電力企業(yè)事業(yè)部制領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理機(jī)制研究

程 明 王顥鈞 丁筱筠 康改霞 柯 菁

（國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司）

0 引言

為積極適應(yīng)國(guó)家電力體制改革政策要求，落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“去機(jī)關(guān)化”“去行政化”要求，公司黨委堅(jiān)持“37814”工作思路，聚焦主業(yè)主責(zé)，立足實(shí)際，主動(dòng)變革，在國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)率先開(kāi)展事業(yè)部制改革，組建具有職能管理與業(yè)務(wù)實(shí)施雙重職責(zé)的新型職能型事業(yè)部，以機(jī)構(gòu)優(yōu)化助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。改革進(jìn)程中，公司逐步發(fā)現(xiàn)良好開(kāi)展各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子考核管理，是當(dāng)下面臨的一項(xiàng)難題，如何激發(fā)各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子活力、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子管理，是公司亟需關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)。

1 理念思路

為充分發(fā)揮各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚發(fā)展合力，強(qiáng)化新時(shí)代電網(wǎng)企業(yè)的使命與擔(dān)當(dāng)。公司圍繞績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)、事業(yè)部負(fù)責(zé)人考核機(jī)制、考核流程、考核表單等進(jìn)行事業(yè)部制領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理機(jī)制構(gòu)建，確保事業(yè)部目標(biāo)層層落實(shí)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明清晰，體系層次分明，管控重點(diǎn)突出，約束客觀有力。

2 主要做法

為建立“重業(yè)績(jī)、強(qiáng)激勵(lì)、比貢獻(xiàn)、硬約束”的管理體系，樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的鮮明考核導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)工作積極性，提升團(tuán)隊(duì)合力和競(jìng)爭(zhēng)力，公司為各事業(yè)部構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)事業(yè)部目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

2.1 形成管理組織，明確職責(zé)分工

2.1.1 績(jī)效管理委員會(huì)職責(zé)

公司設(shè)立事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理委員會(huì)，委員會(huì)下設(shè)績(jī)效管理辦公室，掛靠公司黨委組織部，落實(shí)績(jī)效管理相應(yīng)工作。績(jī)效管理委員會(huì)主任由公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記擔(dān)任，副主任由績(jī)效工作分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，委員由其他公司領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理、副總師組成。

由委員會(huì)負(fù)責(zé)建立事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理常態(tài)工作機(jī)制，確定績(jī)效管理制度，分解事業(yè)部戰(zhàn)略目標(biāo)，確定考核重點(diǎn)，并組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。工作職責(zé)一是建立績(jī)效管理委員會(huì)常態(tài)工作機(jī)制，定期組織召開(kāi)會(huì)議，研究落實(shí)公司績(jī)效管理制度，審定事業(yè)部績(jī)效管理制度，決策績(jī)效管理重大事項(xiàng)；二是負(fù)責(zé)分解落實(shí)事業(yè)部戰(zhàn)略目標(biāo)和確定業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)，審議業(yè)績(jī)考核方案、指標(biāo)體系和目標(biāo)值，審定考核結(jié)果和負(fù)責(zé)人績(jī)效核定方案；三是指導(dǎo)事業(yè)部績(jī)效管理工作，并組織開(kāi)展工作評(píng)價(jià)。

2.1.2 績(jī)效管理辦公室職責(zé)

績(jī)效管理委員會(huì)下設(shè)績(jī)效管理辦公室，掛靠黨委組織部。績(jī)效管理辦公室主任由績(jī)效工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由人力資源部主任擔(dān)任，成員由部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

由績(jī)效管理辦公室負(fù)責(zé)事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理日常事務(wù)、績(jī)效管理制度修訂、業(yè)績(jī)指標(biāo)監(jiān)控管理、綜合評(píng)價(jià)考核等工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)受理績(jī)效申訴、績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

2.1.3 績(jī)效管理辦公室成員職責(zé)

公司人力資源部負(fù)責(zé)事業(yè)部績(jī)效管理日常事務(wù)，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展各事業(yè)部績(jī)效管理制度修訂；負(fù)責(zé)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)指標(biāo)的監(jiān)控管理；負(fù)責(zé)組織與各事業(yè)部簽訂年度績(jī)效合約；負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展各事業(yè)部年度綜合評(píng)價(jià)考核；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展各事業(yè)部年／月度績(jī)效考核并發(fā)布考核結(jié)果；負(fù)責(zé)對(duì)各事業(yè)部全員績(jī)效管理工作督導(dǎo)檢查并開(kāi)展績(jī)效管理工作成效及績(jī)效經(jīng)理人履職評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)受理組織、員工績(jī)效申訴；負(fù)責(zé)績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成績(jī)效管理辦公室交辦的其他工作任務(wù)。

行政辦公室負(fù)責(zé)各事業(yè)部重點(diǎn)工作的管理與考核工作。具體包括工作任務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂更新，公司年度重點(diǎn)工作任務(wù)的分解，負(fù)責(zé)各單位（部門(mén)）月度和年度工作任務(wù)審定及完成情況的督辦、考核、匯總、分析，完成績(jī)效管理辦公室交辦的其他工作任務(wù)。

黨委黨建部負(fù)責(zé)牽頭完成黨建對(duì)標(biāo)考核管理，負(fù)責(zé)完成績(jī)效管理辦公室交辦的其他工作任務(wù)。

事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理組織如下圖所示。

圖 事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效管理組織

2.2 制定管理辦法，確定考核方式

為各事業(yè)部實(shí)行績(jī)效經(jīng)理人制度。績(jī)效經(jīng)理人是實(shí)施績(jī)效管理的責(zé)任主體，單位正職是副職的績(jī)效經(jīng)理人，各級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人是員工的績(jī)效經(jīng)理人，負(fù)責(zé)與員工確定績(jī)效目標(biāo)、簽訂績(jī)效合約、實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、進(jìn)行溝通反饋、制定改進(jìn)計(jì)劃等。各級(jí)組織配置專、兼職績(jī)效管理員，協(xié)助績(jī)效經(jīng)理人開(kāi)展績(jī)效管理日常工作。

2.2.1 確定考核模式

各事業(yè)部負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核采用“關(guān)鍵業(yè)績(jī)制”考核模式，年度考核結(jié)構(gòu)包括關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、工作任務(wù)、對(duì)標(biāo)考核、安全工作、綜合評(píng)價(jià)五部分。

各事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職績(jī)效考核均按照“目標(biāo)任務(wù)制”進(jìn)行，目標(biāo)任務(wù)以公司下達(dá)的年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)中分管專業(yè)考核項(xiàng)為準(zhǔn)，考核時(shí)直接應(yīng)用事業(yè)部負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核結(jié)果，根據(jù)分管專業(yè)考核情況進(jìn)行加扣分考核，年度績(jī)效考核表示例如下表所示。

表 事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職績(jī)效考核表示例

（續(xù)）

2.2.2 確定計(jì)算方式

事業(yè)部負(fù)責(zé)人考核得分＝年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)得分＋年度關(guān)鍵任務(wù)得分＋年度對(duì)標(biāo)考核加分＋年度綜合評(píng)價(jià)得分。

事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職考核得分＝100＋事業(yè)部負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的分管專業(yè)加扣分均值。

2.2.3 確定考核等級(jí)

一是當(dāng)事業(yè)部負(fù)責(zé)人考核結(jié)果為A、B級(jí)，則副職考核結(jié)果為A、B級(jí)。當(dāng)事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職得分＞所有事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職得分平均分時(shí)，該事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職績(jī)效考核等級(jí)為A級(jí)；當(dāng)事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職得分≤所有事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職得分平均分時(shí)，該事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職績(jī)效考核等級(jí)為B級(jí)。

二是當(dāng)事業(yè)部負(fù)責(zé)人績(jī)效考核結(jié)果為C／D級(jí)時(shí)，根據(jù)事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職得分高低強(qiáng)制劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，原則上A級(jí)占比不超過(guò)20%，C、D級(jí)占比不低于15%。當(dāng)發(fā)生安全工作扣分導(dǎo)致事業(yè)部負(fù)責(zé)人考核結(jié)果為C／D級(jí)，分管工作的事業(yè)部負(fù)責(zé)人副職考核結(jié)果對(duì)應(yīng)直接評(píng)為C／D級(jí)。確因發(fā)生重大工作失誤給公司造成惡劣影響的視情況考核為D級(jí)。

2.3 確定評(píng)定方式，區(qū)分評(píng)價(jià)對(duì)象

公司分別從結(jié)果評(píng)定、評(píng)價(jià)對(duì)象兩方面，為各事業(yè)部確定領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效評(píng)價(jià)方式。

2.3.1 結(jié)果評(píng)定

月度績(jī)效考核結(jié)果以考核得分為主，考核結(jié)果難以量化或差距較小的，也可劃分A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。月度觸發(fā)C／D級(jí)條件的，當(dāng)月直接評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

年度績(jī)效考核結(jié)果，劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)，A級(jí)占比原則上不超過(guò)20%，C級(jí)和D級(jí)占比由各單位結(jié)合實(shí)際自主確定，原則上占比不低于5%。符合C、D級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，直接評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)。

年度等級(jí)系數(shù)：A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)分別對(duì)應(yīng)的績(jī)效等級(jí)系數(shù)為1.25、1.1、1、0.8。

2.3.2 評(píng)價(jià)對(duì)象

月度績(jī)效考核結(jié)果，原則上為班子成員本人的考核得分，考核結(jié)果難以量化或差距較小的，也可劃分A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。月度觸發(fā)C／D級(jí)條件的，當(dāng)月直接評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

年度績(jī)效考核結(jié)果，按班子成員管理層級(jí)或崗位層級(jí)劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。A級(jí)占比原則上不超過(guò)20%，C級(jí)和D級(jí)占比由各事業(yè)部結(jié)合實(shí)際自主確定，與組織績(jī)效聯(lián)動(dòng)，原則上各事業(yè)部整體控制比例不低于5%。符合C、D級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，直接評(píng)定為C級(jí)或D級(jí)。

柔性團(tuán)隊(duì)、掛職鍛煉、人才幫扶、人員借用等長(zhǎng)期派出成員，月度考核一般由派駐單位進(jìn)行考核，按月向派出單位反饋；年度績(jī)效等級(jí)由工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的組織評(píng)定，評(píng)級(jí)比例占評(píng)定績(jī)效結(jié)果的組織比例，由派出單位負(fù)責(zé)應(yīng)用。

崗位調(diào)整人員，年度績(jī)效等級(jí)由工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的組織評(píng)定，評(píng)級(jí)比例占評(píng)定績(jī)效結(jié)果的組織比例，由現(xiàn)事業(yè)部負(fù)責(zé)應(yīng)用。

2.3.3 直接評(píng)定事項(xiàng)

有下列情形之一的，績(jī)效結(jié)果直接評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

一是發(fā)生有直接責(zé)任的違反黨紀(jì)黨規(guī)和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求的問(wèn)題，視情況輕重評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

二是發(fā)生有直接責(zé)任的違反國(guó)家法律法規(guī)，被司法機(jī)關(guān)或上級(jí)管理部門(mén)直接查處的，視情況輕重評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

三是發(fā)生有直接責(zé)任導(dǎo)致的工程、營(yíng)銷、招投標(biāo)、物資管理、資產(chǎn)和損益等方面違紀(jì)違規(guī)事件，視情況輕重評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

四是發(fā)生有直接責(zé)任的五級(jí)及以上安全質(zhì)量事件（事故）或六級(jí)以上信息網(wǎng)絡(luò)事件，發(fā)生失泄密或保密工作違規(guī)重大事件被上級(jí)考核的，視情況輕重評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

五是發(fā)生有直接責(zé)任的行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)事件，視情況輕重評(píng)為C級(jí)或D級(jí)。

六是月度發(fā)生安全工作考核扣分情況，單位月度績(jī)效直接進(jìn)入C級(jí)；扣分超過(guò)5分，當(dāng)月績(jī)效直接進(jìn)入D級(jí)。

七是月度績(jī)效考核得分≤85分，當(dāng)月考核結(jié)果為C級(jí)；月度績(jī)效考核得分≤80分，當(dāng)月考核結(jié)果為D級(jí)；年度考核總得分≤85分，當(dāng)年考核結(jié)果為C級(jí)；年度考核總得分≤80分，當(dāng)年考核結(jié)果為D級(jí)。

八是其他經(jīng)公司績(jī)效管理委員會(huì)認(rèn)定的情形。

2.4 明確考核規(guī)則，深化結(jié)果應(yīng)用

2.4.1 月度績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

事業(yè)部各級(jí)單位（部門(mén)）月度績(jī)效工資總額根據(jù)組織月度考核結(jié)果確定，由績(jī)效經(jīng)理人根據(jù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、月度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行二次分配，考核分配保持一致。同層級(jí)月度績(jī)效工資最高不低于平均數(shù)的1.15倍，最低不高于平均數(shù)的0.9倍。

2.4.2 年度績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

一是各級(jí)單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、柔性團(tuán)隊(duì)年度績(jī)效考核結(jié)果C級(jí)及以下的，不得推薦參加綜合性先進(jìn)評(píng)選。

二是員工年度績(jī)效考核結(jié)果與薪酬分配、崗位晉升、員工退出、人才選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)、福利保障、員工關(guān)愛(ài)等掛鉤。績(jī)優(yōu)人員（崗位晉升、人才選拔近3年績(jī)效積分5.5分及以上，評(píng)優(yōu)評(píng)先上年度績(jī)效為A級(jí)）結(jié)果應(yīng)用優(yōu)先率超過(guò)60%。

三是評(píng)優(yōu)評(píng)先方面。員工上年度績(jī)效考核結(jié)果未達(dá)到B級(jí)的，不得推薦參加綜合性先進(jìn)評(píng)選；員工上年度績(jī)效考核結(jié)果為A級(jí)的，優(yōu)先推薦參加各類先進(jìn)評(píng)選。

3 結(jié)束語(yǔ)

公司通過(guò)結(jié)合專業(yè)和業(yè)務(wù)管理，逐級(jí)分解各事業(yè)部戰(zhàn)略目標(biāo)和領(lǐng)導(dǎo)班子年度重點(diǎn)工作任務(wù)，將績(jī)效管理貫穿于專業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程全過(guò)程，促使各事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保事業(yè)部戰(zhàn)略目標(biāo)有效落實(shí)。