸喪失了自我反省、自我更新的意愿和能力[10]，這與我國制度在完善中主動吸收一切文明成果形成了鮮明的對比，愈發彰顯我國制度的強大優勢。

總之，鄧小平從制度完善的層面揭示了制度優勢的評價標準，認為只有堅定自主探索與吸收先進文明成果統一的制度才是好制度，充分展現出我國制度完善方面具有的獨特優勢，為繼續推進社會主義制度完善指明了路徑方法。

三、為制度優勢話語建構了敘事方法

面對國內社會主義制度優勢尚未全面發揮和國際上社會主義運動陷入低潮的事實，如何以適當的敘事方法講清制度優勢則需要高超的政治智慧。鄧小平在南方談話中采用一系列方法巧妙闡釋制度優勢，為制度優勢話語建構了敘事方法。

（一）回應錯誤思潮敘事法

面對“左”和右各類錯誤思潮對我國制度優勢的誤解和歪曲，鄧小平及時辨析澄清，在回應錯誤思潮中闡釋了制度優勢。一方面，長期“左”的思想束縛使得部分人思想僵化，對市場經濟持懷疑態度，借助姓“社”姓“資”爭論一味抵制市場，嚴重阻礙了制度優勢發揮。另一方面，我國生產力水平與西方存在較大差距，加上西方持續不斷的意識形態滲透，一些人甚至認為社會主義制度不具有優勢，只有走上資本主義道路才能更好更快發展。正是在錯誤思潮不斷涌現的復雜形勢下，南方談話及時地回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題。針對“左”的錯誤思潮對制度優勢的誤解，鄧小平認為種種誤解的關鍵是沒有認清市場經濟的性質問題。他指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。”[3]373計劃也好市場也罷本身只是一種經濟發展方式和調節手段，并不具有制度屬性，不是判斷姓“社”姓“資”的標志。社會主義國家采用市場經濟也不會改變社會主義制度屬性，不會損害制度的優越性，反而能夠充分發揮制度優勢，用好“有效市場”和“有為政府”兩只手更好發展經濟改善人民生活。針對右的錯誤思潮對社會主義制度不具有優勢的質疑，鄧小平并沒有直接列舉我國社會主義制度具有哪些優勢來加以回應，而是詳細分析了當時我國制度優勢尚未全面發揮的歷史原因。他指出，社會主義中國暫時不如發達資本主義國家是客觀事實，但是這不是社會主義制度造成的，“資本主義發展幾百年了，我們干社會主義才多長時間！何況我們自己還耽誤了二十年”[4]383。我國社會主義制度建立時間較短，而且因為發展經驗不足經歷了較長的曲折探索，我國社會主義制度同資本主義制度在促進生產力發展方面相比還存在較大差距，既有客觀原因又有主觀原因，并不能成為否定制度優勢的理由，反而是我們更好促進改革以完善制度的動力。這就巧妙而科學地回應了對我國社會主義制度優勢的質疑，清晰地闡釋了制度優勢。

（二）繪就發展藍圖敘事法

理想指引未來，描繪未來社會的理想藍圖是建構話語凝聚人心的重要方式。盡管馬克思主義認為對未來社會的描繪越詳盡周密，就越是要陷入純粹的幻想，然而在分析批判現存資本主義經濟運行方式基礎之上產生的科學社會主義本身就是對未來美好社會理想藍圖的描繪。列寧對科學社會主義本身具有的未來指向功能作了精辟論述，他指出：“馬克思的社會主義把民族問題和國家問題也放在同樣的歷史的基礎上，這就是說不僅僅限于解釋過去，而且大膽地預察未來，并勇敢地用實際活動來實現未來?！盵11]列寧認為馬克思不僅通過現存的歷史條件來科學考察社會主義的生成環境，而且還基于這種歷史條件大膽預測未來的社會狀態，這種預測展現出未來社會的光明前景，為人們實現未來接續奮斗提供了持續動力。鄧小平在南方談話中也借鑒這一敘事方法，在分析國內國際形勢的基礎上繪就未來發展藍圖，對社會主義制度的巨大潛力作了展望。他不僅描繪了社會主義未來的整體社會樣態、指出“走社會主義道路，就是要逐步實現共同富?！盵4]373，還首次對未來如何保障共同富裕作了具體制度上的構思和大致時間規劃、提出“一部分地區有條件先發展起來，一部分地區發展慢點，先發展起來的地區帶動后發展的地區，最終達到共同富?！盵4]374。盡管當時大部分“富?！鄙形磳崿F，遑論“共同富裕”，共同富裕這一制度優勢更無從談起，但在貧富差距逐步顯現和人們對改革開放未來發展方向缺乏清晰認識的情況下，鄧小平結合我國發展水平給出了未來共同富裕的路線圖和時間表，以向往的美好生活及時回應群眾期待，能夠最大程度凝聚人心，提振其對社會主義制度的信心。

（三）總結成功經驗敘事法

總結成功經驗的敘事方法能以生動的歷史事實和鮮活的案例告訴人們成功的道理在哪里、失敗的原因是什么，進而更好走向成功。中國共產黨重視在成功和失敗的敘事中總結并汲取歷史經驗，這也是我們不斷從勝利走向勝利的重要法寶[12]。鄧小平指出，毛澤東最偉大之處在于“善于及時總結經驗”，“抓住事物的本質，不為零零碎碎的現象所迷惑”[2]254?？偨Y經驗就是要在成功背后眾多紛繁的原因中抓住關鍵和本質，并繼續以抓關鍵帶動全局取得更大進步。鄧小平總結經驗的敘事方法并不是簡單歸納原因，而是善于在眾多原因中洞察具有根本決定作用的制度因素，突出強調制度在成功中發揮的關鍵作用。鄧小平在視察南方途經長沙聽取湖南省委書記匯報時，得知1991年湖南北部發生洪澇災害、南部發生旱災，但在大災之年仍然奪得農業大豐收時，他巧妙利用這一成功案例指出：“只有我們中國，依靠共產黨的堅強領導，依靠社會主義制度的優越性，才能戰勝這么大的災害。”[7]1334在珠海視察談到戰勝自然災害的經驗時指出：“去年受了這么大的災，沒出大問題，我們承受得了，而且解決得很好。這就是社會主義的優越性?！盵7]1336制度有效性及其帶來的制度權威和制度認同，主要來自現實政治秩序與發展成就[13]，戰勝自然災害是多方面因素共同作用的結果。鄧小平利用總結成功經驗這一敘事方法撥開成功背后的云霧而直指關鍵的制度因素，突出強調了是“黨的領導”和“社會主義的優越性”起的作用，這就把現實中取得的成就歸結為制度的有效性，揭示了制度優勢與現實成就之間的必然聯系，為我們取得更大成功找到了“社會主義制度”和“黨的領導”這一根本制度保障，使得制度優勢話語更具有現實說服力。

（四）科學對比成就敘事法

有對比才知優劣。在鄧小平眼中，我國制度優勢實質上是一種比較優勢，既體現為對資本主義制度的揚棄，又體現為對傳統蘇聯社會主義模式的超越，因此他采用對比成就的敘事方法將我國社會主義制度放入特定歷史時空中闡釋優勢。

1.共時性對比：對比成就明確優勢所在與分析差距確立發展目標。鄧小平在南方談話中把我國制度與處于同一時段的資本主義制度作對比來闡釋制度優勢。這種對比之所以科學就在于不僅以我國的成功方面與西方對比來突出優勢，更在于將我國的不足與西方國家的成功作比較來明確差距進而確立發展目標。一方面，通過對比成功來凸顯優勢。1991年世界重大自然災害不斷，中國長江的洪水、孟加拉國的旋風、菲律賓的臺風、美國萬圣節大風暴等等造成巨大損失，對比而言我國抗洪救災成效顯著，損失也降到最小。鄧小平在南方談話中通過對比總結中國抗洪救災的成就指出：“這樣的大災害，不要說第三世界國家受不了，就是發達國家也受不了。”[7]1334衡量制度是否具有優勢的一個直觀指標就是看制度能否戰勝災難化解風險挑戰。鄧小平利用自然災害大考下不同制度的表現作對比，直觀地展現社會主義制度在應對重大風險挑戰方面具有的巨大優勢。另一方面，通過對比不足明確差距。鄧小平在南方談話中多次通過與西方國家對比指出我國社會主義制度目前還未展現出的優勢，并以發達國家制度優勢展現的治理效能作為我國未來發展的現實參照。比如在發展速度上，認為日本、韓國、東南亞一些國家和地區都曾有過高速發展時期，或若干高速發展階段，我國利用好制度優勢實現同樣的高速發展“是必要的，也是能夠辦到的”[4]377;在發展質量上，認為廣東等地必須在“兩個文明”上都超越亞洲“四小龍”，這才是有中國特色的社會主義;在治理方式上，新加坡“管得嚴”，而我國還存在差距，要更好發揮制度優勢就“應當借鑒他們的經驗，而且比他們管得更好”[4]377，體現出鄧小平對制度優勢發揮的殷切期待。

2.歷時性對比：新舊生活體驗對比凸顯制度優勢。鄧小平抓住具象化的生活體驗，從舊制度下的丑惡現象入手通過反襯來闡釋制度優勢。新中國成立和“三大改造”從政治上和經濟上確立了社會主義制度，實現了中國制度史上的偉大變革，完成了對舊社會翻天覆地的全面改造。鄧小平在南方談話中對比新舊兩種制度下的社會面貌指出：“新中國成立以后，只花了三年時間，這些東西就一掃而光。吸鴉片煙、吃白面，世界上誰能消滅得了？國民黨辦不到，資本主義辦不到。事實證明，共產黨能夠消滅丑惡的東西。”[4]379社會主義制度在短期內完成了舊制度和資本主義制度不能消滅的丑惡現象，營造了生機勃勃的社會景象，展現了強大的治理效能。身處這一歷史環境中的人對前后兩種制度下的生活狀態有著切身感受，這種對社會主義充滿認可的社會心理因素是制度優勢話語建構的重要支撐。鄧小平的歷史性話語敘事合理地利用了這種社會心理，從生活變遷的體驗感入手揭示了背后隱藏的制度作用，并賦予其真摯的情感色彩，既避免了宏大敘事產生的脫離生活的弊端，又能以具體的生活體驗做素材獲取民眾天然的心理認同，極大加強了人民群眾對社會主義制度優勢的認同。

結語

制度優勢話語的建構關乎凝聚人心、關乎制度自信、關乎國際話語權。改革開放以來，鄧小平對制度優勢作了大量闡釋和解讀，為推進制度優勢話語建構提供了許多原創性的素材和經驗，南方談話就是其集中體現。譬如，“社會主義本質”“三個有利于標準”“成熟定型”“集中力量辦大事”等等制度優勢話語皆源于此。在制度優勢全面彰顯和西方話語滲透干擾日趨加劇的新時代、面對更好促進制度優勢轉化為治理效能和持續講好中國社會主義制度故事的新要求，需要我們繼續用好鄧小平為我們提供的話語素材和敘事方法，站在中華民族偉大復興的歷史高度推動建構與社會主義制度現實優勢相匹配的話語體系，揭示制度優勢的內涵，更好地以中國話語闡釋中國奇跡、講好中國制度故事。

注釋：

① 肖貴清等人在《新中國成立以來中國共產黨對制度優勢的認識與闡釋》（載于《當代中國史研究》2021年第1期）中認為，改革開放以來中國共產黨將“優勢”與“優越性”兩詞共同用于對中國特色社會主義制度的論述，這種混用并無語義上的差別。筆者經過梳理鄧小平的講話發現，鄧小平對制度的論述常用表達是“制度優越性”。盡管“制度優勢”幾乎沒有出現，而且“優勢”經常搭配其他非制度層面的優勢來使用，但是鄧小平所稱“優勢”和“優越性”二者在實際內容指向上是一致的，皆是指代社會主義制度在諸多方面呈現出的長處?；诖耍疚膶⑺囆∑秸撌鲋械摹皟瀯荨薄皟炘叫浴钡纫暈橥辉捳Z概念的替代表達。

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【責任編輯：張亞茹】