解析互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的實踐

許建麗

（個舊市鄉村振興局，云南 個舊 651100）

0 引言

隨著我國經濟的快速發展，國家政府開始越來越重視脫貧攻堅計劃的進度，所以有效保證脫貧攻堅計劃的進度就是非常重要的。要想有效促進脫貧攻堅計劃的推進，就要做好相關的檔案管理工作。基于此，本文以云南省紅河州的情況為例，對互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的實踐進行了研究和分析：①對應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性進行了介紹。②對應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的可行性進行了分析。③對應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的順向聯動價值。④對應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的循環聯動價值進行了介紹。⑤對目前應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理存在的問題進行了研究。⑥對優化應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的有效措施進行了介紹。最后進行了總結。

1 應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性

隨著國家對脫貧攻堅重視程度的提高，有關脫貧攻堅檔案管理工作就顯得尤為重要，所以就要切實做好脫貧攻堅檔案的管理工作。隨著我國科學技術的快速發展，有關脫貧攻堅的檔案管理工作逐漸開始向數字化管理轉變，并且在應用的過程中也展現出了獨特的優勢。但是隨著脫貧攻堅力度的加大，僅僅是數字化管理已經不滿足有關脫貧攻堅的檔案管理工作了。所以為了滿足有關脫貧攻堅檔案管理工作的需求，就需要在檔案管理工作中加入先進的科學技術，以促進檔案管理更快的向數字化管理發展。近幾年，最先進的科學技術之一就是互聯網技術，互聯網技術已經被廣泛的應用于各個領域之中，并且都取得了理想的效果，因此，大量學者開始嘗試將互聯網技術與脫貧攻堅的檔案數字化管理工作相融合。應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性有很多，其中最主要的有兩點分別是助力打贏扶貧攻堅戰以及預防扶貧領域的不正之風和腐敗問題，下文將作具體介紹。

1.1 助力打贏扶貧攻堅戰

中共十九大已經明確提出了打贏脫貧攻堅戰的重要性，并且國家已經許下了莊嚴的承諾，要帶領貧困地區以及貧困人民，同祖國一起步入小康社會。而要完成這個目標是非常困難的，因為其中有很多難關要克服。最重要的一個難關就是檔案的管理工作，因為檔案的管理工作會涉及很多的內容以及信息，是打贏脫貧攻堅戰的基礎。比如，在進行精準扶貧選擇對象的時候，依靠的就是檔案中的信息，在查看精準扶貧進度的時候，依靠的也是檔案中的信息。所以只有保證檔案工作的全面性以及安全性，才能打贏脫貧攻堅戰。但是在傳統的檔案管理工作中，普遍存在信息收集不全面，以及無法保證信息的真實性等現象，但是在應用了互聯網技術以后，就可以有效解決上述問題，并且還可以大力提升收集信息的速度等等。因此，應用互聯網技術實現脫貧攻堅檔案數字化管理可以有效助力打贏扶貧攻堅戰。

1.2 預防扶貧領域的不正之風和腐敗問題

雖然國家有打贏脫貧攻堅戰的決心，但與此同時，部分工作人員存在不良風氣的現象難以避免。因此就嚴重制約了脫貧攻堅戰的進度。造成這種現象最主要的原因，就是因為監管力度不到位。針對這個問題，習近平總書記已經在十八屆中央紀委七次全會上著重強調，一定要嚴厲打擊不正之風以及腐敗問題，緊盯民生，全力促進打贏脫貧攻堅戰。而要想完成上述目標，就要切實增強監管的力度。要想增強監管的力度，可以通過互聯網技術實現。比如，將扶貧政策以及扶貧信息上傳至官方網站，便于人民群眾通過關注官方網站的動態進行監督，如果發現不實的現象，就可以及時進行舉報監督，進而達到預防扶貧領域不正之風和腐敗問題的目的。

2 應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的可行性

2.1 “互聯網+檔案”實踐

隨著互聯網技術的快速發展，互聯網技術的應用優勢開始逐漸顯現出來，并且被廣泛的應用于各個領域之中。近幾年，互聯網技術就被應用到了脫貧攻堅檔案的數字化管理上，構建了“互聯網+檔案”模式。這個模式一經推出，就受到了廣泛的關注，并且已經有多個省市開始投入使用。比如，在天津市就應用了“互聯網+檔案”管理模式，這樣用戶在想查閱檔案的原件時就可以在檔案館官網獲取相應的信息；在溫州市，市、縣、區的檔案局已經開始實行“智慧檔案”，通過“智慧檔案”可以實現不同檔案館之間的信息互通，以及異地查詢檔案信息等等。以上“互聯網+檔案”的實踐經驗都可以給“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”工作得到啟發。

2.2 農村網信工程支持

與城市相比，農村的網絡發展較慢，并且覆蓋的區域也較小。但是隨著時間的推逝，國家已經逐漸重視到加大農村網絡覆蓋的重要性。因此，自2016 年開始，我國就開始大力促進農村的網絡發展，并且據2018 年統計的數據顯示，2016—2018 年，農村的網民數量呈現大幅度上漲的趨勢，已經達到了34.5%。并且在2018 年的時候，國家更是出臺了相關的促進農村網絡發展的政策以及計劃，計劃在2022 年，農村的網民數量達到98%，農村的網絡基本實現全覆蓋的計劃，這樣就可以給“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”提供支持。

3 應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的順向聯動價值

“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”是脫貧攻堅檔案數字化管理的起點，互聯網主要為了促進脫貧攻堅數字化管理更好的完成，二者具有一定的先后順序。脫貧攻堅是一項客觀存在的社會活動，主要通過互聯網技術，將底層收集的信息逐層傳遞給國家頂層。而脫貧攻堅檔案的數字化管理就是為了從各個角度對相關的信息進行收集，并且建檔，該項工作貫穿整個脫貧攻堅戰的始終[1]。無論是是脫貧攻堅檔案的數字化管理，還是互聯網技術的使用，二者最后的目的，都是為了大力促進脫貧攻堅的勝利。而互聯網具有強大的“織網”能力，所以可以將有關脫貧攻堅檔案管理的人、事、物都連接起來，并且實現信息共享的目的，這樣各方就可以通過互聯網技術精準的找到需要的數據，并且進行分析，進而可以大大提升脫貧攻堅的進度。

4 應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的循環聯動價值

脫貧攻堅工作是一個長期持續的過程，所以”互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理“也不是一個簡單的閉環工作，而是一個長期持續的工作。它不僅包括順向的信息的收集以及記錄等等，其還包括信息的反饋以及數據的分析等等。良好的數據分析可以大力促進脫貧攻堅戰的進展，所以做好數據的分析工作就是非常重要的。比如，在做好脫貧攻堅計劃以后，就要針對扶貧目標具體實施，在具體實施的過程中會分為很多的步驟，并且每個步驟都會涉及不同的信息以及數據，在不同的實施階段要對這些信息和數據進行具體分析，然后再根據分析的結果及時調整后續的精準扶貧計劃，并且所有的動態信息都要進行記錄，其中數據分析以及信息的分析、動態記錄的反饋都屬于“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”的循環聯動價值。

“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”最主要的循環聯動價值，就是可以實時進行監督和評價，應用了“互聯網+脫貧攻堅檔案數字化管理”以后，所有的信息都是透明公開的，所有民眾和相關監督部門，就可以通過官方的信息進行監督和查詢，如果發現不實的情況，還可以及時進行舉報，或者針對認為不合理的地方，也可以進行評價[2]。

5 目前應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理存在的問題

目前，很多地方已經意識到應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性，并且已經逐步開始實施，但是在實施的過程中發現，應用互聯網技術實現脫貧攻堅檔案數字化管理并沒有取得以期的成果，造成這樣現象最主要的原因，就是因為在應用互聯網技術實現脫貧攻堅數字化管理的過程中存在很多的問題，其中最主要的問題有五個，分別是沒有樹立互聯網思維、沒有一個合適的平臺、檔案信息的安全性沒有得到保障、相關人才數量緊缺以及宣傳力度不夠，下文將作具體介紹。

5.1 沒有樹立互聯網思維

在傳統的脫貧攻堅檔案管理中，基本都是依靠紙質版的檔案進行管理的，其與數字化管理存在本質上的區別。因此，在應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的過程中發現，大部分的工作人員還是在遵循傳統的檔案管理模式進行管理，并沒有建立一個互聯網思維。

5.2 沒有合適的平臺

應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理，最主要的目的之一就是可以通過網絡將信息上傳至網絡上，實現信息的透明化管理。但是在實施脫貧攻堅計劃的時候會涉及很多的部門，因此不同的信息上傳的平臺是不一樣的，并且很多平臺都沒有一個明確的規定，因此就導致了信息上傳混亂的現象，這就嚴重制約了應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的進度。

5.3 檔案信息的安全性得不到保障

互聯網是把雙刃劍，如果運用好，就會帶來很多的便利，但是如果運用不好，就很可能會帶來很多的弊端。在應用互聯網實現脫貧攻堅檔案的數字化管理中，互聯網雖然帶來了很多的便利，但是同時也給檔案信息的安全性造成了威脅[3]。

5.4 相關人才數量緊缺

要想應用互聯網實現脫貧攻堅檔案的數字化管理，就需要大量的復合型人才。因為在應用互聯網技術的時候，就需要工作人員具備專業的技術，不然就不能熟練的使用互聯網技術。但是通過調查發現，目前大部分的檔案管理人員都是年齡較大的，所以在應用互聯網技術的時候，就會普遍存在技術不熟練等問題。

5.5 宣傳力度不足

雖然已經有很多的地方逐漸開始意識到應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性，但是其認識的深刻程度還不夠，因此就導致了在具體實施的時候，沒有盡全力推進。甚至有一些地方還沒有意識到應用互聯網技術實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性，造成這種現象最主要的原因是宣傳力度不足。

6 優化應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的有效措施

要想優化應用互聯網實現脫貧攻堅檔案的數字化管理，主要可以從5 個方面入手，分別是樹立互聯網思維、建設開放式平臺、維護檔案信息的安全性、培養復合型人才以及加強宣傳力度，下文將作具體介紹。

6.1 樹立互聯網思維

要想樹立互聯網思維，最主要的就是要對工作人員進行培訓，讓工作人員對互聯網技術有一個深刻的認識，并且還要訓練工作人員可以熟練的使用互聯網技術。這樣工作人員在工作的過程中就會意識到互聯網的應用優勢，從而自覺樹立互聯網思維。

6.2 建設開放式管理平臺

要想建設開放式管理平臺，最主要的就是要對脫貧攻堅計劃以及實施的過程有一個深刻的了解，然后根據脫貧攻堅計劃以及實施工作的特點，建立開放式的管理平臺。使信息傳輸更加準確。

6.3 維護檔案信息的安全性

要想維護檔案信息的安全性，可以從很多方面入手。比如，定期對平臺進行維護，平臺在運營的過程中可能會出現很多的漏洞[4]，這些漏洞就可能會導致檔案信息的泄露，但是只要對平臺定期進行維護，就可以有效避免上述現象的發生；并對平臺的檔案信息進行加密處理。

6.4 培養復合型人才

要想培養復合型人才，可以基于現有的人才進行培訓，現有的人才已經可以熟練操作檔案管理工作了，只要再加強對互聯網技術的培訓就可以了。

6.5 加強宣傳力度

要想加強宣傳的力度，可以在內部進行定期的宣傳，讓負責檔案管理工作的工作人員意識到應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的重要性。同時，國家也可以定期舉行報告，并且推送有關促進應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理的有效措施。

7 結語

要想打贏脫貧攻堅戰，做好脫貧攻堅檔案的數字化管理是非常重要的，希望本文對促進應用互聯網實現脫貧攻堅檔案數字化管理有所幫助。