中華慈善總會黨委開展“學習研討、查擺問題、改進提高” 專項工作情況報告

孫達

同志們：

根據民政部部管社會組織綜合黨委《關于在部管社會組織開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作的通知》（以下簡稱“‘學查改’專項工作的通知”）和民政部詹成付副部長在專項工作動員部署會議上的講話精神，總會黨委高度重視，認真學習領會，及時動員部署，狠抓工作落實，現將開展專項工作情況總結如下：

一、領導高度重視，迅速安排部署

總會黨委第一書記宮蒲光高度重視并多次作出批示，要求總會全體人員提高政治站位，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平經濟思想。把開展“學查改”專項工作作為強化政治意識、踐行“兩個維護”的重要舉措，作為加強對黨忠誠教育、鞏固拓展黨史學習教育成果的重要內容。總會黨委先后三次專題研究落實措施，兩次專門動員部暑，要求總會全體黨員及員工要切實增強思想自覺和行動自覺，認真貫徹落實“學查改”專項工作的各項要求，對查擺問題要準、整改措施要實，堅持實事求是，以實際行動和工作成果迎接黨的二十大勝利召開。

黨委辦公室根據通知精神，印發了《中華慈善總會黨委關于開展“學習研討、查擺問題、改進提高”專項工作的實施方案》，購買了《習近平經濟思想的生動實踐述評》學習資料，利用學習強國等網絡平臺搜集了習近平經濟思想的相關論述分發給黨員干部學習，引導大家自覺從政治高度看待經濟社會發展問題，更好發揮“四個服務”作用。

4月21日，組織召開了中華慈善總會黨委理論學習中心組學習暨“學查改”專題組織生活會，會上各黨委委員進行了學習交流。習近平經濟思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代經濟工作、推動經濟高質量發展的根本遵循和科學行動指南，也是科學應對風險挑戰、有效解決困難問題的思想武器。一定要清晰地認識到社會組織在推動社會經濟發展中的功能定位，更加自覺做到按經濟規律辦事，推動慈善事業高質量發展。六個黨支部代表也做了專題匯報交流，進一步統一了思想，提高了認識，確保將“學查改”專項工作做實、做細、做到位。

總會六個黨支部又分別召開了專題組織生活會，深入學習習近平經濟思想，深刻領會習近平總書記在2021年中央經濟工作會議上的重要講話精神，并結合實際開展交流研討，對照“六對照六看六查”查擺問題，分析原因。

二、查擺有關問題

（一）對照堅持黨中央集中統一領導要求，看是否做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，查是否存在自由主義、本位主義、保護主義，缺乏大局意識、全局觀念方面存在的問題：

總會黨委能夠做到堅持服從黨中央集中統一領導，做到“兩個維護”，保持政治立場堅定，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”落實到實際行動中。

但是在大局意識、全局觀念上離黨中央的要求還有一定差距，在高度、深度上把握不足。具體體現在理論學習的系統性、延展性還不夠。習近平新時代中國特色社會主義思想是一個系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，思想內涵十分豐富，需要深研細悟才能準確把握其精神實質和價值追求。在復雜嚴峻的國內外形勢和行業發展困境的雙重壓力下，總會業務工作占據了大量精力，對部門間的協調配合和員工的教育有所忽視，未能更好的統籌兼顧。

（二）對照政治過硬、本領高強要求，看是否學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，查是否存在理論聯系實際不夠、專業能力不強、學用脫節方面存在的問題：

在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是經濟思想上，我們努力做到理論聯系實際、指導實踐;不定期組織開展專項培訓學習，提升廣大黨員員工的政治素養和業務能力。

但是，在習近平經濟思想與疫情防控、鄉村振興、共同富裕等當前重點工作相結合方面還沒有達到融會貫通的境界，在學懂、弄通、做實上有待于進一步提高。同時，面對當前慈善事業新的發展環境與發展機遇，也存在專業人才不足等問題。在加強總會人才隊伍建設，真正培養一批政治過硬、業務能力突出的專業慈善隊伍方面還需要投入更多精力。

（三）對照黨的初心使命和性質宗旨，看是否樹牢以人民為中心的發展思想，查是否漠視侵害群眾利益，加重基層負擔，干自認為領導滿意卻讓群眾失望的事方面存在的問題：

總會黨組織能夠堅持黨為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命，立足于本職工作，以嚴謹務實的態度，以現實需求為導向，發揚黨的優良傳統和作風，扎扎實實地為人民辦實事、謀利益，把全心全意為人民服務貫穿于工作始終。

然而，在處理一些重大突發事件或遇有緊急情況，尤其是涉及需要多方協調處理、具有一定風險性和復雜性的問題時，具有一定的畏難情緒，有求穩怕亂的思想，影響了預期工作效果;另外，總會開展的慈善項目數量多、金額大、受益群體廣泛，尤其是藥品援助項目，對提高患者的生活質量、減輕家庭經濟負擔具有重大意義，要進一步處理好慈善項目嚴格管理和滿足群眾需求、讓群眾滿意之間的關系。比如患者受個人身體狀況、疫情防控等因素影響，領藥遇到困難，導致對我們的工作流程和要求產生誤解和不滿，我們應進一步優化程序、簡化流程，更好地為群眾服務。

（四）對照把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展要求，看是否做到穩字當頭、穩中求進，尊重規律、尊重客觀實際和群眾需求，統籌發展和安全，查是否存在不按經濟規律辦事，一刀切、理想化、亂作為方面存在的問題：

總會黨委積極學習貫徹新發展理念、尊重事物發展的客觀規律，準確把握社會組織在推動經濟社會發展中的功能定位，遵循社會組織和經濟發展規律，從實際出發，以人民群眾需求為導向，規范開展各項工作，努力推動慈善事業高質量穩步發展。

但是，總會在工作中也存在貫徹執行措施有限、督辦檢查力度不足，致使一些工作有拖拉和質量不高的現象。同時，對于嚴格警惕“一刀切、理想化、亂作為”的現象缺乏主動出擊意識。

（五）對照加強調查研究和“三嚴三實”要求，看是否堅持走黨的群眾路線，先調研后決策，以釘釘子精神堅韌不拔抓落實，查是否存在形式主義、官僚主義，關起門決策、拍腦袋決策，不擔當、不作為方面存在的問題：

在認真落實“三嚴三實”要求上，能夠做到從我做起、主動擔當、勇于作為、堅守正道、弘揚正氣。堅持黨委統一領導，不斷完善決策管理程序，充分發揮黨委會和會長辦公會的同促共進作用，對重大事項決策、重要人事任免、重大項目開展、大額資金使用以及黨的建設等在會議集體決策前進行仔細梳理、反復研究，廣泛聽取各方面意見。同時加強制度建設，做到決策有依據、落實有方向。

但是，在遇到個別特殊情況時，既有的經驗難以應對，受時間、精力限制，研討論證還不夠充分和深入，督促措施不夠有力。總會人員少、項目多，深入基層調研的精力有限，走點多、蹲點少，對項目落實情況和實施效果的細節了解不足，“一竿子插到底”的韌勁有待于進一步加強。

（六）對照黨的各項紀律規定，看是否自覺遵規守紀，做到令行禁止，查是否妄議黨中央大政方針，擅自對應當由黨中央決定的重大經濟政策問題作出決定、對外發表主張，泄露、擴散尚未公開事項或應當保密的內容，違反有關規定干預和插手市場經濟活動方面存在的問題。

總會黨委能夠嚴格遵守黨的各項規章制度和紀律規定，自覺貫徹落實黨中央大政方針，堅決維護黨中央權威，做到令行禁止。各級黨組織不斷加強黨風廉政建設，嚴格自律，維護黨的尊嚴和形象。樹立風險防范意識，對于涉外合作項目，嚴格按民政部相關要求，做好事先排查、事中監管。

但是，堅持常態化的思想教育還不夠生動，教育形式還不夠新穎，多以開會、談話的方式進行教育，教育舉措還較為單一、學習氛圍還不夠濃厚，發揮作用還不夠理想。尤其是在防范一些苗頭性的問題上還需要進一步加強。

三、認真改進提高

（一）加強理論學習，提高政治站位。總會黨委堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對民政工作的重要指示批示精神作為首要政治任務，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，以實際行動踐行“兩個維護”。以“學、改、查”專項工作為抓手，通過“三會一課”主題黨日活動等，各支部組織黨員職工開展政治學習，不斷提高思想覺悟和政治站位，增強服務意識。

4月底以來，北京新冠肺炎疫情形勢變得嚴峻，為進一步加強疫情期間廣大黨員員工的思想政治教育，凝聚同心抗疫的強大精神合力，各黨支部利用線上會議模式加強理論學習，通過下載中信書院APP開展“攜手戰疫、書香潤心”數字閱讀，豐富精神生活。為迎接中國共產黨成立101周年，弘揚偉大建黨精神，激勵總會黨員員工以更好地精神風貌迎接黨的二十大，總會開展了“迎七一”系列黨建活動。

6月17日，總會黨委組織全體黨員和員工觀看《理想照耀中國》教育片;6月30日，宮蒲光會長一行在廣西調研時專程前往百色起義紀念碑和百色起義紀念館，緬懷百色起義革命先輩偉大事跡，并代表中華慈善總會向百色起義革命先烈敬獻花籃;上專題黨課，特別邀請中國慈善聯合會副會長、蘇州大學紅十字國際學院客座教授劉忠祥作《〈關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〉學習體會》主題講座;7月1日，為慶祝中國共產黨成立101周年，總會第二、第五、第六支部黨員及入黨積極分子在總會黨委的帶領下，與新疆和田來京接受免費治療的先心病患兒及家長在天安門廣場舉行主題黨日活動，切身感受祖國的繁榮強大與各族人民之間的團結友愛;開展“兩優一先”評選活動，進一步鼓勵發揮模范帶頭作用，激發總會黨員見賢思齊、你追我趕的濃厚氛圍等等。

（二）加強業務學習，提升專業素養。總會黨委堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，以團結統一的意志力、執行力推進慈善工作高質量發展。總會黨委組織黨員干部認真學習《慈善法》《部管社會組織重大事項報告及風險管理要求》等法律法規。高度關注已列入全國人大常委會年度工作日程的《慈善法》修訂工作，并將其置于推進新時代慈善事業的決定性因素以及對慈善事業的未來走向產生關鍵作用的層面進行認識與思考。在這項關乎國家慈善事業發展的重大工作中，宮蒲光會長和中華慈善總會貢獻了十分重要的專業智慧和實踐經驗。

（三）增強服務意識，提高服務能力。緊密圍繞黨和國家工作大局，推進黨建與業務工作相融合。繼續與全國各地慈善會聯合開展“藥品援助”“幸福家園村社互助工程”“善濟病困”“微笑列車”“為了明天關愛兒童”“慈善文化進校園”“少數民族先心病兒童救助行動”和“包蟲病患者救助”等傳統與新興品牌項目，使慈善力量更加壯大，慈善基礎更加雄厚;通過基金項目整改，與原有捐贈方的溝通與交流，保留具有社會影響可持續的慈善項目，并繼續開發新的基金項目;穩步推進網絡信息化建設，與網絡信息公司進行深度合作，充分發揮各自優勢，推進互聯網慈善，取得了顯著成效。

（四）加強全面從嚴治黨，強化政治引領。堅決貫徹落實習近平總書記關于加強民政部門黨的建設的重要指示批示精神，把“嚴”的主基調長期堅持下去。完善全面從嚴治黨制度機制，不斷加固中央八項規定堤壩，持之以恒正風肅紀反腐，鍛造忠誠干凈擔當高素質專業化干部隊伍，為慈善事業持續健康發展提供堅強保證。

在“學查改”專項工作中，總會黨委團結帶領各支部帶著問題學，實事求是查，朝著目標改，明確了慈善在民政全局中的定位，理論水平不斷深化。強調了工作中一切從人民的需要出發，廣大黨員干部精神面貌得到極大改善。總會黨委要求，黨員干部要帶頭堅定理想信念，從理想信念中獲得抵御侵蝕、防止蛻變的強大抗體，做到廉潔從政、警鐘長鳴。落實黨風廉政建設責任制，健全責任體系。持之以恒貫徹中央八項規定精神，嚴明政治紀律和政治規矩，增強拒腐防變和抵御風險能力，不斷增強抵御侵蝕的思想防線。

四、經驗成果

經過兩個多月的深入學、細細查、認真改，總會黨委及各支部在民政部黨組的領導下，認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央重大決策部署，不斷提高政治意識和政治能力，政治站位進一步提高。慈善關系民生、連著民心，通過“學查改”，我們認識到要牢牢把握慈善工作的政治屬性，堅持以人民為中心，密切聯系群眾，把保障人民群眾的基本權益作為首要責任，處處用民心這把尺子檢驗慈善工作。要細化、實化工作措施，把黨和政府的關懷與溫暖及時傳遞給人民群眾，不斷彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優越性。

慈善工作要牢牢把握基本職責，立足黨和國家工作大局，堅決兜住兜準兜好民生底線;要立足全面建成小康社會的新起點，把握“三個聚焦”的新內涵新要求，奮力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，用心用情用力為群眾辦實事解難事，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。通過“學查改”專項工作，總會黨委堅持把學習研討、查擺問題、改進提高三項重點措施貫通起來，引導全體黨員干部從政治角度看待經濟社會發展問題，完整、準確、全面貫徹新發展理念，更好的按經濟規律辦事，領會“兩個確立”的決定性意義，踐行兩個維護，貫徹落實黨的大政方針決策部署，在學懂弄通做實上提高認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。通過深入的學習，思考對照，實現自我凈化、自我完善、自我提高。通過學習，開展批評與自我批評，深刻剖析自己，認真對待同事，積極分析存在的問題，明確不足和差距，做到即知即改，發現問題，解決問題，有針對性的進行改進和提高，做到真查真改實改;同時，立足本職、注重實際、勇于擔當、勤學苦干，努力增強思想素養和業務技能。

五、下一步的計劃

隨著“學查改”專項工作的深入推進，總會黨委在總結成果的基礎上，制定了下一步的學習和工作計劃。總會黨委將在部管社會組織綜合黨委的指導下，緊密圍繞總會黨委2022年黨建工作要點，以創建“學習型”單位為抓手，號召全體黨員干部將支部學習和自學相結合，將理論學習和提高自身素養相結合，找差距，抓落實，全面提升慈善隊伍的理論水平和政治覺悟。

（一）加強思想政治建設，鞏固理論學習成果。習近平新時代中國特色社會主義思想，是堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝典范，為我們黨和人民認識世界、改造世界提供了強大思想武器。我們要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，堅持讀原著學原文悟原理，堅持常態化學習機制，著力在學懂弄通做實上下功夫，不斷學習，不斷實踐，不斷領悟，努力做到學思用貫通、知信行統一。

（二）以黨建引領推動業務發展行穩致遠。堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，以高質量黨建引領高質量發展，逐步完善黨建工作和業務工作聯動考核評價機制，發揮考核的指揮棒作用。同時也要開拓創新，從總會全局工作和重點工作出發，切實發揮黨建工作助推器和催化劑作用，帶動全體黨員員工充分發揮主觀能動性，創新工作方式方法，拿出務實舉措，主動融入社會治理，為全面推進鄉村振興和共同富裕貢獻力量。

（三）加強黨支部組織建設，提升黨建效能。總會黨委根據“學查改”專項工作發現的問題、改進提高的成效，采取多種形式，進一步把組織建設放在首要位置。將認真貫徹支部工作條例;落實支部學習、“三會一課”、黨員教育、黨員管理、發展黨員、民主評議黨員、黨費收繳等系列制度，定期開展形式多樣的主題黨日活動;利用學習強國、微信群等學習交流平臺，充分發揮黨員的主觀能動性，鼓勵黨員交流學習心得;創新支部工作方式，提升支部組織力。

（四）做好黨的二十大精神的學習宣傳貫徹工作。總會黨委將從學習宣傳貫徹黨的二十大的需要出發，采取專題培訓、線上線下學習等多種形式，教育引導黨員員工深刻把握二十大會議精神和核心要義和實踐要求，進一步增強對以習近平同志為核心的黨中央的擁護和愛戴，在總會自有媒體平臺開辟專欄，全面反映學習宣傳貫徹二十大精神的情況和工作中的亮點成效。◎