呂梁
——新中國第一部憲法草案誕生地

◇ 王永衛

呂梁是著名的革命老區，在抗日戰爭和解放戰爭時期是原晉綏邊區（解放區）首府所在地，是阻敵西進、保衛黨中央的前沿陣地。革命戰爭年代，呂梁軍民在中國共產黨的領導下，為中國革命的勝利建立了不可磨滅的功績。黨的諸多大事件均與呂梁密切相關，深厚的革命底蘊，厚重的紅色基因，鑄就了彪炳史冊的“對黨忠誠、信念堅定、不怕犧牲、敢于斗爭、顧全大局、無私奉獻、艱苦奮斗、戰勝萬難”的呂梁精神。

呂梁也是新中國第一部憲法草案誕生地。1947年 3月至 1948年 4月，中央法律問題研究委員會根據黨中央的指示，在呂梁臨縣后甘泉村研究完成了《新中國第一部憲法草案》《土地法大綱草案》《懲處戰爭罪犯條例》《人民法庭組織條例》等法律草案初稿的起草工作，對《民法》《民訴法》《勞動法》《刑法稿》《選舉條例》《各級人民代表會議組織條例草案》等法律和條例及新民主主義的法律理論進行了探討和研究，為新中國成立做了必要的立法準備。特別是憲法草案的研究起草是中國共產黨成立二十多年以來英勇斗爭歷史經驗的總結，在我國法律建設長河中筑起了一座不朽的精神豐碑。

1947年3月，中共中央面對國民黨34個旅25萬人的重點進攻，決定主動撤出延安，葉劍英、楊尚昆率領中共中央和中央軍委機關3200多人（最多時 5500 多人），進駐山西臨縣湫水河沿岸的40多個村莊。3月29日，中共中央在陜北清澗縣棗林溝召開會議，決定將中央機關分為中央前敵委員會、中央工作委員會兩部分，由毛澤東、周恩來、任弼時等組成中央前方委員會（簡稱中央前委，代表黨中央）率精干機關繼續留在陜北，指揮全國的解放戰爭；……