石油化工安全生產標準化評審系統開發研究

陶子元，項陽滔

(1.中海油能源發展股份有限公司安全環保分公司，天津 300450；2.浙江石油化工有限公司，浙江 舟山 316000)

0 引言

石油產業是我國經濟的支柱產業，關系著國民經濟健康發展，為了保證石化行業的健康發展，安全生產是重中之重。2021年9月1日，新版《中華人民共和國安全生產法》進一步強調了安全生產管理工作，結合當今互聯網的發展情況，明確了安全生產工作與信息化手段的結合要求。

筆者從事石化行業安全生產管理工作多年，在開展企業安全生產標準化建設工作時，發現了工作中的難點與不足，如評審工作的巨大信息量、繁多的法律法規條款、評審過程中能方便獲得的技術支持少、評審工作量大等問題，且存在不同專家掌握的標準不一致的情況，這都增添了安全生產標準化建設的難度，降低了工作效率。

為了進一步規范安全生產標準化的審核過程，提高工作效率，開發了一套石油化工行業安全生產標準化評審系統。該系統可以實現多人同時在線分工評審和現場評審的功能，可實現法律法規的快速檢索、隨時調閱評審標準、自動生成標準的評審報告等功能，可快速實現安全生產標準化評審的目的。

1 系統設計的目的及意義

石油行業安全生產標準化評審系統包含了與石油行業有關的所有安全法律法規，方便隨時調閱查看各種文件、標準要求、評分要求、法律法規，支持多人同時分工在線評審和現場評審，軟件可以手動或自動計算企業安全生產標準化扣分的原因，最后自動生成完善的評估報告。系統開發的移動終端的應用功能，除了能使評審人員隨時隨地通過Internet訪問服務器從而調閱查看法律法規、評分標準等文件，且能方便快捷地把記錄的數據傳回系統，保證評估過程的靈活性、準確性、高效性和便捷性。

該系統對于石化安全管理具有重大意義，能積極發揮管理者的作用，將安全生產標準化結果加入到績效評估體系；強化安全生產責任部門的作用，促進安全生產工作人員的培訓工作；能夠針對企業各項變更，及時更新安全符合性評估文件，有效落實變更管理，實現安全生產符合性周期性自評；能有效地實施預防措施并進行跟蹤驗證，有利于發現優秀典型，樹立學習榜樣，做好安全生產重要性的宣傳工作。

2 基于Web的安全生產標準化評審系統設計

系統采用B/S(Browser/Server)體系結構，具備安全法規數據庫檢索、安全生產標準化在線評估、評估系統改進和維護等基本功能模塊。采用計算機Web技術能很好地解決石油行業安全生產標準化評審中遇到的各種困難，具有很好的拓展性和市場應用前景。

2.1 系統功能

為了解決查找法律、法規、規章、標準等文件工作量巨大，現場評審難以獲得具體詳細的技術支持，因記錄方式陳舊和工作量大導致標準評審過程出現遺漏和混亂[1]和后期處理評審結果繁瑣等難題，系統具備以下的功能。

1)包含石油行業相關作業的法律法規等文件，能實現快速檢索和及時更新，保證數據的完整性和準確性。

2)可以實現多人同時登錄、多專家同時在線評審和現場評審。

3)評審人員能通過移動終端的瀏覽器，運用軟件通過Internet訪問客戶端，為現場評審提供有效全面的技術支持。

4)界面美觀，能方便查看評審狀態。

2.2 功能模塊搭建

為了實現上述的設計目的，筆者參照互聯網模式常用的設計功能板塊，將系統分為4個功能模塊，分別為法規數據庫模塊、評審項目信息管理模塊、安全生產標準化評審模塊、系統管理模塊(見圖1)。各個模塊分別具有以下功能。

圖1 安全生產標準化在線評審系統的功能設計圖

1)法規數據庫模塊。該模塊的核心是法律法規數據庫。該數據庫含有所有與安全有關的法律、法規、規章、標準等文件，是評審所需的參考根據和標準。同時能夠提供快速檢索功能，管理員能方便對數據庫進行增刪改查操作，并能通過網絡自動或者手動實現法律法規法規的實時更新，保證法規的完整性和準確性符合國家的相關要求。

2)評審項目信息管理模塊。該模塊用于實現評審項目的管理。能隨時查閱評審狀態，增添或修改評審項目，下載評審完成后標準的評審報告。

3)標準化評審模塊。此模塊實現標準化評審工作，是系統的核心模塊。標準化評審模塊能實現按照評審具體規定標準量化評分，系統根據得分標準自動或通過人為手動記錄造成扣分的原因，評審結束后根據標準的評審公式和標準會自動生成完整評估報告等功能。標準化評審報告包括企業最后的得分、企業的達標情況、各個要素的權重、企業扣分的原因、評審人員的名稱、日期等內容，為企業發現不足和改正提供了依據。

4)系統管理模塊。主要用于設置系統的管理權，不同用戶的管理權限各不相同，能夠實現多人同時在線分工評審，使系統能更加高效有序地運行。

2.3 多專業安全生產標準化在線評審系統的融合

國家標準中把石油行業具體分為地球物理勘探、鉆井、井下作業、陸上采氣、工程建設施工、海上油氣生產、陸上采油、測錄井、管道儲運9個專業，若分別為每一個專業都創建了一個安全生產標準化評審系統，這樣不僅浪費時間和資金，而且難以對各個系統進行維護和管理。故將多個專業設計融合到石油行業安全生產標準化評審系統中去，使該系統能實現9個專業的分別評審，以提高系統的拓展性和應用性，更易實現對多專業的管理。

石油行業安全生產標準化評審系統多專業融合的設計可以實現石油行業安全生產標準化評審系統9個專業的評審子系統統一管理，將常見的安全生產標準化評審的標準通過信息化體現，實現多專業的融合，通過用戶權限管理實現系統功能的區別應用，使系統具備多專業、多行業、標準化在線評審的功能，因此如何實現多專業的融合是該系統的關鍵技術。

石油行業安全生產標準化評審系統包含兩個層次：一是系統管理層，通過此模塊實現對安全法規數據庫總體管理、系統項目信息管理和用戶信息管理等；二是具體專業的安全生產標準化評審子系統層，通過此模塊實現具體專業安全生產標準化的評審工作。每個子系統都是針對某一個專業進行具體的安全生產標準化的評審工作，不同專業安全生產標準化評審是通過每個子系統完成的。

設計具體專業的標準化評審模塊主要是為了完成標準化評審的具體內容，是實現各專業安全生產標準化評審得分具體量化的功能模塊。項目評審模塊下項目信息選項分別從“一級指標查看”“二級指標查看” “考核要點查看”“具體要求查看”“評估細則查看”“安全法規查看”6個方面對評審具體的內容以及考核評分細則進行了詳細介紹和具體實現，這6個部分是該評估系統實現其功能的最重要的組成部分。通過這6個部分就能實現安全標準化的相關評審工作。

為了解決安全生產標準化評審過程中評審人員需要深入到現場評審，而現場評審時能獲得有用的技術支持較少、評審時數據記錄和傳輸困難等難題，該系統嵌入移動終端的應用功能，使得評審人員可隨時隨地通過移動終端的運行軟件訪問服務器，從而調閱查看法律法規、評分標準等文件，且能方便快捷地將記錄的數據傳回系統，保證評估過程的靈活性、準確性、高效性和便捷性[2]。

3 結語

針對石油化工安全生產標準化評審中遇到的法律法規繁多，難以方便獲得具體的技術支持等困難，設計了符合石油化工企業特點的安全生產標準化評審系統，該系統與信息網絡技術相結合，滿足新《安全生產法》對安全生產信息化的要求，不僅能減輕評審的工作量，還能更加科學有效地對安全信息進行管理，方便指導企業標準化建設和自評工作，為企業標準化評審提供平臺和技術支持。