金牛區：自我加壓 常態化開展“互督式”述職述責

文 本刊全媒體記者 曾那迦 通訊員 向英子

今年1月，成都市金牛區總工會工作人員錢某某向區紀委監委“主動投案”，交代了其挪用公款的違紀違法事實。4月，區紀委監委駐區總工會紀檢監察組組長張立海在區紀委常委會上進行“互督式”述職述責時反思道：發現問題的能力還有待提高，還存在拉不下臉、抹不開面的情況。接下來將開展工會經費管理使用領域專項治理，推動基層工會監督機制建立完善。

今年以來，為進一步加強區紀委常委會自身建設，強化對全區紀檢監察干部的監督管理，推動全區紀檢監察系統落實全面從嚴治黨政治責任，成都市金牛區紀委監委常態化開展“互督式”述職述責，以下看上查問題、以上帶下抓整改，實現上下相互督促、知責明責、擔責履責。

傳導壓力 打破年底扎堆述職

目前，常態化“互督式”述職述責已成為金牛區紀委常委會議題，派駐（出）紀檢監察機構主要負責人正逐月分批進行“全覆蓋”口頭陳述，并在會上提出意見建議。述職述責主要涉及紀檢監察工作開展情況、落實系統內“兩個責任”情況、存在問題及下一步工作打算、意見建議4個方面內容。

“我們按照去年紀檢監察工作考核得分進行倒排，首批述職述責的是鳳凰山街道、營門口街道紀工委監察辦公室、駐區總工會、駐區綜合執法局紀檢監察組4家派駐（出）機構，通過這種方式來加強對紀檢干部的監督和傳幫帶。”區紀委監委相關負責人說。

述職述責對象的發言被明確要求控制發言字數，內容不“穿靴戴帽”，尤其突出問題線索處置及審查調查工作開展情況，特色亮點工作及信息工作等內容。

營門口街道紀工委書記侯伯俊針對2021年立案少等問題，在述職述責時專門匯報，“截至目前，我們已圍繞民生領域開展監督檢查60余次，發現問題線索7起，對4個單位發放監督建議書6份，談話提醒15人次，立案審查1起。”

述職述責發言后，聯系的紀檢監察室、分管常委、副書記對內容進行點評提問，同時按“好”“較好”“一般”“較差”4個檔次給出評議。若存在“較差”票，不僅述職述責對象要查找問題，提出改進措施，聯系紀檢監察室、干部監督室也要予以協助。

“在述職中，我們也同步提問各室（部）指導是否到位，協助是否及時，工作是否存在缺位等情況。”區紀委常委張珊珊介紹道。

“以前壓力多是向下傳導，但是現在不一樣了，我們也感到責任更大，會更主動去幫助他們定計劃、想辦法。”區紀委監委第六紀檢監察室副主任葉超說。

結果運用“雙吹哨”聯動協作

除了“互督式”述職述責，今年區紀委監委還建立起“雙吹哨”協作機制，進一步暢通協作申請“雙渠道”。派駐（出）機構遇到本級辦理的問題線索疑難復雜或者力量不足時，可以“吹哨”提出協作申請，由紀檢監察室統籌并按程序報批后啟動實施。同時，紀檢監察室在開展審查調查或者承擔其他專項工作任務時，可以“吹哨”申請協助，按程序報批后即可啟動實施。

在今年年初“窗口腐敗”相關問題排查清理中，由于窗口數量多、服務范圍廣、專業性質強，駐區人社局紀檢監察組遲遲未能找到突破口。駐區人社局紀檢監察組組長江智霞吹響“哨音”。區紀委監委第二紀檢監察室遂聯合駐區人社局紀檢監察組，通過人員互助、專業互補、信息互通，精準快速發現問題線索10余條。

目前，“互督式”述職述責與“雙吹哨”協作機制已形成有效聯動。“‘互督式’述職述責只是第一步，最重要的是把結果運用起來，形成閉環。”區紀委監委相關負責人說。

述職述責對象會議陳述、民主測評情況，以及落實區紀委常委會要求情況，將作為平時考核、紀檢監察工作年度考核、評優評先和干部使用的重要依據。“較差”票超過40%的，需在本年度再次向區紀委常委會述職述責，經核實確實存在有關問題的，按規定程序進行處理。

相關室（部）要辦理述職述責對象所提意見建議，落實問題整改情況在次月述職述責時一并向區紀委常委會書面報告，會后由干部監督室向相關派駐（出）紀檢監察機構反饋。

“從現在的工作來看，信息宣傳、隊伍建設等方面已經運轉比較順暢，我們自身在發現線索、案件辦理方面還有困難。”去年底進入紀檢系統的“新兵”侯伯俊就在述職述責時“求助”道，希望多分享線索排查經驗，提高辦案處置質效。