把握課程改革方向，落實立德樹人根本任務

顧潤生 胡莉英

【摘 要】2022年版課程方案完善了培養目標、優化了課程設置、細化了實施要求，引發了社會的廣泛關注。這必將給義務教育階段的教育教學帶來新變化：思想性更突出、科學性更注重、時代性更體現、整體性更加強、課程設置的合理性更優化。教師是落實新方案、新課標最基礎、最重要的一股力量，新的課程方案和課程標準的頒布將給一線教師帶來新的挑戰。對于教科研部門和教師發展部門而言，落實新的方案和標準，在教師培養或培訓的內容與方式上要有所改革，讓一線教師想做、會做、能做、做好。“雙減”背景下，一方面要繼續鞏固“雙減”政策實施以來的實踐成果，另一方面要貫徹落實好新方案、新課標，把握課程改革方向，打通“最后一公里”，落實立德樹人根本任務。

【關鍵詞】2022年版課程方案;課程標準;改革方向;立德樹人

【中圖分類號】G633? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2022）43-0026-05

【作者簡介】1.顧潤生，江蘇省中小學教學研究室（南京，210013）教研員，正高級教師，江蘇省特級教師;2.胡莉英，江蘇省太倉市教師發展中心（江蘇太倉，215400）道德與法治教研員，正高級教師。

2022年4月，教育部印發了義務教育課程方案和課程標準（2022年版）（以下簡稱“新課程”）并召開了新課標發布會。新課程由1個統領的課程方案和16份相互耦合的課程標準組成，于2022年秋季開始實施。眾所周知，課程在教育教學中具有非常重要的作用，是實現育人目標的重要載體，也是教材編寫、教師教學、學生學習、質量評價的直接依據。認真學習新方案、新課標，把握課程改革的新方向，是當前每一個教育工作者學習與研究的重中之重。

一、比較研究：明晰2022年版課程方案的變化

筆者長期從事中小學思想政治教育教學和研究工作，與上一版課標共同走過多年，深切感受到隨著時代發展和課程改革的深入推進，沿用了20多年的義務教育課程方案和10多年的課程標準確實有必要進行進一步的修訂完善。新方案體現了中央作出的新部署，回答了教育發展提出的新要求，著力解決課程實施中發現的新問題。

1.完善了培養目標。新方案全面落實習近平總書記關于培養擔當民族復興大任的時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面明確義務教育階段時代新人培養的具體要求。

2.優化了課程設置。新方案將小學原“品德與生活”“品德與社會”和初中原“思想品德”整合為“道德與法治”，進行九年一體化設計;改革藝術課程設置，一至七年級以音樂、美術為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開設;科學、綜合實踐活動開設起始年級提前至一年級;落實中央要求，將勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

3.細化了實施要求。新方案增加課程標準編制與教材編寫的基本要求;明確省級教育行政部門和學校課程實施職責、制度規范，以及教學改革方向和評價改革重點，對培訓、教科研提出了具體要求;健全實施機制，強化監測與督導要求。

二、深入解讀：領會2022年版課程標準的新意

16份相互耦合的課程標準涵蓋了義務教育道德與法治、語文、數學、歷史、英語、俄語、日語、地理、科學、物理、化學、體育與健康等16門國家課程，新課標明確了各課程的性質、理念、目標、內容、學業要求、學業質量、實施要求等，給各學科教學提出了具體詳細的指導。總體來看16份課程標準有以下幾個方面的新意。

1.提出了學科核心素養。各課程標準基于義務教育培養目標，將黨的教育方針具體化、細化為本課程應著力培養的學生核心素養，體現正確價值觀、必備品格和關鍵能力的培養要求。例如，道德與法治課程明確了政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識等培養要求。

2.調整了課程內容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題內容和基礎知識技能，精選、設計課程內容，優化組織形式。涉及同一內容主題的不同學科，根據各自的性質和育人價值，做好整體規劃與分工協調。設立跨學科主題學習活動，加強學科間的相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。例如，道德與法治課程以發展學生的核心素養為導向，以“成長中的我”為原點，由“自我認識”到“我與自然”“我與家庭”“我與他人”“我與社會”“我與國家和人類文明”，不斷擴展學生的認識和生活范圍，以道德與法治教育為框架，有機融入國家安全教育、生命安全與健康教育、勞動教育以及信息素養教育、金融素養教育等相關主題，強化中華民族傳統美德、革命傳統和法治教育。

3.研制了學業質量標準。依據核心素養發展水平，結合課程內容，整體刻畫不同學段學生學業成就的具體表現，形成學業質量標準，引導和幫助教師把握教學的深度與廣度，為教材編寫、教學實施、考試評價等提供依據。例如，道德與法治課程學業質量標準對四個學段（一、二年級為第一學段，三、四年級為第二學段，五、六年級為第三學段，七至九年級為第四學段）進行了詳細具體的描述。

4.給出了具體的指導意見。各課程標準針對“內容要求”提出“學業要求”“教學提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學、考的一致性。增加了教學、評價案例，不僅明確了“為什么教”“教什么”“教到什么程度”，而且強化了對“怎么教”的具體指導，做到好用、管用。

5.強調了各學段的內在銜接。注重“幼小銜接”，基于對學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發展水平的評估，合理設計小學一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。依據學生從小學到初中在認知、情感、社會性等方面的發展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現學習目標的連續性和進階性。了解高中階段的學生特點和學科特點，為學生進一步學習做好準備。

三、提升站位：掌握本次課程方案和課程標準修訂的重點和目標

1.本次課程方案和課程標準修訂的重點。新修訂的義務教育課程方案和課程標準立足世界教育改革前沿，描繪了中國未來十年乃至更長時間義務教育階段學校的育人藍圖，改革重點凸顯。

一是強調素養導向。注重培育學生終身發展和適應社會發展所需要的核心素養，特別是真實情境中解決問題的能力。基于核心素養確立課程目標，遴選課程內容，研制學業質量標準，推進考試評價改革。

二是優化課程內容組織形式。跳出學科知識羅列的窠臼，按照學生的學習邏輯，組織呈現課程內容，加強與學生經驗、現實生活、社會實踐的聯系，通過主題、項目、任務等形式整合課程內容，突出主干、去除冗余。

三是突出實踐育人。強化課程與生產勞動、社會實踐的結合，強調知行合一，倡導做中學、用中學、創中學，注重引導學生參與學科探究活動，開展跨學科實踐，讓學生經歷發現問題、解決問題、建構知識、運用知識的過程，讓認識基于實踐、通過實踐得到提升，避免認識與實踐“兩張皮”現象。

2.本次課程方案和課程標準修訂的目標。新修訂的義務教育課程方案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實立德樹人根本任務，強調育人為本，依據培養“有理想、有本領、有擔當”時代新人的要求，明確了義務教育階段培養目標。

一是育人方向。將習近平新時代中國特色社會主義思想、中央關于教育改革的各項要求貫徹到義務教育課程標準中，全面落實有理想、有本領、有擔當時代新人的培養要求。

二是課程建設。遵循學生身心發展規律，強化一體化設置，促進學段間的銜接，提升課程的科學性、系統性。

三是方式變革。深化改革，更新教育理念，體現中國特色，增強課程的綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著力發展學生核心素養。

四、轉變方式：提升落實新課程能力素養

從4月份的發布到9月份的正式實施，教科研部門和教師發展部門、一線教師在這幾個月中要做好哪些工作、如何打通“最后一公里”是當前各級教育主管部門要研究并落實的重點。

1.教師在新課程中會遇到系列挑戰。教師是落實新方案、新課標最基礎、最重要的一股力量。研究新方案、新課標的特點，基于2001年課程改革的實踐經驗，我們預計教師還是會遇到一些困難與挑戰的。

一是育人站位的考驗。新修訂的義務教育課程方案和課程標準強調素養導向，注重培育學生終身發展和適應社會發展所需要的核心素養，突出實踐育人，強化課程與生產勞動、社會實踐的結合。作為一線教師能理解新方案、新課標的初衷，但在日常繁重又瑣碎的工作中，往往難以保持較高的育人站位來落實新方案、實施新課標。

二是系統思維的歷練。如前所述，新課程由1個統領的課程方案和16份相互耦合的課程標準組成，既有核心理念的變動，又有相互聯系與各自分工的具體要求，信息量龐大。如道德與法治課程的九年一體化設計，藝術課程的分年段要求，科學、物理、化學、生物等學科領域課程在目標與內容架構上的縱向銜接與橫向配合，每學科拿出10%的時間開展實踐活動。這些變化都對一線教師提出了挑戰，要求一線教師要有“大教育”的格局，不再只是關注本學科的課程標準、實施本學段的教學要求。

三是教材重組的挑戰。從新方案的出臺到新教材的出版，往往需要一定的時間。在這段時間內，教師手里拿的是老標準指導下的老教材，學習并執行的是新方案、新標準。這就需要教師用新的眼光來看待老教材，重組教材，落實新課標。這對一線教師來說，也是具有一定挑戰性的。

2.轉變培訓方式，提升教師新課程執行力。對于教科研部門和教師發展部門而言，落實新的方案和標準，在教師培養或培訓內容與方式上要有所轉變。

一是研究并發揮考試評價這一指揮棒作用，讓教師“想做”。一線教師迎接改革的動力從哪里來？實施素養導向的考試評價改革無疑起著關鍵作用。新的考試評價改革從知識導向轉向素養導向，從過去考查學生對知識的再現和理解轉向在真實情境中運用知識解決問題，從關注標準答案看對錯轉向關注行為表現看素養。當教師發現原來的教學方式在新的考試評價中的作用減弱時，自然就會主動創新。因此，教科研部門和教師發展部門要充分研究新方案、新標準的學業質量水平和評價，發揮考試評價指揮棒的作用。

二是開啟線上線下多樣培訓方式，讓教師“會做”。讓教師會做，就要提升教師落實新課標的能力，當下最好的途徑就是先培訓。培訓能夠解決“為什么”“是什么”的問題，這正是教師行動的先導，這次培訓還可以有先行者“怎么做”的經驗分享。培訓的方式要因地制宜、靈活多樣、講究實效。從以往的經驗來看，通過騰訊會議、釘釘等線上形式進行培訓效果也非常好。

三是指導學校增強國家課程行動力，讓教師“能做”。學校是落實新方案、新課標的基層組織。學校實施新課程，重點是對課程內容、教與學方式、教師隊伍建設等領域進行改革，提升學校實踐轉化力。教科研部門和教師發展部門可以通過指導學校的校本行動，營造教育改革的良好環境。

四是啟動義務教育課程改革攻堅項目，讓教師“做好”。新課程指出，將啟動一批課程改革項目，推動新修訂的義務教育課程方案和課程標準有效落實。教師發展部門可以讓教師實戰演練，抱團成長，推動創新實踐。

五、組織落實：讓“雙減”與新課程相輔相成、相得益彰

2022年4月21日教育部新課標發布會上，教材局局長田慧生就有關內容回答了記者的提問。他介紹，此次義務教育課程方案和課程標準修訂的主要思路之一就是堅持問題導向。修訂過程中全面梳理了課程改革的困難與問題，注重對實際問題的有效回應;遵循學生身心發展規律，減負提質，增強課程的指導性和可操作性。

1.“雙減”與新課程落實兩項工作相呼應。在今后的工作中，一方面要繼續鞏固“雙減”政策實施以來的成果，繼續全面壓減中小學生作業總量和時長，督促校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓等。另一方面要貫徹落實好新方案、新課標，進一步深化課程改革——強化課程的綜合性和實踐性，推動育人方式變革，著力發展學生核心素養;凸顯學生主體地位，關注學生個性化、多樣化的學習和發展需求，增強課程適宜性;發揮課程教材培根鑄魂、啟智增慧的作用，讓學校教育工作進一步提質增效，為“雙減”工作落地落實掃除顧慮。

2.緊緊抓住教育教學評價這一“牛鼻子”。關于今后的教育教學評價如何更好地開展這一問題，以義務教育道德與法治學科的教育教學為例，一是堅持評價原則。堅持正確政治方向和價值導向;堅持面向全體學生，育人為本;堅持對學生素養進行全面客觀地評價，知行合一;堅持評價主體多元化，形成合力;堅持發揮評價對教學的促進作用。二是把握評價內容。應該根據課程標準，圍繞課程核心素養的培育與發展，對學生的價值觀念、必備品格、關鍵能力等進行綜合評價。三是用好評價方法。要綜合運用觀察、訪談、作業、紙筆測試等方法全面獲取和掌握學生道德與法治課程核心素養的相關信息，要加強紙筆測試與觀察、談話等手段的結合，注重不同情境中學生品行的日常表現，避免僅憑考試分數進行評價的傳統單一評價方式。教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價標準，就有什么樣的教學導向。教育教學評價要堅持正確的政治方向和價值導向;要遵循學生認知發展規律，基于課程標準，實現教、學、評一體化，發揮評價在促進學生成長、改進教學實踐中的作用;要以發展核心素養為導向，努力構建符合時代要求的課程評價體系。

六、展望未來：義務教育奏響立德樹人最強音

新修訂的義務教育課程方案和課程標準描繪了育人藍圖，義務教育階段的教育教學在這一藍圖的指引下，將進行科學有序的改革，必將產生新的變化。

1.教育教學的思想性會更加突出。在未來的義務教育段教育教學中，應系統融入習近平新時代中國特色社會主義思想，強化社會主義先進文化、革命文化、中華優秀傳統文化等方面的教育，將黨的教育方針具體化、細化為學生的核心素養發展要求，在課程教學中著力培養學生的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。

2.教育教學的科學性會更加注重。未來的義務教育段教育教學將改進課程內容的組織與呈現形式，注重學科內知識關聯、學科間知識關聯，進一步遵循學生認知規律，注重知識與學生生活、社會實際的聯系。教師在課程方案和標準的引導下，通過“學業要求”“教學提示”“評價案例”等具體的指導，在把握教學深度與廣度上將更加科學合理。

3.教育教學的時代性會更有體現。未來的義務教育段教育教學將進一步注重體現馬克思主義中國化的最新成果、經濟社會發展新變化、科學技術進步新成果。

4.教育教學的整體性會更為加強。未來的義務教育段教育教學將與時俱進，更新課程內容，進一步注重學段縱向銜接、學科橫向配合。九年一體化教學，注重幼小銜接、小初銜接。

5.課程設置的合理性會更為優化。如前所述，小學原“品德與生活”“品德與社會”和初中原“思想品德”，整合為“道德與法治”，進行九年一體化設計;另外還有改革藝術課程設置，一至七年級以音樂、美術為主線，融入舞蹈、戲劇、影視等內容，八至九年級分項選擇開設;科學、綜合實踐活動的開設起始年級提前至一年級;勞動、信息科技課時獨立計算。勞動課程平均每周不少于1課時;信息科技的課程安排（三到八年級）要占九年總課時的1%～3%。

新的義務教育課程方案和課程標準的發布，引發了全國一線教育人的熱議。教育藍圖已經繪制，在這改革的洪流中，需要我們把握改革的方向，進一步轉變育人觀念、育人理念，推進育人方式的變革，落實立德樹人根本任務。