牽住“牛鼻子”?機關黨建“上臺階”

陳曉波

閬中市圍繞貫徹落實省第十二次黨代會精神，從機關黨的建設破題，牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”，逐級知責明責、推動履責盡責、嚴肅考責問責，以高質量機關黨建助力閬中高質量發展。

聚焦“上下貫通”，推動責任鏈條由“層層壓緊”向“環環相扣”升級。知責于心才能更好履責于行。針對機關黨建職責不清、傳導不暢等問題，推進責任清單化、任務項目化，構建環環相扣的責任鏈條?！扒鍐谓ㄦ湣惫腆w系。按照“行業相近、地域相鄰、優勢互補”原則，成立8個“黨建聯盟”，制定并發布黨建工作責任43條措施，細化機關黨建46項具體任務，壓緊壓實“三級四崗”黨建責任?！鞍邢蜓a鏈”強弱項。制定“任前談話”和“崗前培訓”制度，實現新任必談、轉崗必談、有需必訓。針對“一崗雙責”落實“掛空擋”問題，制定思政教育、作風建設、廉政建設與分管業務同步推進，每半年匯報分管領域黨建工作的“三同步一匯報”制度，破除責任落實“斷層斷鏈”瓶頸?！绊椖繌婃湣本酆狭?。推行機關黨建任務“項目化”，明確牽頭黨委（黨組）、實施黨支部、工作舉措和完成時限。每年開展1次項目拉練，邀請第三方機構、其他領域黨組織等參與評估，盤點檢驗項目推進情況，促進機關黨組織各負其責、密切配合。

聚焦“點面結合”，推動履責成效由“點上出彩”向“面上開花”拓展。點好面差不是高質量，抓點促面才能整體提升。針對機關黨建責任落實存在“高空作業”“本領恐慌”等問題，堅持以點帶面提升履責成效。狠抓“領頭雁”引航掌舵。每季度舉辦“書記擂臺賽”活動，交流互評促提升。定期開展述職評議考核，將黨建責任落實情況納入年度考核，與評先評優、職級晉升等掛鉤。緊盯“主力軍”保駕護航。出臺黨務工作者管理12條措施，制定輪換審批、考核激勵等5項制度，采用分批集訓、跟班輪訓等方式，把他們培養成政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。打造“示范點”聚勢增效。聚焦疫情防控、創文創衛等中心任務，培育出行政審批局“四融四建”等6個黨建品牌。開展“五講五有”模范機關建設，打造出衛健、人社等5個模范機關，涌現出全省優秀共產黨員侯東、何秋鴻等一批先進典型，示范帶動機關黨建全面開花。

聚焦“標本兼治”，推動考責問效由“短期見效”向“常態長效”轉變。落實機關黨建責任，既靠內力支撐，也需外力驅動。針對黨建考核作用不佳、問題經久不治、問責失之于寬等問題，堅持“嚴”的主基調，推動督導、考核、問責“三個從嚴”。用好督查考核“指揮棒”。推行歸口評審機制，組織24個機關單位參與“聯評聯考”。針對不同領域、不同層級單位，細化設置定性、定量、差異化指標3類6項72條，避免“一把尺子量到底”。打出專項整治“組合拳”。開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治行動，全面梳理5類36種表現，“地毯式”排查問題256條。落實“清單式”整改，定期“回頭看”，全力根治機關黨建“頑疾”。鍛造剛性問責“殺手锏”。細化抓機關黨建責任不力追責問責“十種情形”和應當從重處理“三種情形”，結合作風整頓專項行動，先后通報批評37家機關單位，約談5名黨委（黨組）書記，撤換16名黨務干部，倒逼黨建責任落實落地。（作者系中共閬中市委常委、組織部部長）（責編/王瑾）