全面實施“城管革命” 提升精細化管理水平黃石市城管委打造“五個城管”助推城市高質量發展

王燕萍 朱勝利 周莉

“環山抱水側臨江，一脈青山半入城。”這是大美黃石的形象寫照。城市管理履行著打造優美城市環境的重任，城市管理工作點多、線長、面廣，無論是環衛保潔、園林綠化，還是市政維護、市容市貌、城市執法都與市民群眾生產生活息息相關，使命光榮，責任重大。

近年來特別是今年以來，黃石市城管系統全面貫徹落實市委市政府決策部署，圍繞推進黃石高質量發展奮進全省第一方陣，實施“城管革命”，奮力向前“奔跑”，多管齊下，不斷提升城市功能和容貌品質，著力譜寫城市管理新篇章。

黃石市城管委黨員干部下基層察民情解民憂暖民心實踐活動動員大會

聚集力量 統籌資源專“啃”硬骨頭

在2022年黃石市城市綜合管理領導小組第一次全體會議上，市長吳之凌明確提出要全面實施“城管革命”，打造精細城管、責任城管、智慧城管、文明城管、創新城管，把黃石建設成為名副其實的最美工業城、全國文明城。

隨著城市管理朝縱深推進，困難和挑戰隨之而來。在黃石市委市政府的堅強領導下，在各級部門大力支持配合下，城管隊伍發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的精神，精準施策、謀劃良方，攻克一道又一道難題，用心用情用力答好“城管答卷”。

鐵肩擔責，匠心入微。只有城管用心，百姓才能舒心。正因城管工作的特殊性，黃石市城管委黨組書記、主任周澤良明確提出：打造和推進“五個城管”，城管工作必須在“匠心”上狠下功夫，做到“六個不一般”。即“角色意識”不一般，“勤勉精神”不一般，“膽識魄力”不一般，“韌勁策略”不一般，“心胸氣量”不一般，“自律能力”不一般。他們是這樣說匠心的，也是這樣做的。

燃氣安全事關千家萬戶和民生大計，為切實抓好燃氣安全生產和行業安全監管工作，消除安全隱患，黃石市認真汲取十堰“6·13”重大燃氣事故教訓，進一步夯實燃氣安全基礎。成立燃氣安全專業委員會辦公室綜合辦公室，指揮調度全市排查整治工作，對全市重大燃氣安全隱患掛牌督辦，將市燃專委工作保障費用由10萬元調整至30萬元。今年以來，全市共排查各類隱患1655處，已整改1569處，正在整改86處，整改完成率94.8%。

防汛排澇是每年的“必修課”。為防范于未然，黃石市不斷優化城市排水防澇工作機制。印發《黃石市城市排水防澇工作對照鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告查找短板改進措施清單》。對375公里排水管網進行疏通清淤，對765處管網缺陷和混錯接進行改造；儲備電潛泵、編織袋等防汛應急搶險物資1000余件（套）。將47處易澇點納入長效管理，“一點一策”強化落實漬澇隱患排查整改。舉辦4期排水防澇業務培訓班。建立易澇點值守搶排機制，形成市區街道社區排水防澇四級聯動，落實“預報-預警-預案-預演”措施，強化多部門聯合演練，增強處突能力。

違法建設是城市的“毒瘤”，是城市管理中的頑疾。為根治這一亂象，黃石市城管委積極創建無違建社區（小區），拓寬無人機巡查、谷歌地圖比對等多種監控渠道，完善和實行拆違月通報、周快訊、快交辦制度，持續開展拆違直播，引導市民參與討論，形成社會共治共管新格局。今年以來先后開展拆違直播12場，觀看人數達66萬人（次），拆除違法建筑10.08萬平方米。

在聚焦文明城市創建上，黃石市城管委持續開展市容環境常態化巡查督導、城市管理月考核和暗訪考評工作。今年以來，大力推行城市道路機械化洗掃與灑水降塵精細化、規范化和“一路一策”作業模式，采取高壓沖洗、中壓噴洗、低壓噴霧三種模式開展作業，保持路面干凈見本色，達到“四無一見”標準。深入開展“嚴管重罰”行動，對亂丟亂扔、亂堆亂放等行為依法處罰，擴大執法覆蓋面，堅決遏制不文明陋習，辦理案件4939起。加強“停車亂、停車難”治理，新增、規范、補劃機動車停車泊位3231個。加強市容環境綜合整治，重點整治主次干道、農貿市場及學校周邊出店占道經營、流動攤販問題4.5萬人次，清理“牛皮癬”1.2萬處。修復車行道1.2萬平方米、人行道3萬平方米。開展大補栽、大修剪，補栽喬、灌木20萬株，補種模紋、地被植物1.2萬平方米，修剪綠植、草坪192萬平方米。完成小區綜合管線改造26.5公里，刷黑道路14.2萬平方米，修繕路面16.2萬平方米，整治立面11.5萬平方米。

文明，是一座城市最好的名片；文明，是市民群眾最好的裝扮。在這其中，每個人既是創建者，也是受益者，黃石城管人用汗水與辛勞扮靚城市，不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感。

乘勢而上 奮發崛起夯實“五化”建設

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃關鍵之年，如何乘勢而上、奮發崛起？這是黃石城管執法人苦心鉆研的一個問題。未來，究竟應該怎么干？

著力推進城市公園化。公園廣場一直是市民休閑的重要場所，也是城市的“窗口”，為完善城市公園空間體系，黃石市城管委立下“軍令狀”：十四五期間，中心城區市民出行實現“300米見綠、500米入園”目標，公園城市格局初步顯現，建成一批極具城市影響力的城市公園，提升城市吸引力，實現建成區綠地率達到38%，公園綠地服務半徑覆蓋率超過90%，申報創建國家生態園林城市。如此一來，“出門見園，開門見綠”將不再是難事。

著力推進城市優美化。衡量一座城市的水平，看顏值，也看氣質。黃石市城管委將園林綠化作業市場化改革納入城市管理綜合考核并定期通報，確保按期完成改革工作。推進市容市貌全面改觀，加強占道經營管理，加強“六小行業”周邊環境治理，建立“牛皮癬”治理長效機制，規范戶外廣告設置管理,基本建成城鄉生活垃圾分類處理系統。

著力推進運行科學化。在探索實踐加快水環境治理、水源地保護上，黃石市城管委制定了市本級城市污水處理提質增效三年攻堅計劃，市本級城市生活污水集中收集率力爭達到60%。在確保城市安全運行上，加強燃氣行業安全監督，開展液化氣行業“打非治違”、隱患排查等專項整治，提高企業應急處置能力。

著力推進執法規范化。城管人接觸的事紛繁復雜，直接關系人民群眾切身利益。為提高執法效能，黃石城管執法人員將不斷提升個人素質，規范執法方式，縱深推進控違管理執法、環境衛生與道路揚塵管理執法、市容秩序管理執法、市政公用管理執法、園林綠化（亮化）管理執法。

著力推進管理智慧化。黃石將搶抓機遇，以城市運行管理服務平臺建設為載體，推動智慧街面管控、智慧路燈、智慧市政、智慧園林、智慧環衛等應用項目建設。到十四五期末，已完成的相關智慧項目接入該市智慧城市終端，全面構建市、縣、鄉（鎮）三級數字城運中心。

黃石襟江帶湖，開風氣之先，始終勇立時代前沿。而今，面臨時代發展新趨勢，行穩才能致遠，高位才能快進。對標“五個城管”要求，黃石城管系統將刀刃向內進行全面自我革命，以“奔跑”之姿奮力打造宜居宜業的大美黃石。