生態筑夢走出綠色發展的特色之路——廣東省陽江市創建國家森林城市綜述

2022-07-12 06:52:38陽江市林業局

國土綠化 2022年6期

陽江市林業局

陽江地處廣東西南沿海，東鄰粵港澳大灣區，西融北部灣城市群，南近海南自由貿易港，是“一帶一路”海上絲綢之路重要節點城市、廣東省“一核一帶一區”區域發展格局中沿海經濟帶的重要戰略支點，生態資源豐富，自然環境優美。

2017年6月，陽江市全面吹響創建國家森林城市的號角，堅持以習近平生態文明思想為引領，堅定不移地走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，全市上下凝心聚力，奮勇拼搏，全力加快創建步伐，取得顯著成效，國家森林城市36 項指標體系全部達標，逐步建成“城在林中、林在城中、林水相依、林居相依”的魅力陽江，獲得了中國最佳生態旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、中國“幸福宜居之城”、中國“宜業宜居之城”等眾多榮譽。截至2021年末，全市森林面積達4581.45 平方公里，林木覆蓋率57.75%，空氣水體得到持續凈化，空氣質量綜合指數為3.23，集中式飲用水源地水質達標率100%，入圍2021年中國城市社會發展指數綜合排名百強榜，在生態文明和環境治理“百強”中排第33 位。

科學統籌謀劃擘畫綠色發展新圖景

習近平總書記指出，山水林田湖草是生命共同體，要統籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程開展生態文明建設。陽江堅持把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，加大組織領導、推進落實力度，有力保障了國家森林城市建設任務的順利完成。

鳳凰花掩映下的東平大澳漁風袁丹心攝

以高位推進為總攬，凝聚善作善成戰斗力。2016年陽江市第七次黨代會正式提出創建國家森林城市，2021年陽江市第八次黨代會再次強調“創建國家森林城市，讓綠色生態成為發展的亮麗底色”，并寫入每年政府工作報告，列入督查考核計劃，定期研究部署“創森”工作。市委書記作為第一林長，親自部署、親自推動，將森林城市建設作為推行林長制的主要任務抓緊抓實。市政府成立了以市長為組長的創建國家森林城市工作領導小組，并將工作機構延伸至縣（市、區）、鎮（街）。市領導班子成員各領任務，帶頭督導“創森”任務實施。建立市縣聯動機制，形成了部門聯動、一級抓一級、層層抓落實的良好格局。

以科學規劃為指引，繪就“創森”攻堅路線圖。“創森”以來，先后出臺《廣東省陽江市國家森林城市建設總體規劃（2017—2026年）》《陽江市創建國家森林城市三年攻堅行動計劃（2017—2019年）》《陽江市創建國家森林城市中期任務》等規劃、方案文件，提出了“林蔭絲路名城，綠筑富美陽江”的建設目標，圍繞森林生態、森林產業、森林文化、森林支撐等重點項目，明確了“森林提質”“公園之城”“生態綠廊”“森林家園”“綠美鄉村”“生態文化”六大主題行動，打造了完備的、具有陽江特色的城鄉生態發展體系。

雞籠頂森林公園袁丹心攝

雞籠頂森林公園“大地母親”自然景觀袁丹心攝

以全域創建為方向，齊奏全民共建交響曲。以全域聯創的思路推進國家森林城市建設，把創建工作延伸到鎮村，2017—2021年全市獲評廣東省森林小鎮4 處，19 個村入選首批國家森林鄉村名單。發揮示范帶動作用，大力開展十大最美森林鄉村、“創森”示范園區評選等活動，打造了閘坡鎮谷寮自然村、陽西縣大洲自然村等美麗鄉村和102 處校園、小區、工廠“森林示范園區”。充分調動社會資本參與創建的積極性，社會累計投入5.3 億元，36 個體育公園、城市公園通過社會捐建的方式一一落地。

推進科學綠化凸顯林城相依新成效

習近平總書記指出，開展國土綠化行動，既要注重數量更要注重質量。陽江市以“一核三星兩屏兩網”覆蓋全域的布局，將綠色暈染成為城鄉最美底色。

城市增綠，打造綠色精品公園體系。推動完成漠陽湖公園、龍山公園等89 處977.55 公頃公園綠地建設，其中金雞嶺森林公園在保護建成區山體的基礎上，將松、桉純林改造為現擁有50 多個主要樹種、10 個專類園的城市“綠肺”，成為市民登高攬勝、休閑健身的理想場所。充分利用“三舊改造”，拓展綠地空間，抓好以社區體育公園為特點的微型公園綠地建設，滿足了市民出行“300 米見綠，500 米見園”的休閑游憩需要。完成羅琴山森林公園等14處提升建設和雞籠頂森林公園等22 處新建項目，實現全市鄉鎮森林公園全覆蓋，形成一鎮一特色的森林公園體系。新建濕地公園3 處，海陵島紅樹林濕地和陽東壽長河濕地升級國家濕地公園。經過創建，五級公園體系已基本成型，有效滿足群眾日益多元化的生態需求。

通道連綠，密織相通相融生態綠廊。以生態景觀林帶建設為重點，突出推動主干道、江河兩岸以及沿海生態綠廊建設，打造84.7 公里“結構優、景觀美、水體岸線自然化率90.50%。功能強、效益高”的景觀林帶。推進道路綠化美化，2017—2021年新建、改擴建道路綠化美化978.68 公里，全面啟動國道G325 北慣至白沙段、省道S277海陵大堤南至閘坡段等道路的綠化美化建設任務，道路綠化率達92.86%；建成普及城鄉的綠道78 條，總長度490.36 公里，構建多樹種、多層次、多色彩的道路景觀網絡。完成水岸綠化美化485.19 公里，重點打造以漠陽江與那龍河為主的“兩江四岸”生態景觀提升工程，以岸綠襯托水清，形成具有陽江特色的水源保護林和風景帶，水岸林木綠化率達91.81%，

陽東東湖星島袁丹心攝

海陵島紅樹林國家濕地公園海上棧道袁丹心攝

鄉村擴綠，扮靚鄉土特色綠美鄉村。讓良好生態成為鄉村振興的支撐點，突出鄉土特色，選擇適應性強、生長快的鄉土樹種建設圍莊林和家前屋后庭院綠化，打造農民美麗家園，鎮村面貌煥然一新。2017—2021年，建設森林村莊240 個，增加綠化面積239.72 公頃，基本實現入村有景觀路、村內有小公園、圍村有綠化帶、村邊有風景林的“四有”目標，并打造了陽春高村、馬蘭村等一批生態風景優美、產能優勢突出、功能特色明顯、文化底蘊豐厚的標桿鄉村，讓村民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。

夯實綠色根基實現生態涵養承載能力新提升

謹記習近平總書記“我們要像保護自己的眼睛一樣保護生態環境”的諄諄教誨，著力構建健康穩定的森林生態系統，切實維護生態安全。

精準提升森林質量，做實做厚“碳庫”儲量。持續推動森林碳匯造林、低質低效林改造、石漠化綜合治理等工程建設，全面提升森林質量。截至2021年底，全市共完成低質低效林改造3063.77 公頃，中幼林撫育84333.66 公頃。積極推進生態公益林示范區建設，初步建立示范區內的保護管理體系，發揮典型示范作用，讓山林成為“綠色銀行”。

積極開展生態修復，打造綠色生態安全屏障。立足城市濱海特點，著力建設結構穩定、功能完備的沿海防護林體系。“創森”期間，累計實施人工造林1303.60公頃，基干林帶修復更新136.33公頃，臨海第一重山封山育林1827.66 公頃。實施紅樹林保護與恢復188.60 公頃，形成堅固的沿海生態屏障，藍綠交融成為陽江“創森”的一大亮點，海陵島紅樹林國家濕地公園獲評廣東生態修復十大樣板工程之一。

加強森林資源管理，夯實生物多樣性發展基礎。嚴格實施森林濕地資源網格化管理，重點加強自然保護地基礎設施與科研監測建設，2 處濕地加入中國沿海濕地保護網絡，廣東鵝凰嶂野外科學觀測研究站成功通過CFERN 國標認證。持續推進生物多樣性保護，加強種質資源保護，對豬血木、杜鵑紅山茶、臺灣蘇鐵等極小種群開展就地與遷地保護。開展野生動物救護工作，野生動物保護能力顯著提升，季節性遷徙途經陽江的野生鳥類逐年增多，勺嘴鷸、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥類頻繁造訪。2021年6月，鵝凰嶂自然保護區監測到一級保護動物中華穿山甲，這是近年來首次在粵西地區發現野生中華穿山甲活動。

水松袁丹心攝

鳳凰木袁丹心攝

堅持生態惠民開創“創森” 成果轉化新局面

習近平總書記強調，要堅持生態惠民、生態利民、生態為民。陽江通過創建國家森林城市，不僅“創”實了生態基礎，創美了人居環境，還“創”齊了民心，創高了群眾生活質量，把“創森”成果轉化為更普惠的民生福祉。

堅持人與自然和諧共生，宜居城市建設成效顯著。隨著“創森”工作的持續推進，城鄉生態環境持續優化。陽江城區綠化覆蓋率達44.01%，城區人均公園綠地面積達17.92 平方米，2021年市區環境空氣質量六項基本項目全面達標，環境空氣質量指數（AQI）達標率為91%。加強古樹名木保護力度，完成古樹名木信息管理系統、陽江市古樹名木信息網建設，建檔認定古樹名木2512 株、古樹群44 個，推動建設古樹公園10 處、綠美古樹鄉村7 個，更好延續了城鄉文脈，讓群眾在文化滋養中享受美好生活。由政府財政投資建設的森林公園、濕地公園以及各類城市公園、綠地、綠道均免費向公眾開放，最大限度地讓公眾享受森林城市建設成果。經第三方機構調查結果顯示，市民對“創森”工作支持率、滿意度分別達到99.7%和99.2%。

海陵馬尾島袁丹心攝

生態經濟協調發展，森林“錢庫”更加豐厚。聚焦富民惠民新路徑，重點打造林下經濟新業態，主打發展春砂仁、牛大力等林下經濟特色品種，建成了省級林下經濟示范基地6 個、省級林業龍頭企業2 個，陽春市被評為省級林下經濟示范縣。著力開發休閑度假、森林養生、民俗體驗等特色森林旅游產品，發展“森林人家”“露營基地”等森林旅游服務品牌，“創森”期間建設生態旅游基地21 處。陽江市國有花灘林場成為中國森林養生基地，并建設全國森林康養基地試點。陽西北寮村紅樹林濕地和陽春鵝凰嶂省級自然保護區上榜廣東省精品森林旅游線路。在生態旅游的有力帶動下，5年來全市接待游客總數超過1 億人次，讓人民群眾實實在在享受到了“綠水青山就是金山銀山”的發展紅利。

弘揚生態文化構建全民“創森”共建共享新格局

習近平總書記指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。陽江秉承天人合一、順應自然的中華優秀傳統文化理念，持之以恒推動生態文化建設。

注重科普教育，厚植生態理念。“創森”期間，新建生態科普教育基地17 處，為開展生態科普宣傳提供優質場所。依托各大公園，升級建設自然教育主題公園，打造生態標識系統，向市民傳遞生態文化知識。積極建設公益性質的森林教育基地，打造了“花樣森林”主題自然教育體驗區，現已成功創建3 處廣東省自然教育基地。廣泛組織植物認知、野生動植物保護等“森林課堂”自然教育活動，2021年獲得廣東省林業科普大賽優秀組織獎及“十佳林業科普使者”稱號。

注重媒體宣傳，濃厚護綠氛圍。搭建“互聯網+林業”宣傳平臺，開設“陽江創森發布”微信公眾號，及時全面向社會發布“創森”信息，并積極向中央、省級媒體投稿，取得關注森林網“2021 地方林（草）業十佳新聞”網絡投票活動全國得票第一好成績，展示了全市萬眾一心創建國家森林城市的飽滿熱情。樹立典型樣板，2020年，60 只黑臉琵鷺來訪陽江的新聞一度沖上新浪微博熱搜前十，吸引全國人民“云觀鳥”；2021年，發掘春季造林先進典型，在全省率先拉開年度造林工作序幕。

注重形式創新，凝聚“創森”合力。創新開展“互聯網+義務植樹”，陽江森林城市公益林上線支付寶螞蟻森林，組織建設“陽江援鄂抗疫紀念林”以及各類主題林，開展形式多樣、內容豐富的群眾性生態宣傳活動百余場，營造了“創森”濃厚氛圍。把本土文化與“創森”有機融合起來，結合本地風箏文化、古船文化開展研學之旅，在廣東海絲館專門布置展板介紹陽江森林資源概況，讓森林城市理念更加深入人心。