建設項目經濟管控要點及常用表格應用

馬繼瑞

通過對當前建筑市場規(guī)模及未來發(fā)展趨勢分析，在較長一段時間內，建筑施工行業(yè)隨著房地產行業(yè)的調控，也將處于周期下行階段。建筑施工企業(yè)要清醒地意識到建筑產業(yè)未來的發(fā)展危機，就必需更加科學精細地管理項目以獲得最大的利潤，才能在這場危機中生存下去并獲得長遠發(fā)展。本文站在施工單位角度就建設項目經濟管控要點及常用表格應用進行詳細闡述。

一、經濟管控的重要性及原則

隨著建筑市場的飽和，行業(yè)內卷嚴重、競爭日趨激烈。想要在市場中立足，必須以利潤為中心，因此項目經濟管理至關重要。建設項目的單項性、一次性、長期性、流動性決定了建設項目的高風險性，不僅包括生產風險，還有經濟風險。建筑行業(yè)流傳一句話：是賠是賺，全靠預算；干的好，不如算的好。可見經濟管理的重要性。

為規(guī)范項目經濟管理行為，促進企業(yè)高質量發(fā)展，建設項目經濟管控應堅持全過程管理、全員參與，技術經濟相結合，動態(tài)防控、持續(xù)改進，監(jiān)督評價考核四大原則。

二、經濟管控過程管理

1.投標前測算

項目投標前，應進行測算。在充分了解項目全要素成本并考慮適當風險之后，進行詳細測算。根據(jù)招標文件、施工圖和資源的市場供給情況和價格情況，結合自身管理水平及資源配置，在確定基本項目管理規(guī)劃和合理利潤下，對投標工程預計投入項目成本費用進行合理的標前測算，編制投標報價。

標前測算最終形成《投標項目初步評估分析測算表》，內容包括招標計量計價、款項支付、項目毛利潤率、綜合凈利潤率等。建議標前測算綜合利潤率高于3%的方可投標；若項目資金支付條件較好，且為了打入某地市場則應慎重投標。

表1 投標項目初步評估分析測算表

2.目標成本

施工單位依據(jù)簽署的施工合同、標準的藍圖，組織項目管理團隊在項目實施前三十日內，編制項目《目標成本》。按照人工費、材料費、機械費、安全文明施工費、規(guī)費、稅金等項目分解匯總。邊設計邊施工等特殊項目也可根據(jù)施工進度編制《分部目標成本》。項目部對審核通過的目標成本進行動態(tài)管控，發(fā)生偏差超過3%時，及時作出調整。

表2 項目目標成本匯總對比表

3.分包商信息數(shù)據(jù)庫

施工單位職能部門遵守資格準入、考核審批、分級管理、互利共贏原則，對材料供應商、專業(yè)分包及勞務分包單位、設備租賃單位等下游合作單位，建立合格供應商名錄，形成《供應商信息數(shù)據(jù)庫》。勞務及專業(yè)分包準入由生產部門主控，材料供應商準入由經濟管理部門主控，大機設備準入由安全監(jiān)督部門主控。

項目經理部在合格名錄內，依據(jù)招標金額，通過招標、談判、詢價等方式確定下游單位。并定期對供應商在質量、安全、進度等履約情況進行考評，對考評不合格的移除合格名錄。

4.“量價分離”控制各類成本費用

在項目建設實施過程中，對所消耗和使用的人、材、機要素成本進行動態(tài)監(jiān)控，通過預防和糾偏措施，確保實現(xiàn)建設項目成本目標。成本控制是工程經理管理的核心內容，通過成本管理實現(xiàn)合同量不超預算量，結算量不超合同量的目標。

人工費主要包括支付給建筑工人的基本工資、加班工資、輔助工資等，占建設合同總造價的20%左右。采用“量價分離”的方法，將綜合單價所包括的工作內容在勞務分包合同中予以明確。并嚴格控制計時工數(shù)量，一般不超過10元每平米建筑面積。同時通過實名制管理措施嚴控風險。

材料費占建設合同總造價的60%左右，是建安費的重要組成部分。采用“量價分離”的方法，控制材料進場價格和實際消耗。具體是根據(jù)目標成本測算時編制的材料總需求計劃，結合項目施工進度，按時按需提交材料計劃，組織進場。并辦理入庫、出庫手續(xù)，限額領料。

專業(yè)分包費按照“量價分離”原則，明確分包范圍，加強過程驗收及分包結算工作。協(xié)調分包單位之間較差作業(yè)，避免發(fā)生重復費用。

機械費通過組織、技術、經濟等措施控制，合理安排施工機械數(shù)量及進出場時間。加強調度，避免窩工，提高利用系數(shù)。加強維修保養(yǎng)，避免產生中斷時間。

表3 專業(yè)分包工程量價分離

5.工程進度收款申請

項目經理部結合實際進度，按照合同約定的時間、程序、方法，對付款周期內（一般以自然月為周期）完成的價款向建設單位申請支付。項目部按照經確認的工程量和綜合單價計算進度款。簽證和索賠列入本期增加的金額中；預付款等扣回列入本期扣減的金額中。

項目部提交的支付申請應包含以下內容：（1）累計已完成的合同價款；（2）累計已實際支付的合同價款；（3）本周期合計完成的合同價款：包括單價及總價項目金額、安全文明施工費、計日工，簽證等；（4）本周期應扣減的金額；（5）本周期實際應支付的合同價款。

表4 工程款支付申請報告

6.項目收支對比分析

項目部按月實際完成產值，及時準確核算項目施工過程中發(fā)生的各項費用，歸集項目實際成本，填報《項目收支對比明細表》。確保填報數(shù)據(jù)中，收入和成本發(fā)生的時點同步，保證收支表真實反應項目收支。

通過月度產值與成本對比，分析成本降低水平。通過累計產值與成本對比，分析目標成本落實情況，了解成本構成比例和超支情況等，預測目標成本實現(xiàn)前景，發(fā)現(xiàn)管理中的問題和不足，進而通過組織、技術等措施，尋求節(jié)約成本途徑。

通過年度產值與成本對比，總結一年來成本管理的成績和不足，為今后提供經驗和教訓，對下一年的施工進展情況規(guī)劃切實可行的成本管控措施。

通過對竣工項目產值與成本的全面分析，了解項目成本的構成，掌握降低成本的來源及措施，為今后同類工程提供參考數(shù)據(jù)。

表5 項目產值收支對比明細表

7.成本關門

為確保項目總成本得到有效控制，在項目完工后，盤清工程已發(fā)生成本，預估后期發(fā)生費用，鎖定項目總成本，并填寫《成本關門表》，為項目竣工結算作準備。鎖定成本后原則上不得再開具成本費用單據(jù)。

項目成本關門實行二次關門制。第一次成本關門在工程完工或初驗后兩個月內，且在竣工結算報送建設單位前完成；確保所有已發(fā)生費用結算完畢并入賬。第二次成本關門在與建設單位結算辦理完成后一個月內完成。將兩次成本關門差額部分的費用單據(jù)提交財務部門，調整關門成本。

填寫成本關門表的同時，進行項目成本關門盈虧分析。分析成本目標的實現(xiàn)程度，找出成本節(jié)約或超支的原因，掌握成本變化規(guī)律，為今后類似項目尋求降低成本的途徑和方法。

表6 項目成本關門匯總表

8.竣工結算

施工單位按合同約定完成全部施工任務并經驗收合格后，進行全面結算，即竣工結算。在約定的期限內，按照編制依據(jù)，由承包單位對已完工項目進行合同價款的計算、調整、確認，編制《竣工結算書》。

編制依據(jù)主要有法規(guī)規(guī)范、合同文件、已確認的工程量及價款、增減的合同價款等。分部分項工程和單價措施項目依據(jù)確認的工程量和綜合單價計算；總價措施項目依據(jù)合同約定的項目和金額計算，其中安全文施工費執(zhí)行法規(guī)要求；計日工按建設單位簽認計算；總包服務費按合同約定或雙方確認價計算；索賠及簽證按雙方簽認額計算；暫列金額應減去調整的金額，余額歸建設單位。

竣工計算文件由承包單位編制完成，經內部審核通過后，報建設單位審核。建設單位審核后出具竣工結算審核意見，就審核意見與承包單位溝通協(xié)調、處理分歧，最終形成成果文件，簽署《竣工結算審定表》。施工單位依據(jù)雙方認可的竣工結算文件，向建設單位提交竣工結算款支付申請。建設單位審核后簽發(fā)竣工計算支付證書，并按照證書列明金額向施工單位支付結算款。

按照建設部頒布的《工程造價改革工作方案》文件要求，國家將全面推行施工過程價款計算和支付。相較于竣工結算，過程計算更利于雙方管理，避免后期爭議，解決“結算難”等難題，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

三、經濟管控資料管理

經濟管控資料主要有投保及施工合同、招標及分包合同、目標責任書、成本管控資料、成本關門資料、工程計算資料等。經濟資料標準、規(guī)范化管理，有利于經濟管理工作有跡可循，計算工作有據(jù)可依。經濟管控資料應及時收集整理、歸檔保存。

經濟管控資料除上述資料外，還應包括影響工程造價的技術資料。如：（1）開工、竣工報告，工期索賠簽證；（2）經濟相關的工作聯(lián)系單、通知單、會議紀要、洽商記錄；（3）圖紙會審紀要、圖紙變更修改；（4）施工組織設計、地質勘察報告；5）隱蔽驗收照片、資料。

四、結語

建設項目經濟管控是實現(xiàn)施工企業(yè)經濟目標的必然手段。經濟管控管貫穿于項目建設全過程，通過全員抓好經濟管控工作，認真落實經濟管控責任及激勵機制，才能在激烈的行業(yè)競爭者中，讓企業(yè)立于不敗之地。