楊璐嘉 劉釗穎
剛和朋友聊天提起某款商品,打開(kāi)購(gòu)物App后,首頁(yè)隨即出現(xiàn)同類(lèi)產(chǎn)品的推送廣告;家人商量打算去某地旅游后,某旅游App馬上“奉上”該地最佳旅游攻略……如今,很多人都有類(lèi)似這樣的經(jīng)歷,這種“聊啥來(lái)啥”的現(xiàn)象讓人們?cè)诮邮堋百N心”服務(wù)的同時(shí)也越發(fā)感到疑惑:“難道App在‘偷聽(tīng)我們聊天?”近幾年,在侵犯公民個(gè)人信息犯罪案件的辦理中,網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)逐步走進(jìn)大眾視野。
個(gè)人信息是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)輸出用戶(hù)畫(huà)像、制定營(yíng)銷(xiāo)策略以及識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的重要依據(jù)。隨著數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,個(gè)人信息已成為高價(jià)值的數(shù)據(jù)資源,對(duì)其的爭(zhēng)奪日趨激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,除了直接通過(guò)用戶(hù)采集數(shù)據(jù),另一個(gè)主要的數(shù)據(jù)來(lái)源就是使用網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)技術(shù)采集公開(kāi)信息。
所謂網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng),也稱(chēng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)器人或網(wǎng)絡(luò)蜘蛛,是通過(guò)模擬人(網(wǎng)絡(luò)用戶(hù))的行為,自動(dòng)、高效地瀏覽互聯(lián)網(wǎng)并抓取所需數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)程序。上海市檢察院第二分院第三檢察部副主任吳菊萍告訴記者,無(wú)論是個(gè)人數(shù)據(jù)還是企業(yè)數(shù)據(jù),公開(kāi)信息還是個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密,爬蟲(chóng)技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)爬取。吳菊萍向記者介紹了爬蟲(chóng)技術(shù)如何實(shí)現(xiàn)對(duì)公民個(gè)人信息的侵犯。“在購(gòu)物、社交、通訊等類(lèi)型App中,用戶(hù)可以上傳自身信息后設(shè)置訪(fǎng)問(wèn)限制,或者使用加密功能只有自己可以訪(fǎng)問(wèn),這類(lèi)信息屬于用戶(hù)的個(gè)人隱私。如果爬蟲(chóng)控制者繞開(kāi)上述限制,在未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn),并抓取用戶(hù)的個(gè)人信息,又或者在抓取后公開(kāi)傳播甚至買(mǎi)賣(mài)這些信息,造成對(duì)用戶(hù)的損害后果的,可能侵犯相關(guān)用戶(hù)的隱私權(quán)。”
筆者梳理了目前存在的5種利用爬蟲(chóng)技術(shù)非法爬取公民個(gè)人信息形式,包括制作爬蟲(chóng)軟件出售給他人使用以牟利;制作爬蟲(chóng)軟件供自己爬取公民個(gè)人信息;購(gòu)買(mǎi)爬蟲(chóng)軟件使用權(quán)供自己爬取公民個(gè)人信息;購(gòu)買(mǎi)爬蟲(chóng)軟件使用權(quán)爬取公民個(gè)人信息出售牟利;任職于使用爬蟲(chóng)軟件獲取用戶(hù)信息的平臺(tái)公司,利用職務(wù)便利獲取用戶(hù)個(gè)人信息并出售牟利。
“技術(shù)是中立的,但技術(shù)應(yīng)用永遠(yuǎn)不是中立的?!比A東政法大學(xué)教授張勇在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示,爬蟲(chóng)技術(shù)作為一種數(shù)據(jù)搜集的手段,本身并沒(méi)有合法與非法之分,但面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上眾多的數(shù)據(jù),如果不加以限定,任由爬蟲(chóng)隨意爬取,勢(shì)必會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)造成影響。
首先,無(wú)限制的爬蟲(chóng)程序可能對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器造成壓力。比如,2018年春運(yùn)期間,12306(中國(guó)鐵路網(wǎng))最高峰時(shí)段頁(yè)面瀏覽量達(dá)813.4億次,1小時(shí)最高點(diǎn)擊量59.3億次,平均每秒164.8萬(wàn)次,其中惡意爬蟲(chóng)訪(fǎng)問(wèn)占據(jù)了近90%的流量,給12306的運(yùn)維造成了很大的負(fù)擔(dān),極大擠占了普通用戶(hù)的資源和權(quán)益。此外,爬蟲(chóng)程序的更大危害在于,目前不少打著“大數(shù)據(jù)”旗號(hào)的公司,用爬蟲(chóng)程序抓取未公開(kāi)、未授權(quán)的個(gè)人敏感信息,甚至違規(guī)留存、使用、買(mǎi)賣(mài)這些隱私數(shù)據(jù),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
2021年,浙江省杭州市西湖區(qū)檢察院辦理了網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)侵犯公民個(gè)人信息第一案。杭州魔蝎數(shù)據(jù)科技有限公司在與用戶(hù)的協(xié)議中明確告知,公司不會(huì)保存用戶(hù)的賬號(hào)密碼等信息,但該公司仍未經(jīng)用戶(hù)許可,利用爬蟲(chóng)代碼這一技術(shù)手段長(zhǎng)期保存用戶(hù)的各類(lèi)賬號(hào)和密碼2000余萬(wàn)條在自己租用的服務(wù)器上,并通過(guò)二次加工將產(chǎn)品提供給網(wǎng)絡(luò)貸款公司作為“風(fēng)控”使用,并從網(wǎng)貸平臺(tái)收取每筆0.1元至0.3元不等的費(fèi)用。
“盡管魔蝎公司和用戶(hù)之間存在信息使用協(xié)議,但是魔蝎公司保留用戶(hù)數(shù)據(jù)的行為屬于對(duì)合法用戶(hù)的越權(quán)訪(fǎng)問(wèn)下獲取信息,最終,該案以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪?!焙贾菔袡z察院檢委會(huì)專(zhuān)職委員兼第一檢察部主任桑濤介紹。
在辦理該案后,杭州市檢察院針對(duì)爬蟲(chóng)技術(shù)撰寫(xiě)了一份案件分析報(bào)告。桑濤介紹,不合法的爬蟲(chóng)行為可分為非法侵入和合法用戶(hù)的越權(quán)。非法侵入就是爬蟲(chóng)完全沒(méi)有獲得被爬取方的許可,私自侵入爬取對(duì)方存儲(chǔ)的個(gè)人信息數(shù)據(jù),甚至突破他人設(shè)置的技術(shù)保護(hù)措施的行為;而合法用戶(hù)的越權(quán)行為類(lèi)似于魔蝎公司的行為,盡管魔蝎公司和用戶(hù)之間簽訂了信息使用范圍的協(xié)議,但是爬蟲(chóng)方越權(quán)獲取用戶(hù)個(gè)人信息。以上非法的爬蟲(chóng)行為,或涉嫌三宗罪:非法獲取計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)罪、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、侵犯公民個(gè)人信息罪。
如何界定爬蟲(chóng)技術(shù)獲取公民個(gè)人信息的合法性?華東政法大學(xué)教授高富平認(rèn)為,可從數(shù)據(jù)爬取的手段和目的兩個(gè)方面來(lái)看。根據(jù)數(shù)據(jù)爬取的手段來(lái)劃分,爬取方在雙方約定的訪(fǎng)問(wèn)協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行的數(shù)據(jù)爬取行為,可被認(rèn)定為是合法獲取信息的行為;而爬蟲(chóng)無(wú)視網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)控制,或者假扮合法訪(fǎng)問(wèn)者的行為,可被認(rèn)定為不合法。從目的來(lái)看,數(shù)據(jù)爬取一方是否對(duì)被爬取一方提供的部分產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性替代”,如果是,那么它的目的就是不合法的。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,爬蟲(chóng)技術(shù)應(yīng)用的法律邊界在哪兒?吳菊萍介紹,實(shí)際每家網(wǎng)站都設(shè)定了哪些數(shù)據(jù)、哪些頁(yè)面能被抓取,哪些不能被抓取的協(xié)議文件,即國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)界通行的Robots協(xié)議?;ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)界提出該協(xié)議來(lái)限制網(wǎng)絡(luò)爬取數(shù)據(jù)的行為。被爬取數(shù)據(jù)方將寫(xiě)有可爬取信息范圍的Robots協(xié)議文件放到該網(wǎng)站后,就表示允許數(shù)據(jù)爬取方可在協(xié)議范圍內(nèi)爬取數(shù)據(jù)。
“Robots協(xié)議允許的范圍,尤其是不能越界爬取底層機(jī)讀數(shù)據(jù),這就是‘線(xiàn)?!备吒黄酵瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),Robots協(xié)議只是互聯(lián)網(wǎng)界通行的道德規(guī)范,這條紅線(xiàn)還需要法律明確。
2021年11月1日,個(gè)人信息保護(hù)法正式實(shí)施,對(duì)合理處理個(gè)人信息作出明確規(guī)定。個(gè)人信息保護(hù)法和民法典兩部法律設(shè)計(jì)和構(gòu)建了比較完整的個(gè)人信息權(quán)益相關(guān)保護(hù)制度,專(zhuān)家在受訪(fǎng)時(shí)也表示,對(duì)于司法實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題,仍需要從法律層面作出進(jìn)一步規(guī)定和限制。
張勇指出,我國(guó)目前對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益的法律保護(hù)仍屬于靜態(tài)的、偏重于對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的保護(hù),對(duì)個(gè)人信息權(quán)益的法律保護(hù)仍存在不足?,F(xiàn)有法律以“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全”為中心,通過(guò)擴(kuò)大解釋其涵攝范圍,強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)犯罪的刑法規(guī)制,這種立法模式在觀念和規(guī)范層面仍顯得較為滯后。例如,侵犯公民個(gè)人信息罪對(duì)侵害“個(gè)人信息”的行為方式只包括了非法獲取、出售和提供,對(duì)于非法修改、刪除個(gè)人重要信息的行為無(wú)法適用侵犯公民個(gè)人信息罪處理,最后只能認(rèn)定為破壞型數(shù)據(jù)犯罪。
對(duì)于日益更新的數(shù)據(jù)和技術(shù)領(lǐng)域,在不斷完善法律法規(guī)建設(shè)層面,打擊非法獲取用戶(hù)信息行為的同時(shí),還要關(guān)注行業(yè)的發(fā)展。高富平認(rèn)為,單純打擊爬蟲(chóng)技術(shù)應(yīng)用并不能扼制這項(xiàng)技術(shù)的濫用。需要給數(shù)據(jù)需求者提供合法獲取底層數(shù)據(jù)的渠道,允許數(shù)據(jù)控制者許可需求者以有償或有序方式使用其數(shù)據(jù)。
專(zhuān)家認(rèn)為,一方面產(chǎn)業(yè)界要恪守法律底線(xiàn),另一方面也要大力鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。如何平衡個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)和信息數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系,是數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要命題。
對(duì)此,張勇認(rèn)為,保護(hù)個(gè)人隱私與鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新之間不是非此即彼的利益衡量問(wèn)題,而是如何共生共存的利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。基于安全與發(fā)展相統(tǒng)一的系統(tǒng)思維,應(yīng)當(dāng)以個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法的實(shí)施為契機(jī),進(jìn)一步完善爬蟲(chóng)技術(shù)應(yīng)用所需的各類(lèi)規(guī)則體系,優(yōu)化數(shù)據(jù)市場(chǎng)法治環(huán)境,懲治濫用爬蟲(chóng)技術(shù)、侵犯?jìng)€(gè)人信息權(quán)益的違法犯罪行為。
(摘自2021年11月1日《檢察日?qǐng)?bào)》。作者分別為該報(bào)記者、見(jiàn)習(xí)記者)