梁志仁：以香港所長，貢獻(xiàn)國家所需

張樺

“在中央政府支持下，香港總能化解各種重大風(fēng)險，憑著不屈不撓的‘獅子山精神’，面對各種挑戰(zhàn)都遇強(qiáng)愈強(qiáng)、蛻變成長，證明了‘一國兩制’是香港繁榮穩(wěn)定的根本保障。”梁志仁自豪地說。

1997年6月30日，香港政府公務(wù)員梁志仁正在香港島組織回歸祖國的慶?；顒?。透過雨幕，他不時遙望位于灣仔區(qū)的香港會議展覽中心。再過幾個小時，那里將發(fā)生載入史冊的重大事件—中英兩國政府香港政權(quán)交接儀式。7月1日零時，與600多萬香港人一樣，梁志仁在電視上看到國旗和區(qū)旗冉冉升起，抑制不住內(nèi)心的喜悅迸發(fā)出來?！拔覀兘K于回歸祖國，當(dāng)家做主人了！”早年曾參與回歸過渡期工作的梁志仁終于見證了香港進(jìn)入嶄新時代?！拔蚁嘈?，只要回到家，在‘一國兩制’‘港人治港’，高度自治方針下，未來發(fā)生的一切，我們都會共同面對?！痹谙愀刍貧w25周年前夕，梁志仁作為香港特別行政區(qū)政府駐北京辦事處主任接受《今日中國》采訪時回憶說。

事實證明，他的想法是正確的。香港回歸祖國25年以來，經(jīng)歷了1997亞洲金融危機(jī)、2003年非典、2008年國際金融危機(jī)，以及近年新冠肺炎疫情等危機(jī)和挑戰(zhàn)。“但是在中央政府支持下，香港總能化解各種重大風(fēng)險，一次又一次跨過難關(guān)、化險為夷。香港憑著不屈不撓的‘獅子山精神’，面對各種挑戰(zhàn)都遇強(qiáng)愈強(qiáng)、蛻變成長，證明了‘一國兩制’是香港繁榮穩(wěn)定的根本保障。”梁志仁自豪地說。

扮演好“聯(lián)系人”角色

也正是彼時，梁志仁萌生了到北京工作的念頭。維多利亞港兩岸璀璨奪目、壯美迷人的城市風(fēng)光構(gòu)成的香港最美風(fēng)景線，是生于香港的梁志仁再熟悉不過并引以為傲的地方。1982年，梁志仁入讀香港大學(xué)并首次踏足內(nèi)地，到湖南長沙參加一個介紹工商管理知識的學(xué)生交流團(tuán)。此行，他看到內(nèi)地改革開放后民眾渴求新知識的熱情，人們開放進(jìn)取、奮發(fā)向上的勁頭深深吸引了他。

梁志仁進(jìn)入香港公務(wù)員系統(tǒng)逾30年，曾任香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局副秘書長、香港保險業(yè)監(jiān)管局行政總監(jiān)等職。其間，在2000-2005年，他被派駐瑞士日內(nèi)瓦參與世界貿(mào)易組織的工作，見證了中國加入世貿(mào)組織的偉大時刻。

“2001年12月11日，在多哈舉辦的世貿(mào)組織第四屆部長級會議上，中國入世‘一錘定音’，從此開啟了中國在更大范圍和更深程度參與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史新的一頁。入世20多年中國的發(fā)展令世界矚目，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過30%。同時也為香港帶來了前所未有的機(jī)遇。2003年《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（以下簡稱CEPA）的簽訂，成為香港融入國家發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

梁志仁認(rèn)為，CEPA是在“一國兩制”框架下的一個非常獨(dú)特的制度安排。它是香港特別行政區(qū)作為一個單獨(dú)關(guān)稅區(qū)與中央政府簽署的，既符合WTO規(guī)則，又符合“一國兩制”的方針，可逐步減少和消除兩地經(jīng)貿(mào)交流中的制度性障礙。事實證明，CEPA不但鞏固香港作為國際金融和商貿(mào)中心的地位，也使世界各地的投資者認(rèn)識到，香港享有獨(dú)特的優(yōu)勢，成為開拓內(nèi)地龐大市場，尤其是發(fā)掘內(nèi)地巨大市場潛力的最好臺階。

在多哈見證中國加入世貿(mào)組織，令梁志仁再次感到身為中國人的驕傲，也讓他從國際視野看待中國與世界、香港與內(nèi)地的關(guān)系，更激發(fā)了他的夙愿—去北京工作！或許與梁志仁在大學(xué)主修的方向是中國歷史和中國政治有關(guān)，他更喜歡從歷史的角度審視時代的變革與發(fā)展，并置身其中去感受時代的脈動，參悟歷史發(fā)展的規(guī)律和大趨勢。

“我到北京工作的愿望終于實現(xiàn)了，能到國家首都工作是我的榮幸。”如今梁志仁已經(jīng)擔(dān)任香港特區(qū)政府駐京辦主任三年半了。

梁志仁介紹，香港回歸祖國后，特區(qū)政府在北京、廣東、上海、成都和武漢先后設(shè)立5個辦事處。駐京辦的服務(wù)區(qū)域包括華北、東北及西北共10個省市自治區(qū)。其職責(zé)是與中央部委和10個?。▍^(qū)）市的政府和非政府機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)系，向它們提供有關(guān)特區(qū)的信息外，也向特區(qū)政府匯報內(nèi)地的最新發(fā)展，并在經(jīng)貿(mào)、投資和文化等范疇促進(jìn)兩地的交流與合作。

“香港和北京淵源深厚，多年來雙方在經(jīng)貿(mào)、文化、青年等不同領(lǐng)域交流合作成果豐碩。”目前，香港已成為北京最主要的外資來源地。截至2021年底，香港在北京累計設(shè)立了外商投資企業(yè)18，023家，占全北京市外商投資企業(yè)總數(shù)的37.1%;累計合同外資額2，416.2億美元，占北京市的63.5%;累計在京實際投資1，160.2億美元;占北京全部實際利用外資58.3%，位列來京投資國別（地區(qū)）第一。在眾多的投資領(lǐng)域里，梁志仁十分看重綠色金融、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作?！耙驗樗媳本┌l(fā)展需要，又能發(fā)揮香港高端服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。”

與此同時，香港也是北京企業(yè)“走出去”和拓展海外市場的首選平臺。駐京辦成立了一個投資推廣小組，以便及時了解內(nèi)地需要，提供所需的資源。截至2021年底，北京的1，162家企業(yè)在香港累計直接投資金額443.1億美元。

由于新冠疫情的影響，這兩年駐京辦不少工作改為線上，在疫情緩和時則會開展線下實體活動，例如舉辦促進(jìn)兩地經(jīng)貿(mào)交流的營商座談會。北京的港資企業(yè)非常關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向以及勞動保障政策等。“我們每年至少組織兩場200人以上的座談會，邀請港資企業(yè)人士和內(nèi)地專家學(xué)者面對面暢談，答疑解惑。疫情下我們改為線上線下相結(jié)合來舉行?！?/p>

香港特區(qū)政府支持和鼓勵青年到內(nèi)地實習(xí)和交流。梁志仁說，在疫情前香港開設(shè)了不少香港青年在內(nèi)地的實習(xí)項目，例如到故宮博物院、中科院、敦煌研究院，甚至是北京冬奧會組委會實習(xí)，以幫助他們了解內(nèi)地、增長見識，開拓在內(nèi)地的發(fā)展機(jī)會。特區(qū)政府駐京辦也舉辦不同類型的活動，幫助內(nèi)地民眾認(rèn)識香港，例如2021年舉辦的香港非物質(zhì)文化遺產(chǎn)巡回展覽受到很多觀眾的喜愛。“今年，在慶祝香港回歸祖國25周年之際，我們從7月就開始陸續(xù)舉辦巡回展覽、文藝表演、香港電影展、線上唱香港金曲等多項慶祝活動，向內(nèi)地朋友介紹香港最新發(fā)展成就，促進(jìn)文化交流。”

因為工作關(guān)系，梁志仁曾到內(nèi)地不少地方考察，收獲良多。在內(nèi)蒙他驚喜地看到當(dāng)?shù)馗咝驴萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著港人的身影。它打破了大多數(shù)人對內(nèi)蒙僅限于“天蒼蒼野茫茫，風(fēng)吹草地見牛羊”的草原特色旅游的印象。今年4月，梁志仁到新疆考察，感覺潛力很大，有不少港人在那里投資，8月下旬，他將帶領(lǐng)一批港商去新疆參觀考察，促進(jìn)兩地交流，尋找商機(jī)。

所有這些，令梁志仁樂此不疲，他笑稱，駐京辦扮演著香港與內(nèi)地的“聯(lián)系人”和促進(jìn)者的角色。

“一國兩制”：根深才能葉茂

在慶祝香港回歸25周年當(dāng)天，中國網(wǎng)發(fā)布了10組數(shù)字，解碼香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展：香港本地生產(chǎn)總值從1997年的1.32萬億港元增長到2021年的2.87萬億港元;香港人均GDP從回歸前的19.2萬港元增長到2021年的38.7萬港元;進(jìn)出口總額從1997年的3.07萬億港元增長到2021年的10.27萬億港元……一組組數(shù)據(jù)顯示，“一國兩制”在香港的成功實踐，也體現(xiàn)出香港在不斷融入國家發(fā)展大局過程中，經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位也得到進(jìn)一步鞏固。

近日，在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院最新發(fā)布的《2022年世界競爭力年報》中，香港排名從2021年全球第7位上升至第5位。香港特區(qū)政府發(fā)言人就此表示，年報肯定了香港是全球最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體之一。香港的競爭力有賴于“一國兩制”下的制度優(yōu)勢。

前任香港特區(qū)行政長官梁振英曾說，香港作為世界上一個主要的國際金融中心，在“一國兩制”的方針下，既有“一國”的優(yōu)勢，亦有“兩制”的優(yōu)勢;既有“國內(nèi)”的特點(diǎn)，亦擁有“境外”的特點(diǎn)。香港成為人民幣國際化的介面，成為離岸人民幣業(yè)務(wù)的先行者，有“先發(fā)優(yōu)勢”，同時成為國內(nèi)與國外之間的“超級聯(lián)系人”。對此，人們普遍認(rèn)同。

梁志仁表示，“一國兩制”為香港帶來了更加廣闊的發(fā)展天地。“一國”是本，本固才能根深。它就像一棵大樹，根扎得深枝葉才能繁茂。反思2019年“修例風(fēng)波”、黑暴事件對香港社會的沖擊和撕裂，梁志仁認(rèn)為，香港過去在愛國教育、國情教育方面沒有做到位，存在國家安全漏洞和短板。中央政府給予香港特區(qū)政府有力的支持，很快在2020年通過了香港國安法，之后又完善了香港的選舉制度，落實“愛國者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度，確保了“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“在一系列標(biāo)本兼治的舉措保障下，香港已經(jīng)重回正軌，走向由亂轉(zhuǎn)治、由治及興的重大轉(zhuǎn)折，并將更好發(fā)揮‘一國兩制’的獨(dú)特優(yōu)勢，積極融入國家發(fā)展大局，以香港所長，貢獻(xiàn)國家所需，保持香港長期繁榮穩(wěn)定?！绷褐救市老驳卣f。

“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)則明確了香港一些新的發(fā)展方向和定位，包括建設(shè)成為國際創(chuàng)新科技中心、中外文化藝術(shù)交流中心、國際航空樞紐和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，未來還有更多的拓展空間。

“一國兩制”之下，香港正融入到國家發(fā)展大局中，搭上國家發(fā)展的快車。梁志仁認(rèn)為，我們的目光不再局限于香港，青年人的發(fā)展也不再只盯著香港這個只有700多萬人口的彈丸之地，可以拓展到至少8600多萬人口的粵港澳大灣區(qū)，甚至是整個內(nèi)地。有很多在香港做不到的事，可以到內(nèi)地去做。

鮮活的例子比比皆是。香港青年三位90后大學(xué)生畢業(yè)后，到廣東江門從事有機(jī)循環(huán)系統(tǒng)的“魚菜共生”漁農(nóng)業(yè)，在種植蔬菜的同時養(yǎng)魚。這在香港沒辦法做到，因為地方太小，無法做成規(guī)模。

在香港有5所大學(xué)位列全球前100名，擅長學(xué)術(shù)或者基礎(chǔ)研究，但是如果應(yīng)用就需要一個大的環(huán)境，無疑內(nèi)地提供了廣闊天地，讓一些新技術(shù)，新構(gòu)想，落地生根轉(zhuǎn)化為商業(yè)用途。

在梁志仁看來，這些“一國兩制”的好處，就是讓香港的優(yōu)勢在內(nèi)地得到放大擴(kuò)大。

香港最為人稱道的兩個比較大的優(yōu)勢，就是國際聯(lián)系和人才聚集。香港是國際金融中心，在銀行、保險、證券和財富管理等領(lǐng)域匯聚著國際一流人才。在法律服務(wù)、會計、風(fēng)險管理、咨詢服務(wù)等方面同樣具有優(yōu)勢。特別是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”為香港發(fā)展提供了無限可能。

梁志仁指出，金融基建是粵港澳大灣區(qū)騰飛發(fā)展的重要一環(huán)。香港是國際金融中心，在全球金融中心指數(shù)排名第三，亞洲排名第一。香港擁有穩(wěn)健的金融體系，發(fā)展成熟的資本市場，與國際接軌的金融監(jiān)管制度。再加上大量的專業(yè)人才、優(yōu)良的法治，以及自由流通的資訊和資金等優(yōu)勢，為來自內(nèi)地和海外的公司和金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)良的營商環(huán)境。

“保險也是大灣區(qū)金融服務(wù)業(yè)的一個重點(diǎn)”。梁志仁表示，大灣區(qū)是全國最富庶的地區(qū)之一，區(qū)內(nèi)市民對保險的需求殷切。特區(qū)政府正跟內(nèi)地監(jiān)管當(dāng)局商討容許香港的保險公司在大灣區(qū)設(shè)立保險售后服務(wù)中心，也探討香港醫(yī)療保險、車險等產(chǎn)品在大灣區(qū)內(nèi)銷售。此外，航運(yùn)保險、巨災(zāi)保險和保險相連證券市場在大灣區(qū)內(nèi)也有很大的發(fā)展空間。

梁志仁非?？春脤浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)。祖籍廣東佛山南海的他，由于祖輩與海外聯(lián)系多，祖父母20世紀(jì)30年代就到了香港。小時候沒有回過家鄉(xiāng)，多年來對家鄉(xiāng)的記憶一直停留在祖母和母親早年給家鄉(xiāng)的親戚寄衣服和短缺食品的印象中。近年他陪母親回家鄉(xiāng)探親，已經(jīng)找不到母親當(dāng)年曾住過的老屋的蹤跡，取而代之的是沿河的高樓大廈、飛架的高速公路。很多住在廣州的香港人搬到這里居住養(yǎng)老，安享“一小時優(yōu)質(zhì)生活圈”。“歷史上這里就與大灣區(qū)有著天然的聯(lián)系。廣東有9個城市，加上香港澳門總共11個城市，中間有很多文章可以做，每個城市各有各的優(yōu)勢，可以互相補(bǔ)足，發(fā)揮更大的能量?！彼裕J(rèn)為粵港澳大灣區(qū)為香港的發(fā)展創(chuàng)造了無限的可能。不僅如此，香港大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港科技大學(xué)等都有在大灣區(qū)的發(fā)展計劃，有一些已經(jīng)落地了。

如今廣深港高鐵香港段已經(jīng)通車，港珠澳大橋也聯(lián)通了大灣區(qū)的西部。在通關(guān)方面，香港進(jìn)行了創(chuàng)新，實行“一地兩檢”，將來還可以研究“兩地一檢”，為人員往來、要素流動、港車北上等提供便利，使香港更好地融入大灣區(qū)?！艾F(xiàn)在我們做很多規(guī)劃都必須把大灣區(qū)作為一個整體考慮，加強(qiáng)整體實力?！绷褐救收f。

2021年10月，香港特別行政區(qū)行政長官的施政報告里提到“北部都會區(qū)”的發(fā)展策略，將在這里建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，營造“城市與鄉(xiāng)郊結(jié)合、發(fā)展與保育并存”的獨(dú)特都會景觀，在促進(jìn)科技發(fā)展的同時，滿足北部地區(qū)民眾改善居住環(huán)境的需求。

值得一提的是，香港與“一帶一路”沿線，尤其是東南亞、東北亞地區(qū)的國家，有著密切的傳統(tǒng)聯(lián)系。所以香港可以和內(nèi)地企業(yè)“拼船出海”，發(fā)揮香港在法律、融資、風(fēng)險管理等方面的優(yōu)勢，在“一帶一路”建設(shè)方面擔(dān)任更積極的角色。

“重新認(rèn)識香港的精彩”

20世紀(jì)七八十年代，一大批質(zhì)量與藝術(shù)俱佳的香港電影一路北上風(fēng)靡全國，在八九十年代后引領(lǐng)了內(nèi)地音樂和電視劇的風(fēng)潮。香港回歸以后，有不少香港電影導(dǎo)演和演員像陳可辛、許鞍華、成龍等走上與內(nèi)地融合發(fā)展之路，他們參與內(nèi)地的一些大制作，獲得了更大的發(fā)展空間。

香港TVB文化元素在內(nèi)地深受歡迎，一些電視劇、綜藝、港樂的節(jié)目吸引了不少內(nèi)地的觀眾?！拔矣X得香港具有獨(dú)特的文化色彩，融入國家大家庭后，全國各地的特色加起來就變得五光十色。香港一定要保留自身的這些文化特色，尋找機(jī)會通過音樂、電影、電視劇吸引更多的朋友。”梁志仁最近在看一檔十分火爆的綜藝節(jié)目“聲生不息”，香港和內(nèi)地的藝人在PK與合作中既保留香港獨(dú)有的地方特色外，也融入了內(nèi)地的風(fēng)格，精彩紛呈?！斑@啟發(fā)我，重新認(rèn)識香港精彩的方面。我們也需要開動腦筋，利用新媒體平臺，重新包裝和幫助內(nèi)地青年來重新認(rèn)識香港的精彩。”最近，駐京辦與抖音、騰訊視頻等平臺合作，制作短視頻，介紹香港有趣的地方、文化節(jié)慶等，用活潑的形式來講述香港?！?月，我們還將和騰訊合作，邀請觀眾通過全民K歌APP一起傳唱香港歌曲。不久上線，希望大家參與其中?！绷褐救收f。

2022年7月1日，梁志仁在電視上觀看了在香港會議展覽中心舉辦的慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮后，這位與香港共同走過25年輝煌歷程的歷史見證者，激動而堅定地說，“與25年前相比，香港的未來一定會更加美好！”