紅原縣持續推進防沙治沙筑牢黃河上游生態屏障

○文/ 喻安慶

紅原是1960年由周恩來總理親自命名的新建縣，意為“紅軍長征走過的大草原”，位于四川省西北部、阿壩州中部，是長江、黃河上游重要的水源涵養地和生態屏障，轄6鎮4鄉，面積8400平方公里，人口5萬余人，藏族占84%，農牧民占78%，平均海拔3600米，年均氣溫1.4℃，極端最低氣溫-36℃，無絕對無霜期。紅原地處青藏高原東南緣，高寒氣候惡劣，是典型生態脆弱區，生態綠色就是紅原最優的資本、最大的財富、最亮的底色。

近年來，紅原縣深入踐行習近平生態文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山，冰山雪山也是金山銀山”理念，站在筑牢長江黃河上游生態屏障、維護國家生態安全的高度，緊緊圍繞建設川西北阿壩生態示范區目標，以草原沙化治理為抓手，深入實施天然林保護、退牧還草、防沙治沙等生態保護建設項目，全面落實河（湖）長制“一河一策”措施，常態開展水生態治理，統籌推進草原生態保護與修復，構建以草原生態資源為主體的山清水秀環境，保持生態持續向好的態勢。

紅原縣原有各類沙化土地總面積10.37萬畝，主要分布于紅原縣邛溪鎮和瓦切鎮境內，草地沙化給紅原縣人民群眾的生活和生態環境建設帶來諸多困難，成為制約全縣經濟社會發展的因素之一。

紅原縣的沙化治理分三個階段。最早在上世紀70年代，由原縣林業局牽頭，組織瓦切地區的人民群眾采取義務植樹的方式，對沙化土地進行整治；其次是1999年紅原縣被列為第三批國家生態環境建設綜合治理重點縣，在省、州有關部門的大力支持下，在縣委政府的領導下，由紅原縣發改委牽頭，林業、水電、畜牧各部門組成，基本完成了生態環境建設6000余畝的綜合治理任務；最后是2007年按照四川省防沙治沙工作會議的安排，紅原縣被納入2008年川西北省級防沙治沙綜合治理試點縣，正式啟動實施了省級沙化治理試點工程，全面加快了紅原縣防沙治沙工作步伐。

紅原縣委、縣政府高度重視防沙治沙工作，成立了防沙治沙工作領導小組和工程協調小組，從工程實施以來，在省、州業務部門的關心和支持下，紅原縣按照川西北防沙治沙總體布置和有關要求，鼓勵和發動全縣人民參與防沙治沙工作。本著“因地制宜、分類指導”的原則，根據沙化土地現狀，采取“防風阻沙林帶+生物沙障+灌草間種”“防風林帶+草障植物網格+灌草間種”“老芒麥草+黑麥草+披堿草混播”“全面封沙育草+適量補播”等治理模式，按照“灌草結合，宜灌則灌，宜草則草”的方法進行草原沙化治理，完成各類沙化土地治理面積7.36余萬畝，累計鞏固防沙治沙面積9.75萬畝。

紅原縣在多年治沙實施過程中，采取行之有效的措施，推動了紅原縣防沙治沙工作的全面開展，取得一定的成果。主要表現在以下幾點：一是把沙化土地治理與新農村建設相結合，以“創綠色家園，建設新農村”活動為載體，廣泛宣傳發動，鼓勵牧民群眾在房前屋后、沙荒風口種植鄉土樹種，源頭治理，有力地推動了紅原縣防沙治沙項目建設，加快了紅原縣沙化土地治理進程;二是緊緊依靠科技進步，加大科技推廣應用力度，在良種選育與推廣上，選育出披堿草、鵝冠草、黑麥草、老芒麥、沙達旺等優良品種，配合現有林業、畜牧實用技術，基本解決了沙地林草植被恢復的技術問題；三是加強工程建設的監督管理，嚴格執行國家基本建設程序，對項目進行動態管理，先后制定了紅原縣重點工程項目管理暫行辦法、造林質量管理及事故行政責任追究制度實施辦法、并聘請監理現場檢查、監督，同時推行了項目法人責任制、招投標制、合同制、監理制、驗收制等五項制度，做到了有規劃設計，有專業工程隊造林，有施工技術指導和質量監督，有檢查驗收，逐步完善和規范了紅原縣沙化治理建設項目管理工作，確保了工程建設質量。四是對已治理的沙化土地，紅原縣制定和完善了《紅原縣沙化治理工程管護細則》《紅原縣沙化治理工程管護人員主要職責》，壓緊壓實職能部門責任和鄉鎮屬地責任，強化治沙成果管護，禁止在項目區內放牧和人為活動，切實保護治理成效。

紅原縣按照“集中連片、規模治理、突出重點、畜草平衡”的治理原則，因地制宜，因害設防，科學合理地推進了全縣防沙治沙工作。采取了生物措施和工程措施相結合、多管齊下的措施。在治理的技術上，采取外圍植環形林、中部建防風林帶、內設沙障，采取挖大穴、填客土技術栽植高山柳，邊緣使用水泥柱、鋼絲圍欄等工程措施，運用灌、草結合，宜灌則灌，宜草則草的方法因地制宜進行防治。針對該區域流動沙地、半固定沙地、固定沙地、露沙地的不同情況，分別采用“防風阻沙林帶+生物沙障+灌草間種” “防風林帶+草障植物網格+灌草間種” “全面封沙育草+適量補播”等治理模式；與此同時，對沙化退化草牧場采取禁牧休牧、劃區輪牧，實施退牧還草；以林草植被恢復、畜草基地建設、填溝還濕、鼠害防治、沙生植物基地建設等為手段，實現一年造，二年補，三年初見成效的目標，治理后的流動沙地和半固定沙地轉化為固定沙地，露沙地植被蓋度增加。監測表明，紅原縣沙化草地治理區流動沙地林草植被蓋度從治理前的不足10%提高到目前的55%，植物種類由治理前的不足10類增加到目前的20類左右，生態狀況得到明顯改善。達到了“治理一片、見效一片、保護一片”的工作目標，目前，高低起伏的沙丘和灘坡上，滿目都是網格狀的沙障，牢牢鎖住了流沙。網格中栽植的紅柳樹，一行行、一排排，向四面延伸，綠無際涯。全縣7.36萬畝的沙化治理面積都統一由牧民群眾管護，政府再按照一定的標準，給予牧民群眾一定的管護費、務工費，不僅有效改善了當地生態環境，而且在一定程度上幫助牧民群眾增收致富，為整個川西北高寒地區防沙治沙積累了技術經驗，起到了良好的示范帶頭作用。通過多年的努力和探索，昔日的不毛之地，今朝變成了沙生植物斗芳爭艷的綠色世界。實踐證明紅原的沙化土地是完全可以人為控制和治理的，通過國家持續不斷的投入和全縣人民的共同努力，土地沙化將成為紅原縣的歷史。

省級財政川西北防沙治沙以及防沙治沙成果鞏固項目在紅原縣試點成功，更在于增強了沙化所在縣干部群眾治理沙化的信心，找到了治理沙化可行的措施和路徑，贏得了國家、省相關部門及新聞媒體部門對紅原縣防沙治沙工作的認可。山坡變綠了，村莊更美了，牧民群眾共享生態建設帶來的發展紅利。我們堅信，紅原群眾的綠色夢正在從這里延伸。