北部灣城市群經濟聯系分析

黃雯慧 霍琪

摘 要：北部灣城市群的發展對我國建成面向東盟開放的戰略高地、推進新型城鎮化建設水平、開拓經濟發展新局面等具有舉足輕重的地位。本文通過構建城市中心性評價指標體系，利用北部灣城市群14個城市（除臨高縣）2019年的多指標數據，測算各城市的中心性等級，并采用綜合引力模型、空間經濟斷裂點模型等對北部灣城市群的經濟聯系進行分析，在此基礎上繪制城市群空間聯系格局直觀圖。研究發現：（1）北部灣城市群中心城市體系可分為五級。（2）南寧、湛江兩個一級中心城市的經濟聯系強度總量相近，在城市群內形成兩個經濟中心，其他城市間經濟聯系強度總量出現斷層現象，且相互間聯系較弱。（3）湛江與南寧在城市群中的經濟腹地范圍面積相當，且幾乎無重疊部分，說明兩者存在合作而非競爭關系。

關鍵詞：北部灣城市群;綜合引力模型;經濟聯系強度;經濟腹地范圍

本文索引：黃雯慧，霍琪.<變量 2>[J].中國商論，2022（12）：-012.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）06（b）--03

城市群是國家工業化及城鎮化發展到較高級階段的必然產物，高度同城化及一體化為城市群的重要特征[1]。目前，城市群已成為我國新的經濟增長極，在經濟全球化浪潮中將作為全新的地域單元參與國際競爭與合作。同時，城市群也是我國推進新型城鎮化的空間主體[2]。

黨的十九屆五中全會明確指出，我國進入“十四五”時期，推進以人為核心的新型城鎮化，優化行政區劃設置，發揮中心城市和城市群帶動作用，是經濟社會發展和改革開放的重點任務。

作為我國建成面向東盟開放的戰略高地，北部灣城市群的建設與發展，對推進我國新型城鎮化建設水平，開拓經濟發展新局面等具有舉足輕重的地位，理應得到社會各界，尤其是學術界的關注。

1 研究設計及方法

結合當下我國對區域新型城鎮化的發展要求[3]，綜合考慮中心城市功能的多樣性、復雜性、北部灣城市群特色，同時考慮到東方、澄邁、昌江、儋州等市（縣）統計數據較少的局限情況，在保證分析結論全面性的前提下，本文確定人口規模及素質結構、經濟發展水平、社會發展水平和對外開放水平4個準則層，并從中選取12個指標，組成北部灣城市群城市中心性評價指標體系，在此基礎上計算北部灣城市群各城市的中心性、經濟聯系強度及一級中心城市的經濟腹地范圍。

1.1 城市中心性評價指標體系

本文嘗試采用熵值法對每個指標在城市中心性中所占的權重進行測算。在計算出各評價指標的權重后，可利用加權求和模型評價城市中心性，模型如下：

其中，U為被評價城市的中心性指數，n為待評價的城市數目，為經過無量綱化處理后的標準數值，為第j個指標的權重。

1.2 經濟聯系強度

城市的輻射力強度可用空間的交互作用量，即經濟聯系強度作為衡量指標[4]。目前，引力模型是認可度較高且使用較成熟的經濟聯系強度測度模型， 用以分析和預測空間相互作用形式[5]。根據經濟引力理論，區域間的經濟聯系也存在著類似萬物間互相吸引的規律。本文對引力模型的表征參數進行優化，得到修正后的綜合引力模型如下：

其中，為城市i和城市j的經濟聯系強度，和分別表示城市i和城市j的綜合競爭實力，本文采用上文計算所得的城市中心性指數;為城市i和城市j之間最短的一次性通達時間。

1.3 經濟腹地范圍

根據“斷裂點”理論，一個城市對其周圍城市（地區）的吸引力與該城市自身的規模成正比，且與周圍城市（地區）至該城市中心的距離成反比，兩城市之間吸引力達到平衡的點，被稱為“斷裂點”。將這一系列斷裂點連接成線，構成城市的影響范圍邊界，即城市的經濟腹地范圍。

斷裂點可通過賴利—康維斯公式（斷裂點模型）計算得到具體數值，公式如下[6]：

其中，為斷裂點到城市A的距離，為兩個城市之間質心的直線距離，、分別為i、j兩城市之間的質點。本文采用上文計算所得的城市中心性指數表示質點數值。

2 北部灣城市群空間聯系分析

2.1 研究區域及數據來源

本文研究區域為北部灣城市群南寧、湛江等14個城市，由于臨高縣的數據存在較多缺失，本文未將其納入研究范圍。研究數據來源于2019年北部灣城市群（除臨高縣）各市（縣）的《統計年鑒》及政府工作報告，并使用ArcGIS10.5對相關數據進行空間聯系分析結果的表達。

2.2 城市中心性測度

由圖1可知：（1）各城市的中心性指數差異較顯著，南寧（75.51960）的中心性指數最高，東方（1.03057）最小，相差73.28倍。（2）14個研究城市的中心性指數平均值為26.4518，高于平均值的城市共7個，排名由高至低分別為南寧、湛江、海口、茂名、欽州、防城、玉林，比重恰好為50%，前三名中除湛江外，南寧、海口均為各自省份的省會城市，這是因為城市的行政級別越高，越能享受到國家在政策、產業、人口等方面給予的紅利和優惠政策。（3）空間地理位置越接近南寧、湛江、海口等城市，自身的城市中心性指數就越高。（4）值得關注的是，玉林雖然在地理位置上比同處于廣西境內的崇左及北海距離南寧更遠，但其GDP、固定投資完成額、社會消費品零售總額、非農業人口、接待游客人次均比上述兩個城市高，因此玉林的城市中心性指數亦更高。（5）從行政區來看，廣東與廣西的中心性指數均值達到34以上，廣東三市略強于廣西六市，而海南五市的中心性指數均值僅有9.27104。

2.3 中心城市體系等級劃分

利用自然斷裂點分級法對上述計算所得中心性指數結果進行等級分類，可將北部灣城市群14個城市劃分為五個等級：一級中心城市僅南寧、湛江兩個城市，中心性指數呈現從這兩個城市為中心，向外圍城市遞減的“核心—外圍”圈層結構。作為北部灣城市群的發展核心，一級中心城市對整個城市群的經濟建設及社會發展具有引領、支撐及輻射帶動作用。二級中心城市為海口、茂名、欽州、防城港，這四個城市的中心性指數較為相近，均為30以上，能夠承接上級中心城市的輻射帶動作用，從而帶動下一級中心城市的發展與完善。尤其是海口，作為海南的省會城市，必然會抓住國家賦予海南建設自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的新使命，加強基礎設施建設，向建設海南自貿區（港）核心港口經濟功能區的目標大力邁進，提高自身的集聚及輻射能力，努力發展為城市群的一級中心城市。但可以觀察到，二級中心城市與一級中心城市相比，中心性指數出現了斷層，由[60，70]的區間驟降至[30，40]，對于充分發揮對下一級中心城市的輻射作用是極為不利的。三級中心城市為玉林、崇左，是對北部灣城市群體系完整性的進一步補充。四級中心城市為北海、陽江，最后一級中心城市為儋州、澄邁、東方、昌江，城市規模小、產業發展弱、經濟發展滯后，處于僅能接受上級中心城市輻射的階段，尚未具備輻射周邊城鎮的能力。

2.4 經濟聯系強度測度

根據本文采用的綜合引力模型，可得北部灣城市群14個城市兩兩間共91組經濟聯系強度。使用自然斷裂點法可將經濟聯系強度分成五個層級：（1）南寧（108.61）、湛江（107.40）兩個一級中心城市的經濟聯系強度總量相近，在城市群內形成兩個經濟中心，占據絕對優勢。其后依次是欽州（78.08）、防城港（69.99）、茂名（66.76）、海口（53.73）、玉林（43.56）、北海（41.62）、崇左（37.43）、陽江（27.82）、澄邁（8.01）、儋州（4.99）、昌江（1.37）、東方（1.18），此結果與上文中心城市等級分類結果大致相同;但應注意的是，在二級中心城市中排名第一的海口，經濟聯系強度總量卻在整個城市群中排名第八，這是因為海口在城市群中的地理位置處于邊緣地帶，偏遠的區位條件成為海口與城市群其他城市進行互動的制約因素，僅能與湛江有較強的經濟聯系。同屬本省的儋州、東方、澄邁等市（縣）則因自身中心性指數不強，即使與海口相距較近，亦未能與海口建立較強的經濟聯系。（2）與城市中心性指數相似，一級與二級中心城市、三級與四級中心城市的經濟聯系強度總量同樣出現了斷層。例如，排名第一的南寧的經濟聯系強度是處于第三名茂名的1.62倍，更是最末位東方的92.04倍。（3）城市群兩兩城市間的經濟聯系強度普遍較弱，僅有八組城市的經濟聯系強度處于第一層級，占總數的8.79%。（4）處于二、三層級的經濟聯系強度分別有12、16組，共占總數的30.77%，且大部分集中在北部灣城市群的中部及西北翼地區，形成了較緊密的區域性經濟聯系網絡。剩下60%的城市經濟聯系強度處于第四、五層級，多集中在北部灣城市群南部地區。

2.5 一級中心城市經濟腹地范圍劃分

在城市群空間演化及空間范圍發育過程中，核心城市起著至關重要的“龍頭”帶動作用[7]。據此，結合上文對北部灣城市群中心性的分析結果，利用公式（3）分別以兩個一級中心城市（南寧、湛江）為對象，測算其對北部灣城市群12個城市（縣）的經濟引力斷裂點位置，并使用ArcGIS對兩個城市的經濟腹地范圍進行空間表達（見圖2）。

由圖2可知：（1）南寧的輻射范圍包括自身僅1/4的區域，同時覆蓋欽州大部分區域，玉林將近一半區域及崇左、防城港小部分區域，茂名接受輻射的區域過小，可忽略不計。茂名與南寧相距甚遠，此結果符合邏輯，但崇左作為南寧的相鄰城市，能夠接受南寧輻射的區域卻微乎其微，甚至連南寧自身大部分行政區域亦未被納入自身輻射范圍之內，中心地理位置未處于其腹地的幾何中心。另外，盡管南寧的輻射范圍向澄邁、儋州、昌江、東方等地延伸，但目前尚未將這幾個城市納入其中。（2）湛江的輻射范圍基本包括自身境內范圍，同時覆蓋北海大部分區域，欽州、玉林、茂名部分區域，并向海南省延伸，覆蓋儋州近1/2區域，澄邁、昌江小部分區域。（3）湛江與南寧的腹地范圍面積相當，且幾乎無重疊部分，僅北海、欽州小部分區域存在重疊，說明兩者存在合作而非競爭關系。

3 結語

基于本文的綜合引力模型測度框架，兩兩城市間的經濟聯系緊密程度受城市本身的中心性指數及最短時間距離影響，因此為提高城市間的經濟聯系強度，一方面要綜合提升城市的人口規模及素質、經濟產出、社會發展、對外開放等水平。另一方面，可在對需求性、線路方案等做詳細的可行性研究調查后，嘗試在經濟聯系強度較大的城市間開設城際交通專線，并建立兩地甚至多地社會保障、醫療保障、住房公積金的跨區域結算、轉移、接續及互認機制，壓縮辦理流程，為區域間交流，尤其是人才交流、城市群一體化發展等提供堅實的合作基礎。在城市群管理方面，可考慮由省甚至是國家出面，成立具備政府背景的城市群管理委員會，統一協調安排城市群的建設規劃、產業協同發展，解決城市間的利益沖突與矛盾等。

參考文獻

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