義務教育道德與法治課程標準的新變化

楊慶華 楊小龍

新頒發的《義務教育道德與法治課程標準（2022年版）》（以下簡稱“新課標”）令人耳目一新，從學業質量描述、樣題到學科核心素養，無不為落實立德樹人根本任務提供了保證。

課程體系設計一體化。一體化設計充分體現在新課標對于義務教育德育課程的整體規劃與建構。如功能定位的整體性、目標指向的針對性、內容供給的層次性、方法選擇的適切性等。在實踐中按學段、內容進行銜接貫通。一是課程設置一體化組合。新課標整合小學原品德與生活、品德與社會和初中思想品德為“道德與法治”，進行九年一體化設計，提升了課程的科學性和系統性，讓小學和初中不再有斷層與鴻溝。二是課程內容設計一體化融合。道德與法治的內容廣泛而豐富，各內容之間也呈現交叉融合。原來的課程設計主要以道德教育為主，注重法治教育，兼顧中華優秀傳統文化、生命安全等專題教育，各板塊的內容相對獨立。新課標將各個教育要素融合、統籌考慮，做到均衡組合、相得益彰。三是目標要求一體化整合。用“五大核心素養”統攝目標要求。圍繞“政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”，對每個維度的表現提出了細化的要求，尤其在“學段目標”板塊，充分遵循學生的認知水平和身心成長規律，圍繞五個維度的目標進行一體化設計，以螺旋上升的方式組織和呈現各個教育主題。如在“法治觀念”板塊，從第一學段（1～2年級）的“遵守學校紀律，維護課堂秩序”，到第二學段（3～4年級）的“具有規則意識并學會遵守規則”，再到第三學段（5～6年級）的“了解憲法，感受憲法對社會和生活的重要性，形成初步的法治意識”，整個設計圍繞“法治觀念”這一主題，從班級、學校到社會，依據學生不斷擴大的生活和交往范圍來建構內容，從紀律意識到規則意識再到法治意識，循序漸進，逐步培養學生的核心素養水平。

新課標秉持“大中小思政課一體化”理念，強化偉大建黨精神、偉大革命精神，以及中華優秀傳統文化等重大主題教育進課程要求。

課程性質體現關鍵性。新課標在課程性質的表述上十分鮮明地回答了“我是誰”“要做什么”“要為誰”“要達成什么目標”等最關鍵、最核心的問題。新課標對課程性質進行了升華，意味著課程的提檔升級。一是嚴謹的性質內涵描述。新課標明確指出，道德與法治是義務教育階段的思政課，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，這是該課程的靈魂之所在。義務教育各學科都具有思政教育的任務，強調該課程是關鍵課程，突出了該課程應有的責任和擔當。二是鮮明的性質特征描述。從政治性、思想性、綜合性、實踐性四個方面概括了課程的特征。要全面落實習近平總書記關于培養擔當民族復興大任時代新人的要求，充分發揮本課程的思想引領作用。基于社會發展和學生成長的需要，以正確的政治思想、道德規范和法治觀念對學生進行循序漸進的系統化教育，以提升學生思想政治素質、道德修養、法治素養和人格修養等。新課標更加注重健全人格的培養，向著更加重視公民道德教育、創新意識培養的方向發展。當今世界民族素質和創新能力越來越成為綜合國力的重要標志，推動著基礎教育課程必須加強社會主義核心價值體系教育，培養學生良好的公民道德素質和勇于探究的創新精神與實踐能力，是真正實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，實現中華民族偉大復興的奠基工程。從有理想、有本領、有擔當三個方面，明確義務教育階段時代新人培養的具體要求。

課程理念彰顯先進性。落實本課程需要有先進的課程觀念來支撐。一是發揮課程的思想引領作用，堅持課程的思想與價值引領，著力引導學生用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創美好未來。二是強調遵循規律。遵循學生成長規律，尤其是學生身心發展特點。尊重學生，強調發展，努力使課程充滿活力。三是強調以社會發展和學生生活為基礎，構建綜合性課程。課程要體現社會發展的要求，特別是中國特色社會主義進入新時代對道德與法治課程的新要求。以學生的真實生活為基礎，增強內容的針對性和現實性，為學生所需提供幫助，為學生的發展服務。四是教師價值引導和學生主體建構相統一。注重發揮教師的主導作用，突出學生的主體地位，實現教師主導與學生主體的統一。

課程目標呈現前瞻性。新課標在育人目標設計上充分體現了中國特色。既立足于當下，也著眼于未來。一是以核心素養為導向。基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體化細化為本課程應著力培養的核心素養，體現正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養要求，明確了政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識等核心素養要求。二是注重全面發展。課程立足于學生核心素養，以引導學生學習和掌握道德與法律的基本規范，提升思想政治素質、道德修養、法治素養和人格修養為主旨，堅持學科邏輯與生活邏輯相統一，主題學習與學生生活相結合，突出中華民族傳統美德、革命傳統和法治教育等。描繪時代新人畫像，從有理想、有本領、有擔當三個方面系統構建了“五育”并舉的目標體系。三是注重發展的階段性。在核心素養的引領下，圍繞總目標，循序漸進，促進養成。

課程內容延續綜合性。一是課程內容設計的綜合性。新課標強調核心素養導向、學科育人，明確指出要以深化教學改革為突破，以發展學生核心素養為導向，以道德和法治教育為框架，有機融合國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育以及信息素養教育等。德育為首，“五育”并舉，用新課標作依托，立足課堂教學和學生課外服務，提升學生綜合素養和能力。二是課程內容組織的科學性。新課標強調探索與素養目標和內容結構化相匹配的、學科典型的學習方式，以主題、項目或活動組織課程內容，遵循學生認知規律，注重與學生生活、社會實際的聯系，增強了科學性;強化學科實踐和跨學科實踐，驅動教學內容與方式的深層變革，推進以學科實踐為標志的育人方式變革。加強對共通性素養的培育，注重縱向學段有機銜接、橫向學科有效配合，開展跨學科主題學習活動，加強學科間的相互關聯，帶動課程綜合化實施，增強了整體性。

課程評價突出一致性。教育評價在教育改革中發揮著杠桿作用，新課標將教育評價改革作為課程落實的有效環節，為學科質量評價、學生評價、教師評價提供了新的方向。一是進一步明確了教與學的要求。新增學業質量標準，將學業成就具象化。依據核心素養發展水平，結合課程內容，整體刻畫不同學段學生學業成就的具體表現，形成學業質量標準，引導和幫助教師把握教學深度與廣度，為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。同時，增強了指導性。新課標針對“內容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現“教—學—評”的一致性，增加了教學、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了“怎么教”的具體指導。二是進一步明確了對作業設計的系列要求。在評價建議部分，專門增加了作業評價建議，對作業類型、作業層次、作業立意、作業量都提出了明確要求。同時，在教學提示、教材編寫建議部分，也明確提出了作業習題設計要求，要減少死記硬背、機械重復作業，豐富作業類型，增強作業針對性，增加實踐性作業，要控制作業量和作業難度。三是從改革考試評價的角度提出了新要求。新課標彰顯核心素養，以評促學，以評促教，實施多主體多元評價。提出考試要基于核心素養作為命題的出發點，注重對學生解決實際問題能力的考查。落實新課標有關學業水平進階要求，進一步扭轉超前超標、重復刷題等傾向。

課程實施明確指導性。課程的實施需要依靠教師，落腳點在課堂。新課標提出要提高教學研究與教師培訓質量，從學校、教師和教研員三個層面提出建議，體現了教研工作和教師專業水平提升的重要性。一是注重教師培訓的規范性。提高教師素養需要全方位進行培訓，新課標對培訓內容、培訓組織管理、培訓方式等方面進行了規范，意在建設思政課教師培訓提高的長效機制。二是教學研究指導的實用性。新課標提出整體設計教研活動，聚焦關鍵問題開展主題調研，采用多樣化的教研方式，教學研究指導更加適切教師、適切教學。三是校本教研指導的靈活性。新課標提出聚焦具體問題，以科研促教研，改進教學實踐，為思政課校本教研拓展了空間，也符合當下各學校的教學實際。

責任編輯 / 楊萬軍