加大宏觀政策實施力度，確保經濟發展向好態勢

吳楚茵

4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議并部署十項重要舉措，要求努力實現“民生要托底、貨運要暢通、產業要循環”。

如果說民生、產業是經濟社會運行的兩大器官，物流運輸則是為兩大器官供血的血管，而貨運的暢通恰是維持血液循環的關鍵所在，尤其是在國內多地出現散發疫情的當下。為此，會議強調，要足量發放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環管理，不得以等待核酸結果為由限制通行。此前，國務院已發布相關通知，要求全力暢通交通運輸通道，優化防疫通行管控措施。此次發布的具體舉措，是對全力暢通交通運輸通道的落實，全力保障貨運的暢通，也是當前維持對經濟社會供血的最直接手段。

至于為民生托底、促產業循環，作為經濟社會運行的重要組成部分，涉及經濟態勢與社會安全現狀等各個因素，不妨結合同日出爐的一季度經濟數據，加以分析。

4月18日，國家統計局正式發布一季度經濟宏觀數據。初步核算，一季度國內生產總值270178億元，同比增長4.8%，比2021年四季度環比增長1.3%。國家統計局新聞發言人付凌暉表示，一季度國民經濟開局總體穩定，我國經濟延續恢復發展態勢，總體運行在合理區間。同時，他也指出，國內外環境復雜性不確定性加大，經濟發展面臨較多困難和挑戰。付凌暉表示，下階段，要把穩增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策實施力度，狠抓政策落實，力爭早落地早見效，有效應對突出矛盾，穩定經濟基本盤，推動高質量發展不斷取得新成效。

對此，新華社發文提醒，消費、就業、投資、工業增加值等一些主要經濟運行指標增長態勢受阻，顯示經濟承壓上升，“一些不利因素還在復雜演變，新的下行壓力進一步加大，對挑戰考驗要有充分的認識”。因此，一季度經濟數據在合理區間也不能掉以輕心，要將更多關注度放在3月以來的國內國外環境變化帶來的挑戰上，以更多確定的準備面對可能的不確定性。

為民生托底，平抑物價與保障就業是重中之重。我國一季度CPI總體上漲1.1%，保持溫和上漲態勢。需要注意的是，3月我國CPI同比上漲1.5%，漲幅比上月提高0.6個百分點。3月的CPI數據變化值得留意，除了輸入性通脹風險，也應對部分地區疫情防控政策對春耕造成的影響及糧食供應與物價連鎖反應保持關注。

就業方面，一季度全國城鎮新增就業285萬人，規模有所擴大;不過，3月份全國城鎮調查失業率較上月上升0.3，達5.8%。付凌暉表示，今年3月份以來受國內疫情影響，企業的生產經營困難有所增加，就業壓力有所加大。他提出，下階段，將統籌好疫情防控和經濟社會發展，強化就業優先政策，推動減負穩崗擴就業，積極穩市場主體保居民就業，做好大學生和農民工等重點群體就業幫扶，促進就業形勢保持穩定。此外，此次十項重要措施中，也包含改善物流從業人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持的“兜底”民生措施。

促產業循環，則要關注目前各產業現狀，尤其是制造業受疫情沖擊的難點所在。一季度的中國經濟總體數據與產業相關數據均在合理區間，但指標性數據3月中國制造業采購經理指數（PMI）為49.5%，較上月下降0.7個百分點，低于50的臨界點;3月出口增速出現下滑，進口增速較前兩個月下降15.6個百分點。制造業總體景氣水平與出口呈現的問題，很可能與疫情沖擊有關，保障供應鏈刻不容緩。為此，十項重要舉措已提出，要著力穩定產業鏈供應鏈，通過2000億元科技創新再貸款和用于交通物流領域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等重點產業和外貿企業白名單。希望保鏈措施與再貸款盡快顯現成效，讓各產業通暢循環。

“中國經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力沒有改變。”唯有正視3月以來新增的不確定性與困難挑戰，并為此做好準備，才能爭取主動。

（來源：南都社論）