高校專職組織員隊伍建設(shè)的探索與思考

牛志霞

高校專職組織員隊伍是做好師生思想政治教育工作、堅守為黨育才、為國育才、推動學(xué)校黨建高質(zhì)量高水平發(fā)展的重要干部和中堅力量，在高校發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨組織建設(shè)管理等基層黨建工作中，在發(fā)揮基層黨組織作用、提高黨員隊伍的整體素質(zhì)、永葆共產(chǎn)黨員的先進性等方面，發(fā)揮著重要作用。因此，加強高校專職組織員隊伍建設(shè)，既是滿足不斷加強高校黨的建設(shè)工作現(xiàn)實需求的基礎(chǔ)保障，更是高校推進事業(yè)發(fā)展、完成立德樹人根本任務(wù)的客觀需要。

一、高校專職組織員隊伍的必要性和重要性

1.高校專職組織員隊伍是確保黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的人才保障。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到高校辦學(xué)治校全過程各方面，確保黨的教育方針和黨中央決策部署得到貫徹落實的“最后一公里”，高校黨委、院系黨組織、基層師生黨支部構(gòu)成了較為成熟嚴(yán)密的高校三級組織體系，這三級組織體系下也相應(yīng)的形成了“校黨委書記——二級黨組織書記——支部書記”三級負(fù)責(zé)人體系，專職組織員隊伍則成為二級黨組織書記和支部書記這兩級體系中的具體工作指導(dǎo)者、執(zhí)行者和監(jiān)督者，這一系列的層級建構(gòu)了高校內(nèi)部治理體系的基本格局，有效保證了黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。

2.高校專職組織員隊伍是推進高校思政工作的骨干力量。高校開展思想政治工作是黨的建設(shè)的主要抓手，是完成立德樹人根本任務(wù)，保障人才培育成效的重要力量，高校專職組織員隊伍負(fù)責(zé)黨員發(fā)展、教育、管理等重要工作，這就賦予了組織員培育具有堅定政治信仰的重要使命，高校組織員要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本單位實際出發(fā)，制定、實施發(fā)展黨員工作計劃，不斷壯大黨員隊伍、儲備后備力量，要指導(dǎo)基層黨組織做好黨員發(fā)展的教育、管理和考察工作，把好黨員隊伍“入口關(guān)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)校培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人貢獻力量。

3.高校專職組織員隊伍是宣傳黨的理論和路線方針政策的主力軍。要深入廣大師生，深入實際，了解廣大黨員、群眾的思想、中座和學(xué)習(xí)情況，了解他們有什么困難，對黨組織有什么要求，做好廣大師生的“傳聲筒”。用豐富多彩的活動、鮮活的語言闡釋解讀黨的創(chuàng)新理論，為黨宣傳、為黨發(fā)聲，做好宣傳黨的“麥克風(fēng)”，教育引導(dǎo)廣大青年了解黨、熱愛黨，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解黨的創(chuàng)新理論中的立場、觀點、方法，不斷提升政治站位，圍繞中心、服務(wù)大局，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)、培根鑄魂的作用。

二、高校組織員隊伍建設(shè)存在的問題

1.教育培訓(xùn)效果指導(dǎo)性不足。目前高校專職組織員教育培訓(xùn)中，存在培訓(xùn)系統(tǒng)性、內(nèi)容針對性不足，培訓(xùn)內(nèi)容相對滯后、個性化不足等問題。目前高校對組織員的培訓(xùn)主要集中在理論成果和政策解讀等方面的碎片化培訓(xùn)，缺乏對組織員系統(tǒng)化體系架構(gòu)和實操方面的培訓(xùn)，有時會出現(xiàn)培訓(xùn)安排時按一種標(biāo)準(zhǔn)要求，實際工作中又按照另一套標(biāo)準(zhǔn)來要求的矛盾。

2.考核評價機制激勵性不足。目前部分高校對組織員隊伍的考核仍依賴于簡單的人事考核，對其職稱的評聘也依賴于已有的思政類教育工作者的評聘，缺乏相應(yīng)的評聘辦法，缺乏對其專業(yè)性的考核和基于其工作性質(zhì)、特點的職稱評聘機制，使得組織員對其前景缺乏信心，存在困惑。組織員工作內(nèi)容具有宏觀性、瑣碎性和理論性等特點，這些特點決定了組織員工作難以量化，因此在組織員工作績效的考核中更側(cè)重對可量化指標(biāo)的考核如發(fā)展黨員數(shù)、指導(dǎo)支部數(shù)等，忽略了對其工作過程和工作質(zhì)量的考評。

三、優(yōu)化高校專職組織員隊伍建設(shè)的思考

近年來，高校專職組織員隊伍建設(shè)已逐步走上正軌，各高校黨委基本落實了文件要求的“每個院（系）至少配備1-2名專職組織員”的要求，高校組織員的崗位職責(zé)也在實踐中逐步明晰，但也出現(xiàn)了選拔出的人才難以適應(yīng)工作需要、組織員培訓(xùn)專業(yè)化程度不足、組織員晉升渠道不明朗等問題。高校黨委應(yīng)進一步加強對組織員隊伍管理制度的改革，推進組織員隊伍管理的系統(tǒng)化、專業(yè)化水平。

1.突出專業(yè)性，健全組織員隊伍選拔機制。高校組織員既是理論工作者，也是專業(yè)的黨務(wù)工作者，在組織員的選拔、培訓(xùn)中要不斷突出對其理論素養(yǎng)、政治修養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)能力的考核和培訓(xùn)。在選拔標(biāo)準(zhǔn)上，要明確對黨的建設(shè)理論和組織工作業(yè)務(wù)知識方面的要求，明確對組織員工作作風(fēng)、廉潔紀(jì)律等方面的要求。在選拔方式方法上，可以采用理論測評和實踐工作測評相結(jié)合的方法，可以以典型案例解剖、工作常見問題等為基礎(chǔ)，開展情景模擬，進行無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，在實踐考核中觀察被考核者的綜合素質(zhì)。在組織員隊伍的日常管理中要根據(jù)工作需要和組織員隊伍建設(shè)的實際，全面考察其政治立場和工作業(yè)績，選拔出真正適合崗位需求的人才。

2.突出差異性，健全組織員隊伍的培訓(xùn)機制。要全面提高組織員隊伍的素質(zhì)，充分發(fā)揮組織員在黨建業(yè)務(wù)方面的作用，還需切實加強對組織員的培訓(xùn)。要從本校黨建工作特點，組織員工作的弱點、難點、痛點出發(fā)，為組織員量身制作培訓(xùn)計劃，針對不同階段新老經(jīng)驗的組織員制定多層次、多維度立體的培訓(xùn)計劃，科學(xué)合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，對新組織員培訓(xùn)，要突出組織工作業(yè)務(wù)知識，如支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化相關(guān)政策，發(fā)展、教育、管理和服務(wù)黨員的相關(guān)政策等的研究和解讀，對有經(jīng)驗的組織員，要側(cè)重他們的工作重點和工作實踐中的難點開展培訓(xùn)，如在每年黨統(tǒng)工作開始前，開展相關(guān)培訓(xùn)，在每年發(fā)展黨員的關(guān)鍵節(jié)點開展發(fā)展黨員的專業(yè)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)適應(yīng)工作需要，推進工作嚴(yán)謹(jǐn)有序開展。針對整個組織員隊伍要定期開展黨的理論相關(guān)培訓(xùn)，強化理論武裝，加強自身建設(shè)，廣泛學(xué)習(xí)中央和國家機關(guān)、各省市兄弟院校好的經(jīng)驗，注重吸收哲學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)等其他學(xué)科的研究成果，積極探索運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，探索高效黨建工作的方式方法，切實把組織員隊伍打造成高校黨建領(lǐng)域的智囊團、思想庫。

3.突出職業(yè)性，健全組織員隊伍的考評機制。建立健全科學(xué)、合理、可行的組織員隊伍的考核指標(biāo)體系，要根據(jù)組織員工作內(nèi)容的特性確定合理的考核指標(biāo)，堅持過程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，合理確定過程考核和結(jié)果考核權(quán)重比例，對黨員教育管理、支部建設(shè)這些難以量化考核的指標(biāo)，引入定性考評，既要注重組織員在支部建設(shè)、黨員管理以及其他黨建專項業(yè)務(wù)方面的過程考核，比如增加對其負(fù)責(zé)項目的過程跟蹤質(zhì)量考評，又要注重結(jié)果考核。健全組織員隊伍的退出機制，健全組織員隊伍職稱晉升機制。高校應(yīng)針對組織員崗位的實際情況建立健全相應(yīng)的職稱評定辦法，增強組織員隊伍建設(shè)的職業(yè)性，明確對組織員職稱評聘的內(nèi)容、程序等，可對工作業(yè)績突出的組織員給予表揚、嘉獎、提前晉級等獎勵一方面激勵現(xiàn)有組織員隊伍的工作積極性主動性，另一方面吸引更多優(yōu)秀的人才加入到組織員隊伍中。

4.突出實踐性，健全組織員隊伍的輪崗機制。做好新時代高校黨建工作，必須堅持立足實踐、與時俱進、改革創(chuàng)新，聚焦中心事業(yè)，把準(zhǔn)方向、把握規(guī)律，不斷適應(yīng)新時代的需求，為高校黨建高質(zhì)量發(fā)展提供人力支撐。對于不適應(yīng)新時代新形勢需要或有其他職業(yè)規(guī)劃的組織員進行調(diào)崗、輪崗等，高校組織員不僅承擔(dān)組織建設(shè)、黨員管理等職能，還需開展學(xué)校黨建各類專項工作，這就需要組織員具有全面系統(tǒng)的思維，以基層組織建設(shè)作為根本支撐，深入基層、貼近黨員，、貼近師生，了解學(xué)校各部門、各學(xué)院中心業(yè)務(wù)，善于發(fā)掘黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，注重在總結(jié)經(jīng)驗中探尋工作規(guī)律、在發(fā)現(xiàn)問題中提出對策建議，善于從其他黨組織學(xué)習(xí)創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，構(gòu)建系統(tǒng)完備的黨建目標(biāo)體系、政策體系、工作體系，不斷提升高校黨建科學(xué)化水平，更好地指導(dǎo)和推動基層黨組織全面進步、全面過硬。