港北區(qū)：培育建強(qiáng)村屯理事會 描繪鄉(xiāng)村振興新畫卷

文/覃漢永 陳楊響 鐘柳

美麗的港北區(qū)大圩鎮(zhèn)民樂村慶樂屯

近年來，廣西貴港市港北區(qū)認(rèn)真貫徹落實黨中央、廣西壯族自治區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，持續(xù)深化拓展“一組兩會”自治協(xié)商模式，大力培育建強(qiáng)村屯理事會，提高村民自覺、自愿參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，描繪美好家園的積極性，助推鄉(xiāng)村振興。2021 年，港北區(qū)落實160萬元，評定表彰了12個三星級以上屯級理事會，其中最高獎勵達(dá)50 萬元，并對103 個星級理事會給予了政策扶持。

創(chuàng)新管理機(jī)制，培育建強(qiáng)理事會。以屯為單位，創(chuàng)新推行理事會“星級化”管理，通過量化目標(biāo)、動態(tài)管理引導(dǎo)全區(qū)理事會創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超，不斷激發(fā)工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。出臺《關(guān)于突出黨建引領(lǐng) 建強(qiáng)屯級理事會 精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實施方案》，充分發(fā)揮黨支部核心引領(lǐng)作用，以“五選五不選”用人機(jī)制聯(lián)合黨員代表、村民代表、退休老干部、經(jīng)濟(jì)能人選優(yōu)配強(qiáng)理事會，實現(xiàn)全區(qū)770 個自然屯理事會建設(shè)全覆蓋，并細(xì)化屯級理事會工作職責(zé)、議事流程及日常監(jiān)督三項機(jī)制，確保理事會健康有序運行，切實解決“誰來管”和“怎么管”的問題。

加大扶持力度，規(guī)范建設(shè)理事會。港北區(qū)籌措資金860 多萬元統(tǒng)一打造“規(guī)范+特色”的屯級“一組兩會”活動中心，統(tǒng)籌中央扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)資金項目和廣西自治區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)項目資金1800 多萬元，向發(fā)揮作用好、作用強(qiáng)的村屯理事會傾斜，不斷激發(fā)村屯理事會和村民群眾“自己事自己辦”的內(nèi)生動力，形成全民參與的局面，高位推動鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。2021 年，港北區(qū)被列為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣，大圩鎮(zhèn)民樂村慶樂屯被命名為廣西民族特色村寨，大圩鎮(zhèn)東塘村黨總支部獲評自治區(qū)“全區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體”。

強(qiáng)化人才支撐，深耕厚植理事會。建立港北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點包干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨支部聯(lián)系幫帶、鄉(xiāng)賢及鄉(xiāng)村干部包干聯(lián)系的三級聯(lián)系幫扶屯級理事會機(jī)制，組織安排全體處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點聯(lián)系若干個村、352 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）科級干部聯(lián)系408個村（屯）黨支部、974名港北籍科級及以上干部返鄉(xiāng)協(xié)同鄉(xiāng)村兩級干部開展“萬名干部回故鄉(xiāng) 助推群眾建家鄉(xiāng)”活動，推動理事會高效運轉(zhuǎn)，助力鄉(xiāng)村振興強(qiáng)力推進(jìn)。創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)土人才“培養(yǎng)集聚行動”，分階段、分批次、分類別組織培訓(xùn)理事會成員，僅2021 年就選送380 多名屯級理事會會長、鄉(xiāng)村工匠參加鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)。

深化黨建引領(lǐng)，共建共享理事會。強(qiáng)化屯（組）黨支部（黨小組）領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮屯級理事會“理事、議事、干事”作用。港城街道富嶺村采取“理事會+合作社+公司+農(nóng)戶”的模式，理事會負(fù)責(zé)整合人才、信息、技術(shù)、銷售渠道等資源，為農(nóng)民牽線搭橋，帶動村民增收致富，經(jīng)過前期摸排調(diào)研，屯理事會組織流轉(zhuǎn)屯內(nèi)200 多畝土地，利用嶺底泉水灌溉種植辣椒，輻射帶動200 多戶農(nóng)戶及村集體增收，流轉(zhuǎn)200 多畝土地種植沃柑、砂糖橘，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，屯級產(chǎn)業(yè)得到有效持續(xù)發(fā)展。根竹鎮(zhèn)汾水村曾屋屯創(chuàng)新“黨建+鄉(xiāng)村振興理事會”新模式，重點做好“凝心聚力、建章立制、籌資籌勞、彰顯特色”四篇文章，打造出“黨群和諧、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的幸福鄉(xiāng)村。2021 年，在基層黨組織的引領(lǐng)下，全區(qū)各村屯理事會引導(dǎo)籌資2261.44 萬元，帶領(lǐng)群眾大力開展“三清三拆”、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興等工作，圍繞首批先行先試26 個鄉(xiāng)村振興示范村，積極打造根竹鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、貴隆高速、產(chǎn)業(yè)振興、紅色旅游等4 條鄉(xiāng)村振興示范帶，毓秀楊林、五清嶺底、奮進(jìn)曾屋等一批具有港北特色的“屯級理事會引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興”樣板成為港北區(qū)新的網(wǎng)紅打卡點和市民休閑旅游點，港北區(qū)獲評廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)初期考評（縣級）一檔等次，根竹鎮(zhèn)汾水村曾屋屯被列為2021 年廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評估總結(jié)暨現(xiàn)場推進(jìn)會現(xiàn)場參觀考察點，港城街道樟村成為全區(qū)機(jī)關(guān)黨建助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會現(xiàn)場點，港城街道龍井村榮獲第六屆“全國文明村鎮(zhèn)”稱號并入選廣西鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大先進(jìn)典型案例。

村民展現(xiàn)幸福感、獲得感

港北區(qū)強(qiáng)化“黨建+屯級理事會”的作用，形成村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、理事會搭臺、村民廣泛參與的鄉(xiāng)村治理新格局，群眾從“觀眾”變身為“主角”，干群合力打造有顏值、有產(chǎn)業(yè)、有活力的美麗宜居新農(nóng)村，全面推動鄉(xiāng)村振興。

“我們屯變得漂亮了，周末不少市民都來休閑玩耍，人氣逐漸旺起來了。”1 月25 日，港北區(qū)港城街道富嶺村嶺底屯村民李保榮說，他在村里開的小賣部生意也火起來了，收入比以前翻了一番。李保榮的小賣部旺了，得益于理事會美化亮化凈化村莊，許多貴港城區(qū)市民慕名過來游玩。

港北區(qū)鄉(xiāng)賢韋軍民創(chuàng)建廣西東方尚賢文化公司培訓(xùn)當(dāng)?shù)?00多戶農(nóng)戶編織技術(shù)，讓群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)。圖為群眾在公司生產(chǎn)車間制作油紙傘

港北區(qū)鄉(xiāng)賢和群眾投工投勞完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

說起群眾建家鄉(xiāng)的故事，嶺底屯理事會李汝堅如數(shù)家珍。李汝堅介紹，在屯黨支部的帶領(lǐng)下，我們理事會當(dāng)好宣傳員、組織員、運動員“三員”，帶領(lǐng)群眾主動參與、支持、投身鄉(xiāng)村環(huán)境整治，出錢出力、讓地拆屋，黨員蘇新利讓出了舊診所、黨員蘇桂其讓出了老舊房子、群眾李倫國讓地拓寬村道……在干部群眾的努力下，經(jīng)過近一年的建設(shè)，嶺底屯建成了臨時停車場、荷禾大本營、鄉(xiāng)遇廣場、文體康樂區(qū)域等基礎(chǔ)設(shè)施，樓房也披上了“新衣”，村容村貌煥然一新，整個村子變成花園式的美麗鄉(xiāng)村。

家鄉(xiāng)換了“新衣裳”，形象檔次上升了，村民們又開始謀劃鼓腰包的事情了。富嶺村黨總支部書記、村委主任陸運山介紹，我們還要打造“清泉嶺底”酒系列、清泉米、稻香茶等一批有影響力的“土字號”特色產(chǎn)品，發(fā)展辣椒、沃柑、砂糖橘等特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動200 多戶農(nóng)戶增收。

港北區(qū)慶豐鎮(zhèn)楊林村堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，吸納黨員、回鄉(xiāng)干部、經(jīng)濟(jì)能人、技術(shù)人才組建屯級理事會，激活鄉(xiāng)村振興新動能。理事會還組織群眾成立鄉(xiāng)村振興“工程隊”，志愿參與鄉(xiāng)村建設(shè)工程、村屯綠化、環(huán)境美化等工作，讓群眾真正參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中。

港北區(qū)大力實施道路項目建設(shè)

走進(jìn)楊林村，一座充滿詩情畫意的公園映入眼簾，涼亭、大風(fēng)車、連廊、池塘、樹木等景觀和民居構(gòu)成了一幅美麗田園畫卷。這個公園是楊林村東屯理事會主動籌資籌勞建起來的，如今村里也比以前漂亮得多。東屯理事會會長黃輝奇介紹，我們理事會做群眾思想工作，把土地、荒廢的魚塘回收歸村集體，利用這里閑置的土地、荒廢的魚塘建設(shè)美麗小公園，讓村民在更好環(huán)境生活。他同時表示，“我們規(guī)劃建設(shè)5 個公園，現(xiàn)建成一個中心公園，第二個公園已開工建設(shè)。”

2021 年，該村整合資金192 萬元，實施雨污分流、巷道硬底化，建成涼亭、百姓文化長廊、兒童娛樂設(shè)施、中心公園等。下一步，理事會計劃引進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造中草藥種植基地、富硒大米生產(chǎn)基地，讓村子更美、產(chǎn)業(yè)更旺、村民更富。