淺議特種設備檢驗檢測的安全管理

劉斌

（忻州市綜合檢驗檢測中心，山西 忻州 034000）

特種設備的用途十分廣泛，具有較大的危險性，當特種設備的檢驗檢測沒有得到合理的安全管理時，很有可能導致特種設備出現運行故障，嚴重時甚至會造成人員的傷亡，因此，對特種設備的檢驗檢測進行安全管理至關重要。

1 特種設備概述

特種設備指具有較大危險能夠涉及生命安全的鍋爐以及壓力容器、管道等類型的承壓式的設備或電梯、索道、大型廠房中使用的機動車輛等機動性設備。在特種設備運行前，需要對設備做好仔細的檢查，無論是其運行環境還是設備的電源電壓，都需要被關注，更要注意其安全防護的相關裝置是否完好。當檢查出現異常時，需要在第一時間對其處理，嚴格禁止沒有檢查就運行設備的情況發生，進而達到杜絕安全問題出現的目的。在設備運行的過程中，需要按照章程的規定進行運行情況的記錄，對其運行狀態進行評估。在安全的前提下，盡量減少設備的能耗。一旦設備出現運行故障，需要立刻停止設備的運行并實施故障搶修工作，堅決不在故障狀態下運行設備造成設備的損壞。由于特種設備的危險性較強，因此，當判斷設備可能會危害人身安全時，應當立刻組織人員撤離現場，以確保人身安全為第一準則。

2 特種設備檢驗檢測過程中的安全管理問題

2.1 安全標準不明確

當前特種設備檢驗檢測的過程中存在諸多安全問題，為安全管理帶來了諸多困擾，許多安全問題的出現是因為檢驗檢測人員對安全標準并不明確，導致其在進行檢驗檢測作業時難以有意識地回避安全問題。同時，由于安全標準的不明確，在進行安全管理時，也無法實現有效統一的管理工作。

2.2 管理意識較薄弱

隨著經濟的不斷發展，越來越多的特種設備被用于工業生產中，但部分檢驗檢測人員的安全意識并不高，其并沒有經過系統的安全培訓，缺乏自我防護意識。除了作業人員外，管理人員對安全問題的重視也遠遠不夠。

2.3 管理制度不完善

部分檢測院雖然進行了檢驗檢測特種設備的安全管理工作，但由于缺乏完善的安全管理制度，其成效并不理想。在作業前沒有明確規定安全管理的負責對象，也沒有對安全管理的職責和義務進行詳細說明，更沒有針對現場進行安全管理制度的修改，只是沿用以往的制度，導致其制度與現場并不匹配，不適用于日常管理，導致安全隱患層出不窮且不能得到較好的排除。

2.4 預防工作不充足

對于安全管理來說，預防是重中之重，但是，目前特種設備的檢驗檢測工作并沒有進行全面的安全預防，作業人員的安全防護設備并不完善，部分檢測院沒有根據其實際檢驗檢測工作完善預備應急預案，導致其在安全事故突發時手忙腳亂。

3 特種設備檢驗檢測過程中的安全管理措施

3.1 明確作業標準

由于當前的特種設備種類較多，部分屬于定做類型，而非常規的定型設備，其規格與種類各不相同，對檢驗檢測人員的技術水平以及知識儲備具有更高的要求。特種設備在檢驗檢測時具有復雜性的特點，其具有較多的檢驗檢測工序，受到外界環境的限制較大。除了復雜性外，還具有危險性較高的特點，運用特種設備的產品大多易燃易爆且或帶有一定毒性，部分產品還具有高腐蝕性的特點，因此，對特種設備進行檢驗檢測具有較大的危險性，要求工作人員對此類設備的特性與構造進行深入地了解，明確檢驗檢測特種設備的作業標準。尤其對于需要在受限空間中進行檢驗檢測的特種設備而言，其安全作業標準需要滿足以下四點：（1）確保氣體合格。所有有毒有害氣體的濃度需要滿足GBZ2.1的相關規定，可燃性氣體的濃度需要以4%為界限進行區分。（2）保持空氣流通。受限空間內的空氣要保持流通，工作人員可以采取自然通風、風機通風以及管道送風的方式進行通風，在采取風機通風以及管道送風的方式之前，需要對管內的介質以及通風的風源進行反復確認。（3）做好氣體濃度檢測工作。在受限空間內進行工作前，需要先對其中的氣體濃度實施嚴格的監測。在作業過程中，需要落實定時檢測，確保每隔兩個小時進行一次監測工作，如果分析的結果出現了明顯的變化，需要立刻停工，將工作人員撤離，快速處理現場。（4）具有作業許可證。在進入受限空間工作時，要持有受限空間內作業的許可證。在實施作業前，應當向安全管理人員提出申請，填寫作業時間、作業位置、監護人。進入受限空間時，還需要化驗人員記錄檢測數據，在監護人員做好安全措施后，作業人員手持經過各級審批部門簽字頒發的作業證進入受限空間實施作業。無損檢測現場作業如圖1所示。

圖1 無損檢測現場作業

3.2 增強管理意識

為了保障檢驗檢測的安全，做好安全管理工作，需要提高檢驗檢測人員與安全管理人員的安全意識。對于檢驗檢測的人員來說，需要檢測院統一組織檢驗檢測人員進行安全教育，讓每一位檢驗檢測人員意識到安全管理對檢驗檢測特種設備的重要性，提升其工作責任感，還可以開展警示教育，以以往因特種設備檢驗檢測導致的安全事故為例，提高其安全意識，將安全管理刻入腦海。在開展檢驗檢測工作之前，工作人員需要做好檢驗檢測的質量管理規劃，協同安全管理人員開展有效的安全管理。培訓時，可以采取“現場培訓為主，階段性集中培訓為輔”的方式加強培訓，通過質量教育培訓和系統考核方式，對參與特種設備檢驗檢測的所有人員進行評測，以此提升參檢人員的質量意識以及安全意識。對于檢測院安全管理人員來說，需要貫徹以人為本的理念，將安全管理放在經濟效益之前。檢驗檢測工作人員需要持證上崗，具備設備操作和工藝技術專業水平，符合特種設備檢驗檢測工作認定的相關標準。只有提高管理者的安全管理意識，才能夠加強檢驗檢測過程中的安全管理。

3.3 完善管理制度

只有建立健全安全管理制度，才能在制度上保障特種設備檢驗檢測的安全。首先，在檢驗檢測工作開始前，需要制定詳實的安全管理計劃，合理規避安全隱患，在檢驗檢測過程中，要安排專人進行定期的安全檢查，在檢驗檢測工作結束后，需要對整個過程進行安全回顧，將此次經驗應用于下次工作的安全防范中。安全管理制度需要將檢驗檢測的安全責任落實到人，一旦出現安全事故，要依照規定對相應的責任者追責，只有人人意識到自身的安全責任，才會在現場工作中時刻要求自己。

3.4 加強預防工作

安全管理重在預防，因此，為了落實特種設備檢測檢驗工作中的安全管理，需要將一切安全隱患扼殺在搖籃之中。檢驗檢測的危險源頭主要分為兩種，一種是不安全的行為，包括安全防護不到位、不規范工作等，另一種則是不安全的狀態，主要是針對使用的設備與材料，要求在每次使用檢驗檢測設備前都需要對設備進行詳細的安全檢查，只有確保設備的安全，才能保障設備使用人員的安全，使用的材料更需要進行合理放置，避免造成意外。對于危險源需要進行嚴格的控制，最好在檢驗檢測前就做好詳細的把控方案，對于所有可能出現的安全問題做詳細的分析，再根據危險的等級進行劃分。例如，對于危險的區域，需要配備全面的安全防護設備，全方位保護檢驗檢測人員的安全。相關檢測院還需要準備一套完備的安全事故應急預案，在檢驗檢測現場附近配備緊急救援的人員以及搶救設備，以防事故發生后現場混亂，將事故進一步擴大，同時，需要對現場進行檢驗檢測工作的人員定期進行應急演練，保證事故發生后能夠第一時間啟用應急預案進行自救。許多安全事故就是因為沒有合理的應急預案，導致事態進一步發酵，造成了更多的人員傷亡以及經濟損失。超聲波無損檢測作業如圖2所示。

圖2 超聲波無損檢測作業

3.5 其他措施

3.5.1 加強組織管理

為了更好地進行特種設備檢驗檢測的安全管理，需要從以下四大方面加強管理組織。

（1）加強檢驗檢測的組織領導，圍繞安全指揮部門統一領導和指揮，設置安全管理小組，并對檢驗現場落實安全監督、監察和考核，及時督促各相應檢驗檢測項目負責人落實安全保障機制。（2）強化活動督導。抽調部分調研員，組成督導組，并深入各單位、各部門，圍繞設備檢驗檢測的安全管理主題，落實深入群眾、查擺問題、落實整改、鞏固提高、促進發展五個關鍵點，組織和協調各基層人員、施工人員等配合對特種設備的檢驗檢測工作。（3）深入調研，找準問題，各單位、各部門需要結合問題影響程度，對能夠及時解決的問題立即落實解決措施，對于暫時無法解決的問題，需要以工作簡報形式，做好工作記錄，并逐漸落實整改方案。（4）將設備生產與檢驗檢測相結合，圍繞安全管理防控，在保障安全的前提下，有序進行檢驗檢測施工，實現安全的精細化管理。

3.5.2 強化管理力度

安全管理工作的重心需要圍繞檢驗檢測事項，針對排查整治目標、整治內容、責任安全體系、安全管理制度等方面做好相應的安排和指導。

具體來看，第一，相關部門應當確立排查整治目標，督促特種設備生產廠商與運用特種設備的檢測院認真貫徹落實黨中央和國務院關于安全生產工作的重要指示批示精神和相關法律法規的規定要求，明確和落實安全生產以及責任管理，對特種設備的工藝技術、安全防范等開展全方位、全覆蓋、深層次隱患排查治理，及時處理特種設備檢驗檢測過程中出現的安全漏洞問題，防止風險進一步擴散。第二，圍繞特種設備相關法律法規和規章標準的落實情況，進行重點排查和治理，了解相關檢測院是否根據《安全生產法》等相關法律法規向檢測院負責人、安全管理人員以及其他工作人員進行特種設備檢測檢驗安全管理的宣傳工作，發現其在該方面的工作有所欠缺時需要予以警示。第三，落實安全責任體系，了解檢測院在安全管理責任制度、落實情況等方面是否嚴格按照國家《安全生產法》所規定的要求進行整改和完善，明確主要負責人和分管負責人的責任，職責分明，落實一崗一責制度，并將其納入考核管理機制。

4 結語

總而言之，特種設備需要進行嚴格的檢驗檢測，檢驗檢測過程中很容易出現安全標準不明確、管理意識較薄弱、預防工作不充足以及管理制度不完善等安全管理問題，為了強化安全管理，需要進一步明確安全作業標準、增強管理意識、加強安全預防以及完善管理制度。