四川簡陽：書寫城市經濟發展與社會治理的文明樣本

文︱王哲

不斷增強老百姓實實在在的獲得感、幸福感、安全感，為新發展理念與共同富裕的實踐積極探索寶貴的“簡陽經驗”。

簡陽城市風貌。

習近平總書記提出：“城市是人民的，城市建設就是要堅持以人民為中心的發展理念，讓群眾過得幸福。” 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視精神文明創建與城市高質量發展，提出一系列新思想新觀點新論斷，推動全國文明城市創建不斷邁向高質量、譜寫新篇章。

全國文明城市創建是實現城市高質量發展的重要途徑，也是精神文明創建的重要載體和有效手段。奮力爭創全國文明城市，是簡陽全市上下為之奮斗的目標。已連續3屆獲得全國文明城市提名城市資格的簡陽，牢固樹立“人民城市為人民”理念，堅持“人民城市人民建人民管”，著力完善機制體制、增進民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，進一步實現文明城市的全面躍升。

多維度全民參與 培育文明新風尚

近日，習近平總書記在四川考察，指出“要推動全社會注重家庭家教家風建設，激勵子孫后代增強家國情懷，努力成長為對國家、對社會有用之才”，強調“黨員、干部特別是領導干部要清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政，管好自己和家人，涵養新時代共產黨人的良好家風”。

加強精神文明建設，歸根到底是要提高人的素質，家風家教是一個家庭最寶貴的財富，是留給子孫后代最好的遺產。在推進全國文明城市創建中，簡陽市始終把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務，貫穿工作始終，引導各級黨員干部帶頭踐行社會主義核心價值觀，注重家教家風建設，自覺做講修養、講道德、講誠信、講廉恥的表率，特別是在移風易俗、社會公德上充分發揮“頭雁”的示范引領作用。讓好風傳家、揚清風正氣，以良好的家風帶動形成良好的社風民風，充分發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。

“簡陽市加快構建簡陽市新時代文明實踐中心、鎮（街道）新時代文明實踐所、村（社區）新時代文明實踐站、固定實踐站和流動實踐站四級組織體系。堅持把志愿者作為新時代文明實踐中心的主體力量，把志愿服務作為主要活動方式，有效推進文明實踐志愿服務工作。”簡陽市文明辦有關負責人介紹，簡陽市建立了新時代文明實踐總隊、實踐大隊、實踐隊，在實踐總隊下設實踐工作指導隊、專項服務隊等分隊，在實踐大隊、實踐隊下設常規志愿服務隊、特色志愿服務隊，構建起了“3+N”志愿服務體系，不斷推動志愿服務更加精準常態。

為持續提升城市文明程度，簡陽市常態開展道德模范、身邊好人、美德少年、新時代好少年等先進典型選樹活動，用身邊典型事例引導市民群眾。同時，持續開展“三美”示范村和文明村鎮創建工作。近年來，簡陽市以農村精神文明建設為抓手，創新載體，以點帶面推進移風易俗，不斷提升農村文明程度，涵養培育文明鄉風，繪就鄉村振興的文明底色，為鄉村發展提供強大的精神支撐，村容美、民風淳、文化興成為簡陽農村的生動寫照。

為凝聚全社會共同創城，簡陽市以新時代文明實踐中心為載體，深入挖掘本土文化，提煉鰲山、沱江、機場、羊肉湯等簡陽特色元素，設計“講文明樹新風”公益廣告，在城區主次干道設置“鰲山印象”“天府機翼”等公益景觀小品。依托廣場、公園、綠道等載體，結合點位要素建設公益宣傳主陣地，在潛移默化中引導市民見賢思齊、崇德向善。

簡陽市在新媒體平臺發布市民倡議書、開展隨手拍征集活動，廣泛動員群眾參與文明交通、文明餐桌、文明養犬等素養提升活動。深入小區院落開展“文明城市創建”主題壩壩會，深入校園廣泛開展“小手牽大手 文明一起走”等宣傳活動，全方位營造濃厚氛圍，引導市民廣泛參與文明創建，在全市上下營造人人關心、人人支持、人人參與的良好氛圍。

文明城市創建實現從“面子”美到“里子”

如果有人要問，簡陽爭創全國文明城市的“底氣”是什么？近年來，在外部機遇與潛在內生動力雙雙發力的大背景下，簡陽有著更強烈的趕超意識，正是靠著這種“拼勁”，簡陽文明城市創建實現了從“面子”美到“里子”。

“金杯銀杯不如老百姓的口碑。”簡陽在全國文明城市創建中，堅持把文明城市創建與落實“十四五”規劃、推動城市高質量發展、創造新時代幸福美好生活等結合起來，立足全局整體謀劃，始終堅持把人民群眾滿意度作為重要的評價標準，以問題為導向，聚焦群眾關注熱點、社會反映難點，從日常入手、從細節突破，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強百姓的獲得感、幸福感、安全感。

在簡陽城鄉，“一核多元”的社區發展治理格局已全面形成，正成為提升現代化治理能力的內核與動力。通過探索實踐社區發現需求、社會組織開發項目、社工提供專業服務的“三社聯動”機制，逐步構建起組織化治理載體及專業化協作網絡，實現治理模式向合作參與型轉變。

未來，簡陽將健全“一核三治、共建共治共享”基層治理體系，構建“黨組織引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式共享”的基層治理共同體，建立社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源聯動機制，培育一批建設質量高、綜合服務能力強、具有示范效應的本土樞紐型社會組織。建設“城市數據大腦”，構建城市數據資源體系，全面提高智能設施覆蓋率，加快形成覆蓋教育、醫療、城管、交通、治安等各領域的數字化、智能化管理體系和綜合管理平臺。

增進民生福祉 創造美好新生活

文明，是代表著一座城市最美好生活的內在品質，賦予了城市發展最有向心力的核心力量。這里有山水風光，有人文風華，有社會發展和經濟建設的諸多驕人的成績，一切從人民出發，簡陽正在進行社會、經濟、文化發展的全面提升。

為持續提升城市功能品質，推動民生福祉改善，簡陽市加快城市交通主動脈建設，成安渝高速禾豐、石鐘連接線建成投用，簡州大道實現試通車，東西城市軸線東段（簡陽段）、西內環線等53個項目加快推進，城市基礎配套設施不斷完善。另外，沱江兩岸示范片區、十里荷花林盤綠道基本建成，放生壩濱江公園、觀音井綠道及公園城市示范片加快推進，累計建成綠道205公里，山水公園城市形態逐步呈現。

為回應群眾對提升基層治理的期盼，簡陽市還啟動實施放生壩片區、白塔片區城市更新項目，完成33個小區既有住宅自主增設電梯工作、惠及居民400余戶，加快推進10處老舊小區改造，切實改善城市人居環境，提升群眾獲得感、幸福感。同時，實施“五美庭院”創建三年行動計劃，有效改善城鄉人居環境。

在新一輪的文明城市創建中，簡陽市將聚焦城鄉環境、交通秩序和空中纜線整治，認真解決背街小巷和老舊院落臟亂差、城市立面雜亂、車輛亂停亂放、行人亂闖亂穿等城市環境“老大難”問題，切實提升市容市貌。

在新發展階段，簡陽從“做大蛋糕”到“切好蛋糕”，為新發展理念與共同富裕的實踐積極探索寶貴的“簡陽經驗”，著力完善機制體制、突破重點難點、創新載體形式，著力增進民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，向著全國文明城市的目標躍升，抒寫城市經濟發展與社會治理的文明樣本。