劍閣縣創新“1238”工作體系筑牢森林“防火墻”

劍閣縣林業局

入山火源檢查點

劍閣縣地處四川盆地北部邊緣，居嘉陵江上游西岸，幅員面積3204平方公里，林地面積17.3萬公頃，活立木總蓄積627.6萬立方米，森林覆蓋率達52.75%，境內有劍門關國家級森林公園、劍門蜀道國家級風景名勝區、四川翠云廊古柏省級自然保護區等重要自然保護地，是全省林業資源大縣之一，同時也是國家一級森林火險區，資源優勢與防火壓力并存。

近年來，劍閣縣創新推出樹牢“人民至上、生命至上”一個基本理念，堅守“堅決遏制重特大森林火災發生，堅決杜絕重大人員傷亡事件”兩條工作底線，落實“守住山、看住人、管住火”三項核心任務，強化八項工作舉措的森林防滅火“1238”工作體系，織密“責任網”，筑牢“防火墻”，全縣森林防火形勢穩定，成效明顯，自去冬以來，全縣森林火災“零”發生。

堅持“喊答應” 確保認知零偏差

利用鄉村大舞臺、村組壩壩會、村村響廣播、宣傳年畫、短信標語等載體，多形式、多渠道鋪天蓋地開展宣傳教育活動，常態化開展反面典型和慘痛教訓警示教育，讓“五個禁止”和“四個一律”深入人心，植入腦海，真正讓干部和群眾知曉森林防火怎么防、防什么和有哪些規定、要求。

堅持“搞包干” 確保責任零空檔

防火宣傳進校園

劍閣縣森林專業撲火隊

清除森林防火災患

護林員清理可燃物

一是壓實“四包”責任，強化政治擔當。全面落實縣級領導包鄉鎮、鄉鎮包村、村包組、組包戶的工作機制。二是細分“四頭”責任，鞏固末端發力。全面落實護林員包山頭、村組干部包路頭、村組干部和網格員包墳頭、網格員包地頭。三是管好“四種”人群，推進群防群治。全面落實老師和監護人包學生、監護人和網格員包特殊人群、贍養人和村組干部包孤寡老人、村組干部包返鄉人群。

堅持“明家底” 確保隱患零庫存

一是抓好抓實森林火災風險普查。推進大樣方、標準地森林火災風險普查。二是全面迅速開展隱患排查整治。緊盯電網捕獵、喪葬祭祀、燒烤野炊等林區用火行為，分類分區分級建立風險隱患臺賬，做到動態清零。三是集中攻堅解決重點難點問題。對涉林的重點目標、重要設施制定專項管控方案，組織對整治成果開展“回頭看”，確保整治見成效、問題不反彈。四是固本強基補齊短板弱項。組織開展防滅火道路、檢查站點、消防水池等防火基礎設施建設及維護保養，提升科技信息化水平。

堅持“嚴管控” 確保防線零死角

一是強化用火審批。落實“四定一滅”要求，做到火滅人走、安全可控。二是強化巡護密度。加大林區重點區域的巡護和監測，堅決做到“防患于未然”。三是強化火源管控。高火險期嚴禁一切野外用火，卡防點配備、值守規范有序，入山必掃“防火碼”，堅決不讓火源進林區。四是強化集中焚燒。規范祭祀行為，倡導新風尚。

堅持“有預案” 確保應急零傷亡

一是預案編修。組織完善森林火災應急預案，切實把握行業風險、資源力量，確保可操作性。二是預案培訓。建立健全應急預案培訓制度，納入干部考核內容。三是預案演練。扎實開展縣、鄉、村組三級聯動的森林火災專項應急演練。

堅持“早處置” 確保火災零觸發

一是加強監測預警。林業、氣象、應急部門每三天組織一次會商研判，及時發布森林火險預警信息。二是配強應急隊伍。按照鄉鎮30人，村組15的標準配足義務撲火隊員。三是堅持打早打小打了。加強對撲火隊員的安全培訓，熟練掌握安全撲火避火知識和物資裝備使用注意事項，提高撲火能力。

堅持“重處罰” 確保紀法零容忍

一是處罰標準不降低。鐵腕治“火”，嚴查處、零容忍，嚴厲打擊私設電網狩獵、野外違規用火、人為縱火和故意放火等行為，全縣通報曝光，懲一儆百，發揮反面震懾作用。二是處罰形式多樣化。推廣舉報獎勵機制，擴大社會監督和輿論監督，推進“以守代罰”執行方式。對構成不良后果的，要加大“處罰+公開承諾，處分+書面檢討”形式。三是處罰結果活運用。嚴格落實“四不放過”的要求，達到“四個一批”目的，倒逼森林防火責任落實。

堅持“勤值守” 確保信息零延遲

一是嚴格值班值守。嚴格執行縣鄉村三級24小時帶班值班制度，每天不定期抽查值班值守情況，橙色預警期間，各級指揮長離開轄區必須向上一級指揮部報備。二是嚴格信息報送。務必做到及時、準確、規范上報信息，“有火必報、報撲同步”，嚴禁遲報、漏報、瞞報。三是嚴格督查通報。采用“四不兩直”，強化“督查+通報”推進重點工作，利用好“兩書一函”，及時提醒約談，并納入年度考核。