聚勢蓄能加速跑
——中鐵加侖臺州LNG項目推進紀實

文︱劉瑋 竇永杰 池浩東

臺州LNG項目作為臺州灣經濟技術開發區的重要組成部分，是實現臺州灣經濟技術開發區能源資源儲運基地功能的關鍵節點，也是臨海市主導港口開發、培育新興產業、創造新貿易和稅收增長點的有力支撐。

3年前，中鐵加侖（臨海）液化天然氣公司總經理范傳應憑借新穎的視角、獨特的規劃從臺州港LNG（液化天然氣）項目眾多的方案角逐中脫穎而出。當時他欣喜之余更是動力滿滿。碳中和碳達峰目標的提出，煤改氣政策的有效推動，能耗雙控的大力執行，節能減排要求的提高……強勁的需求使我國LNG接收站建設熱潮涌起，這也是范傳應始終保持樂觀的原因所在。

全產業鏈建設

在“雙碳”目標和能源變革的大背景下，天然氣應用成為大勢所趨。早在2018年，浙江省就提出以浙江自貿試驗區為核心區塊，打造以LNG進口、儲備、分撥、運輸、加注、貿易、交易、服務為重點的全國LNG登陸中心，以推動LNG全產業鏈建設。

2020年3月，國務院《關于支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全產業鏈開放發展若干措施的批復》中提出：“建設國際能源貿易與交易平臺，促進浙江自貿試驗區加快發展國際油氣貿易，打造天然氣交易平臺，做大做強LNG國際貿易。做好與國內已有交易中心銜接，明確戰略定位，實現協調發展。”

2021年7月，浙江省發布《浙江省煤炭石油天然氣發展“十四五”規劃》，提出推動天然氣儲備設施建設，建立全省LNG設施儲氣能力為主，相鄰地市集約化、規模化建設儲氣設施為輔，自建本地化儲氣設施為基礎保障的儲氣體系，形成海陸并舉、四方來氣、儲用平衡的安全保供格局。同時，提出加快提升沿海LNG接收能力，到2025年浙江省全省LNG接收站總接收能力達3000萬噸以上，構建清潔低碳的現代能源供給體系。

浙江省能源局統計數據顯示，“十三五”期間，建成浙江LNG接收站二期、舟山新奧LNG接收站一期，接收能力新增600萬噸/年，累計達到900萬噸/年。2021年7月，舟山新奧LNG接收站二期投入試運營，最大處理能力可達到每年800萬噸；遠期處理能力可達每年1000萬噸。

浙江省地處我國東南沿海長江三角洲南翼，擁有寧波港、舟山港、臺州港、溫州港、杭州港、嘉興港等多個港口。浙江省利用港口資源發揮開放優勢，積極謀劃，超前布局，未來向長三角地區、長江經濟帶甚至全國輸出天然氣。浙江已經形成了“全省一張網”，同時籌備與上海、江蘇、福建、安徽、江西等周邊省市實現天然氣管網互聯互通，具備實現向周邊省市供氣及西一線、西二線等反輸的能力。

應運而生

在國家和浙江省的政策支持下，LNG產業發展迎來重大機遇。為了配合浙江LNG產業布局的戰略需要，在范傳應的推動下，中鐵加侖集團臺州LNG項目應運而生。2018年下半年，浙江省人民政府辦公廳印發的《浙江省人民政府關于臺州港總體規劃的批復》中明確了臺州港發展LNG產業規劃和LNG作業碼頭的具體規劃點。

范傳應前期深入市場進行了大量的調研工作，并結合中鐵加侖在鐵路運輸上獨有的優勢，提出在接收站建設鐵路外運專線的規劃方案。

2019年3月28日，臨海市人民政府與中鐵加侖液化天然氣物流股份有限公司、中鐵第五勘察設計院集團有限公司共同簽訂《頭門港能源基地及配套設施項目投資框架協議》。

由臺州中鐵加侖（臨海）液化天然氣有限公司總投資175億元的一期工程“300萬噸LNG接收站項目”切合浙江省LNG產業的戰略發展，于2021年2月2日取得浙江省發展和改革委員會的項目賦碼，并被列為“十四五”期間浙江省重點工程。

據悉，臺州LNG項目由陸域形成工程、接收站工程、航道碼頭等工程組成。在LNG接收站汽車和火車最大輸出能力方面，一期汽車裝車能力為100萬噸/年，火車裝車能力為300萬噸/年。二期擴建后，汽車裝車能力為200萬噸/年，火車裝車能力為600萬噸/年。

范傳應表示，一期工程考慮接收站具備LNG氣化外輸能力，可以滿足周邊電廠、企業和城鎮燃氣用氣量需求，管道最大外輸能力暫按照300萬噸/年考慮，二期擴建后增加至600萬噸/年。同時，建設站外輸氣管道，與國家管網連接。臺州港的區位優勢加上中鐵加侖集團遍布全國的LNG鐵路物流園布局，臺州LNG項目定能實現顯著的社會效益和經濟效益。

蓄勢待發

范傳應說，臺州LNG項目作為臺州灣經濟技術開發區的重要組成部分，是實現臺州灣經濟技術開發區能源資源儲運基地功能的關鍵節點，也是臨海市主導港口開發、培育新興產業、創造新貿易和稅收增長點的有力支撐。而LNG作為新型優質的清潔能源，也將有力地促進新舊動能轉換，助推臺州“制造灣區”的綠色發展，進一步提升山海水城城市形象，實現生態環境和經濟效益雙贏。

據悉，中鐵加侖（臨海）液化天然氣有限公司于2019年底委托中交第一航務工程勘察設計院有限公司、中石化廣州工程有限公司承擔臺州LNG項目庫區工程可行性研究任務，具體內容包括編制工程可行性研究報告及相關測量、水文、勘察等工作。同年11月份，中鐵加侖委托中國通用咨詢投資有限公司做項目的前期咨詢事宜。海鐵聯運配套工程金臺鐵路頭門支線二期實施單位中鐵第五勘察設計院集團有限公司已經完成金臺鐵路頭門支線二期工程的預可研以及相關報告。

困境突圍

據了解，臺州LNG項目接收站項目在穩步推進中，由于項目審批周期長，從規劃到運營通常需要8—10年。范傳應表示，臺州LNG項目的可行性研究報告（含選址報告）、后方接收站庫區用地，碼頭及航道區域的水文、測量、勘察，以及海域使用論證報告、通航影響論證、環保安全職業健康、社穩、節能等評價報告一系列工作正在推進。為高效運轉，公司已經向臺州灣經濟技術開發區管委會和臨海市政府匯報申請在項目所在地支持成立臺州LNG項目建設指揮部，指揮部人員包含業主、行業專家和臨海市政府相關領導，以方便協調統籌安排各參建單位工作。

針對目前LNG加氣站建設面臨的困境，中石油經濟技術研究院天然氣市場所經濟師王新哲曾在接受媒體采訪時表示：“要加快LNG接收站的審批程序，在港口建設和浮式設施等方面給予一定的政策傾斜。”

臺州LNG項目選址地在臺州灣經濟技術開發區頭門島西瓜峙咀東面，是無人島，沒有通路通航條件。目前還需要建設3000噸級臨時碼頭、5公里左右的施工通道、900畝山地的平整以及水電通信等配套，完成這些工作預估需要兩年左右時間。目前臨海市政府已經以省重點工程的工作要求安排各個局辦和管委會協調推進臺州LNG項目，按照總體進度要求和“十四五”規劃期間項目主體全面開工建設時間節點安排，選址報告、可研前期的各種論證和評估工作已經有序地開展起來，還有項目建設用地的陸域形成工程的勘探設計工作也迫在眉睫。

“我們需要盡快開展‘三通一平’工作，保證主體項目的如期推進。”范傳應說。

LNG接收站的建設是我國能源發展的必然選擇，中鐵加侖臺州LNG項目正蓄勢聚能，加速推進，為清潔低碳的現代能源供給作出一份貢獻。

頭門島航拍圖。