大數(shù)據(jù)背景下政務(wù)信息資源整合與共享中主要問題的探討

付顯睿

摘要：當(dāng)下數(shù)字化政務(wù)建設(shè)已經(jīng)成為時代的發(fā)展的主要方向，大數(shù)據(jù)背景下的政府治理已經(jīng)成為我國政府建設(shè)的主要組成部分，但是在這當(dāng)中不可忽視的是我國政府的跨部門的政務(wù)信息的資源的整合以及共享依然難以推進(jìn)，在數(shù)據(jù)后臺管理當(dāng)中依然存在很大的問題，基于此本文將在文章當(dāng)中細(xì)化的進(jìn)行問題的剖析，以此探索在大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下的政府政務(wù)資源的整合與共享。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)背景下;政府;政務(wù);資源整合

伴隨時代數(shù)字化的發(fā)展，政務(wù)部門也要進(jìn)行一定的政務(wù)的處理方式的革新發(fā)展，基于此大數(shù)據(jù)融入政府政務(wù)處理當(dāng)中成為我國政府機(jī)構(gòu)的新的發(fā)展理念，當(dāng)下大數(shù)據(jù)正全面的步入在人類的生活與生產(chǎn)當(dāng)中，大數(shù)據(jù)能夠?qū)嫶蟮臄?shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行整合采集與處理、共享等，這樣的方式更加適合我國政府政務(wù)的管理，基于此為了保障我國政府政務(wù)的處理的及時性、合理性、便捷性，因此在政務(wù)處理當(dāng)中融入數(shù)據(jù)時代的發(fā)展的特征，成為首要的選擇，這樣的方式能夠完善數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，合理性。

1大數(shù)據(jù)時代的政務(wù)的現(xiàn)狀以及內(nèi)涵

1.1在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的時代趨勢下，自動化、數(shù)字化的政務(wù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為辦公體系下的重要發(fā)展領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的逐步深入與運(yùn)用，使我國政務(wù)部門的業(yè)務(wù)能力與效率得到了有效的提升，也極大地推動了我國政務(wù)管理的進(jìn)步與創(chuàng)新。從定義上講，大數(shù)據(jù)政務(wù)是指國家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動化技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會提供公共服務(wù)的一種全新的管理模式。大數(shù)據(jù)政務(wù)是一個相對系統(tǒng)的工程，是維系政府內(nèi)部關(guān)系和建立政府與外部聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)化背景下對于政府部門整合資源、統(tǒng)籌信息、實現(xiàn)優(yōu)化配置都起到了重要的作用[1]。大數(shù)據(jù)政務(wù)是一種新型的、高效的政務(wù)管理手段，相對于傳統(tǒng)行政方式，大數(shù)據(jù)政務(wù)的最大特點(diǎn)就在于其實現(xiàn)了行政方式的電子化，即行政方式的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化、行政法律關(guān)系的虛擬化。大數(shù)據(jù)政務(wù)在陽光政府的號召帶領(lǐng)下，極大地促進(jìn)了政務(wù)公開，以數(shù)據(jù)化的形式提升了政府工作的透明度，有效地實現(xiàn)了信息資源共建共享，使民眾與企業(yè)能夠更加清楚明了地了解到政府工作成效，建立起良好的政府與民眾信息傳遞系統(tǒng)，有利于更好地為公民、企業(yè)提供切實的服務(wù)。同時，大數(shù)據(jù)逐步與政府工作相融合，在提高行政工作效率的同時也降低了政府工作成本，實現(xiàn)了政府辦公自動化，也進(jìn)一步推動政府管理的現(xiàn)代化建設(shè)。

1.2隨著我國近年來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息技術(shù)平臺與多媒體技術(shù)與政府政務(wù)工作的融合也顯得日益頻繁，極大地提高了我國的行政辦事效率以及政府與企業(yè)、群眾之間的聯(lián)系，為服務(wù)型政府的建設(shè)提供了有力的技術(shù)支持。電子政府雖然相比較政府傳統(tǒng)政務(wù)開展當(dāng)時在工作效率、管理結(jié)構(gòu)、管理路徑等方面都取得了創(chuàng)新性的發(fā)展，但是有些電子政府對政府管理人員以及電子安全系統(tǒng)的要求相對較高，因此從目前我國各地域的大數(shù)據(jù)政務(wù)實行情況來看，大數(shù)據(jù)政務(wù)的實行狀況還不理想，政府大數(shù)據(jù)政務(wù)工作的開展?fàn)顩r與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有密切的聯(lián)系，同時，隨著科技水平日新月異，大數(shù)據(jù)政務(wù)也在不斷完善與更新，而在具體的大數(shù)據(jù)政務(wù)操作中由于人員的計算機(jī)運(yùn)營與操作能力有限，導(dǎo)致部分地區(qū)的大數(shù)據(jù)政務(wù)仍停留在低水平、低質(zhì)量階段，大數(shù)據(jù)政務(wù)的發(fā)展實效并未切實跟進(jìn)我國的科技水平。同時政府部門的大數(shù)據(jù)政務(wù)僅僅是采用了網(wǎng)站平臺、數(shù)據(jù)化統(tǒng)計等基本運(yùn)用，對于怎樣關(guān)注民生問題，加強(qiáng)與民眾聯(lián)系等方面還不夠完善，因此在大數(shù)據(jù)時代下背景下，應(yīng)該將大數(shù)據(jù)政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展和民生福祉、政務(wù)優(yōu)化密切結(jié)合起來[2]。

2政務(wù)服務(wù)效能方面存在的問題

經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國在政務(wù)服務(wù)效能建設(shè)方面取得了顯著成效，但是也仍然存在一些問題，辦事難、辦事慢、辦事繁、多頭跑、來回跑等問題依然存在。由于歷史原因，我國政府部門壁壘仍然存在，層級過多，審批過繁，時間過長，業(yè)務(wù)流程煩瑣復(fù)雜，簡政放權(quán)改革還不夠徹底，放權(quán)事項落實還不到位，該放的權(quán)有些還沒有完全放，一些已出臺的放權(quán)措施還沒有完全落地。政務(wù)流程優(yōu)化再造進(jìn)展相對緩慢，降低了政府服務(wù)效率，影響了公共服務(wù)的便捷性，給群眾辦事帶來諸多不便。個別工作人員不作為、慢作為、亂作為等問題依然突出。我國政府部門及工作人員是政務(wù)服務(wù)的主體，是行政效能的體現(xiàn)者，掌握著大多數(shù)信息資源和各類審批權(quán)限。一些辦事窗口工作人員服務(wù)意識差，態(tài)度惡劣，工作作風(fēng)散漫，辦事效率低，形象不佳，上班遲到、早退，辦事推諉、拖拉、亂收費(fèi)，這些不作為、慢作為、亂作為的“庸懶散”現(xiàn)象造成群眾的極大反感，損壞了政府形象，嚴(yán)重影響了服務(wù)型政府建設(shè)[3]。

3大數(shù)據(jù)背景下政務(wù)發(fā)展的必要性

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，科技力量的迅猛發(fā)展已經(jīng)為智慧型政府的建設(shè)提供了完善的基礎(chǔ)。根據(jù)2020年我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》可知，我國使用在生活與工作中使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到9.4億人，同時在信息技術(shù)的支持與滲透下，互聯(lián)網(wǎng)的普及率在一個季度內(nèi)增長了2.5%，同時在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計之下使用手機(jī)上網(wǎng)的民眾人數(shù)達(dá)到了9.32億人。在如此互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的普及以及融媒體的支持下，大數(shù)據(jù)技術(shù)和移動互聯(lián)網(wǎng)在全國人民全面鋪開，政府在政務(wù)工作的開展以及推進(jìn)中采用電子化處理模式已經(jīng)成為當(dāng)前時代下的必然趨勢。同時政府打造移動信息化平臺，以大數(shù)據(jù)政務(wù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)政務(wù)，能夠打破以往政務(wù)與民眾溝通中的時間與空間限制，增強(qiáng)服務(wù)型政府的特性，能夠在信息化條件下更加高效地了解民眾溝通需求，能夠保證更加高效地解決民眾問題，從而提高政府的辦公效率[4]。并且有利于提高行政效能。大數(shù)據(jù)政務(wù)效能建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了行政體制改革，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合，創(chuàng)新了行政管理方式，優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)流程，以運(yùn)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新行政審批和公共服務(wù)方式為手段，實現(xiàn)了網(wǎng)上行政審批和公共服務(wù)，變“線下跑”為“網(wǎng)上辦”，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，提高了政府行政效能，提升了政務(wù)服務(wù)水平，有利于解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。有利于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。大數(shù)據(jù)政務(wù)效能建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)了效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，使政府部門及其工作人員在開展行政審批的同時，還能對工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行全過程實時監(jiān)控[5]。

結(jié)束語：大數(shù)據(jù)背景下，大數(shù)據(jù)等先進(jìn)化信息技術(shù)為我國國家政府信息化建設(shè)以及信息的治理帶來一定的挑戰(zhàn)性，基于此為了保障我國政務(wù)處理能力的提高，所以我國政府部門需要積極的建設(shè)信息化數(shù)據(jù)的整合與共享，實現(xiàn)一體化辦事，進(jìn)而促使我國政府服務(wù)更加便捷，從管理、法律、安全等方面尋找創(chuàng)新的突破口，為數(shù)據(jù)化政務(wù)的持續(xù)性發(fā)展注入活水，不僅有利于政府部門工作得到進(jìn)一步提升，而且也是在大數(shù)據(jù)背景下建設(shè)智慧政府、陽光政府的重要路徑，對于進(jìn)一步促進(jìn)政府工作的有效開展具有重要意義。

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