“體教融合”視域下中小學與社會體育俱樂部合作模式探析

劉寧 谷鳳美

中圖分類號：G807? ?文獻標識：A? ? ?文章編號：1009-9328（2022）06-048-02

摘? ? 要? 本文從“體教融合”視角出發，運用問卷調查法、文獻資料法、訪談法等研究方法，對中小學校與社會體育俱樂部的教學情況展開調查，進而探索二者的合作模式與監管路徑。通過研究得知二者合作的模式主要有政府購買型、學校主導型以及社會責任型三種，監管路徑可以從自我監督、互相監督與社會監督三方面做起。希望本研究可以為“體教融合”政策更好地落實提供理論與現實基礎，以期提高中學生的身體素質，并為學校與社會體育組織進行合作等相關理論的完善提供助力。

關鍵詞? 體教融合? 體育俱樂部? 合作模式? 監管路徑

國家體育總局與教育部于2020年9月21日共同出臺了《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》，文件中明確提出“為促進青少年兒童的學業與體育運動的健康和諧發展，學校可以自主選擇與哪些俱樂部合作，在活動期間和活動結束后加強監督管理，改善營商環境，激發市場活力”。進一步規范了社會體育組織，加速了體教融合的深度與廣度，為體教融合落實提供了極其重要的指導意義。本文以滁州市中小學為例，著重分析學校與社會體育俱樂部之間可行的合作模式，旨在更好地推動社會體育俱樂部的蓬勃發展，提高青少年身體健康水平，以期進一步規范學校與社會體育俱樂部的合作。

一、滁州市區中小學校體育資源的現狀

在體育場地器材方面，常規項目的場地，比如田徑場、籃球場、排球場等都符合《國家學校體育衛生條件試行基本標準》要求，但羽毛球、網球、舞蹈房等很少;師資方面，教師的年齡大部分為中青年，男教師的比例明顯高于女教師，專項多為田徑、籃球、足球和健美操，羽毛球、武術、排球等教師比較少;大部分教師為專職教師，兼職教師每個學校有2～3人，師生比例約為1/300，每6～7班配備1名體育教師;體育教師在學歷上，學歷主要集中在本科學歷，碩士學歷和專科學歷各占3.3%，都有教師資格證;關于教師的培訓，除了崗前培訓外，崗后培訓基本很少，但是關于體育教師的基本功大賽每年都會舉辦，主要是隊列隊形、廣播體操、特長展示和專業理論知識。

二、滁州市區中小學校體育資源的主要困境

在人力資源的配置方面，存在體育教師數量整體配置不足;體育教師男女比例嚴重失衡;體育教師與學生的比例也遠遠超過國家的標準;體育教師的老齡化有些嚴重，體育教師的整體學歷也偏低;體育教師所學的專項也比較集中在田徑、足球、籃球上面，其他項目的體育教師則相對較少。在硬件設施的配置方面，滁州市區中小學體育場地的配置上存在整體配置不足并且分布不均，部分學校由于體育器材配置過量，造成器材的使用率低，在一定程度上造成了資源的浪費。

三、滁州市區社會體育俱樂部的現狀

（一）滁州市社會體育俱樂部基本情況

通過從滁州市的實際情況以及調查結果來看，70%的俱樂部規章制度構建相對不完善，但財務管理和獎勵懲處以及相關責任的問責和信息公開相關的制度等都非常完善。場地器材方面，所有的俱樂部的場地都能夠滿足業務需求，場地建設規范、標準、時尚，運動標語醒目，環境優良，光線明亮，80%的體育俱樂部設有更衣室，60%的俱樂部配有洗澡間和力量器械區，配有休閑娛樂區。器材設施充足，大部分是新購器材，陳舊老化的器材基本不存在，力量器械和體能恢復設備健全。課程設置方面，大部分俱樂部培訓項目是單項性質，綜合性的俱樂部占少數，以羽毛球、籃球、舞蹈類居多。上課頻率每周一次，課時為120分鐘，暑期一周3次，課時不變。培訓模式分小班、大班和私教課，以大班教學為主，學期結束后會有運動競賽與晉級考試。師資力量方面，基本上都是青年教師，男性教練為主，教練大部分是兼職，學歷本科的約占60%，碩士研究生很少。

（二）滁州市社會體育俱樂部的主要困境

滁州市青少年體育俱樂部基礎設施與場地器材是明顯優于學校的，但由于教學大部分集中在周末或晚上，造成場地閑置，資源浪費。教學內容以單項為主，課程設置不完善，缺乏教學大綱與教案，考核評價形式單一，監督機制不夠健全;教練員大部分是男性，兼職占多數。大多數體育俱樂部教練員的工資由基礎工資與課時費兩部分組成，兼職的教練員只有課時費。近兩年由于疫情，培訓行業受阻，工資水平明顯降低，很多教練員轉行或跳槽，流動性比較大，影響教學內容的連續性與系統性，教學質量無法保證。

四、中小學校與青少年體育俱樂部合作模式

（一）中小學校與社會體育俱樂部合作類型

依據前人研究，結合本文走訪、調研的結果，筆者通過總結與系統整理，將中小學校體育與社會體育俱樂部合作發展的運行模式主要可以歸為三類：分別是政府購買型、學校主導型以及社會責任型。

政府購買型模式以政府為主體，面向社會購買相關服務并向學校進行推廣。這是一種基本模式，有利于更好地參與學校體育課程建設。在這一過程當中，政府是學校和社會體育組織溝通的橋梁，將其緊密地聯系在一起，其主要適用于學校規模不大，但學校需要開展的群體性運動和特色項目。優點在于能夠合理利用資源，最大程度上節約資源，還能夠優化學校的課程資源配置。

學校主導型，是學校與俱樂部進行項目的合作，雙方通過簽訂協議達成共識，主導權在校方，主要適用實力較強，學校需要發展一些特色項目。該種模式，首先學校根據需要和發展向上級部門進行申請，上級部門接受申請后，進行審核和篩查，審核和篩查通過后在向學校進行資金的發放。學校接收了資金后，在尋找合適的資源。優點在于，學校有更多的主動權，可以根據需要的選擇合適單位進行合作。

社會責任型模式，是學校與俱樂部進行部分項目合作，學校把場地等承包給俱樂部，俱樂部進行經營和管理，主導權在俱樂部方。該模式的優點在，有利于發揮社會體育組織的能動性作用，有利于提升推送的課程及訓練的質量。這不僅僅便于政府部門職能的精化和細化，也便于各個學校提升體育課程及訓練的開展效果。并且是有政策保障，有政府資金支持，第三方對相應流程的推進進行監督。而且第三方的加入讓體育課程的質量更加有了保障性，除此之外，還有利于資源的節約。

（二）中小學校與社會體育俱樂部合作開發中小學體育課堂的形式

通過調查分析，俱樂部與學校合作形式可以分為四種，分別是常規體育課、體育專項課、戶外拓展課和課外體育活動（體育社團）等形式。

常規體育課：是指目前中小學體育課堂主要上課形式，主要是老師進行講解師范學生進行學習的一種形式。它的主要原因還是由于目前中小學體育教師的配比并不充裕，并且每一位老師的專項技能掌握的范圍也有限，因而需要校外具備某一專項技能的體育教練補充學校體育課堂的不足，項目主要集中在足球、籃球、田徑、武術等項目上。

專項體育課：是指以一個運動項目而開展的課程，學校通過俱樂部聘請一些專業的教練來學校進行專業的指導，例如體育加試。或者一校一品項目上，以校隊為主要的服務對象，進一步提升自身校隊的競爭力，以達到為學校爭取更多的榮譽。

戶外拓展課：戶外拓展課是指學校自身的體育硬件設施無法滿足體育課的要求，需要組織學生到校外專業的場地上進行上課，例如游泳等課程。

課外體育活動課：課外體育活動課與其他課程有很大的不同之處，這門課程強調的不是學生的運動成績，它的目的是用來培養學生的運動興趣、提高學生的運動參與感、加強學生的自我管理約束及自我選擇能力，以及培養學生的個性化能力，大部分學生因為不受運動成績的干擾且還可以自由選擇自己喜歡的課程很樂意參與到課外體育活動當中。

五、中小學校與青少年體育俱樂部合作的監管路徑

通過對國內外學者的相關文獻的研究與分析，筆者認為體育俱樂部的監管路徑主要應包括俱樂部的自我監督，互相監督和社會監督三個方面構成。

自我監督是俱樂部依據自己的使命責任，為有效提高社會的獨立性和社會公信力而建立的管理制度和運行機制，自我監督是體育俱樂部得以遵守行為規則和規范的根本。互相監督是自我監督和社會監督的必要補充，為自我監督更好的實施提供制度標準。通過初創公司和其他激勵措施來完成的，這些激勵措施旨在評估他們必須遵守的標準和道德規范，使行為標準化，并創建一種機制來克服、緩解和發展第三方之間的矛盾。社會監督要通過自我監督才會起到作用，其形式主要包括政府、群眾、媒體以及相關利益者的監督等，其中行政組織在對俱樂部的監管方面負有一定的社會責任，并且它是最重要的。主要還是因為政府的地位，政府是可以強行對俱樂部等組織進行監管的組織。

六、結語

綜上所述，通過分析中小學和社會體育俱樂部的利弊，二者合作可以取長補短、互利互惠，達到雙贏的目的。但是由于正處在嘗試階段，在中小學和社會體育俱樂部合作模式與監管路徑實施中要進行動態的觀察，探尋具體可行的管理模式，建立和完善制度體系，加強內部治理，加強政府的監管，確保體育教學的順利開始，實現學校體育真正發揮作用，增強青少年體質健康，提高競技水平。

★滁州學院大學生創新訓練項目（項目編號：S202110377217）。

參考文獻：

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