由制度史思制度優(yōu)勢和制度競爭

盧毅

近日，我讀到了崔祿春教授所著《中國共產(chǎn)黨百年制度史》一書，這本還散發(fā)著新鮮油墨香味的新書獨辟蹊徑，以“黨的制度”為切入口，系統(tǒng)闡述了中國共產(chǎn)黨的制度探索歷程，全景式再現(xiàn)了我們黨的制度逐漸走向成熟、定型的實踐路徑，彰顯了中國共產(chǎn)黨人的制度自信、制度優(yōu)勢和成功之道。

一百年前，在“輕煙漠漠雨疏疏”的南湖之上，一個大黨誕生于一條小小的“紅船”。中國共產(chǎn)黨自成立伊始，就高度重視制度建設，始終把制度建設貫穿領導革命、建設、改革的全過程。可以說，中國共產(chǎn)黨百年來的奮斗歷史，就是一部持續(xù)探索、不斷完善社會主義制度的歷史。走得再遠，都不能忘記來時的路，不能忘記要去向哪里。從黨的制度史這一視角回望百年黨史，研究中國共產(chǎn)黨百年制度實踐探索的歷程，是一個具有創(chuàng)新意義課題，不僅可以總結(jié)中國共產(chǎn)黨帶領人民推進國家制度和國家治理體系建設的輝煌成就和顯著優(yōu)勢，而且還可以啟迪未來，為走好中國特色社會主義制度建設后半程的路、更好地完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提供重要歷史啟示。

《中國共產(chǎn)黨百年制度史》正是從上述視角出發(fā)，整體性研究中國共產(chǎn)黨百年制度建設歷史，從黨的制度層面深刻闡述了中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好。該書對黨的制度梳理之精細，對黨的制度史研究之深入，是不多見的。可以想見，成書的過程肯定是一個艱苦的研究過程，傾注了崔祿春教授大量的心血和汗水，是一個理論工作者向黨的百年奮斗偉大成就的致敬、向黨的二十大的獻禮。

百年成就輝煌。從建黨的開天辟地，到新中國成立的改天換地，到改革開放的翻天覆地，再到黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國共產(chǎn)黨帶領人民創(chuàng)造了“當驚世界殊”的發(fā)展成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國何以如此令世界矚目？我們在驕傲之余，也常思其中因由，最根本的還是我們的制度優(yōu)勢使然。制度優(yōu)勢是一個國家最大的優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。

中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢在哪里？就在于中國共產(chǎn)黨領導。習近平總書記指出，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。穿越百年歷史風云，一個真理昭示未來：沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中華民族偉大復興。正是在中國共產(chǎn)黨領導下，我們創(chuàng)造了世界上任何政治力量不可能創(chuàng)造的人間奇跡，神州大地大潮奔涌，氣象萬千。在比較中，世界再次清楚看到了中國共產(chǎn)黨領導在國家治理中的優(yōu)勢。現(xiàn)在，國際社會觀察中國的視角也發(fā)生了變化：從重點關(guān)注中國的成就，向關(guān)注中國成就取得的政治原因、制度秘訣轉(zhuǎn)變；從詢問中國共產(chǎn)黨能不能、行不行，轉(zhuǎn)變?yōu)榭释私庵袊伯a(chǎn)黨為什么能、為什么行；從驚嘆中國共產(chǎn)黨能、中國共產(chǎn)黨行，到思考自己怎么做才會也能、也行。

中國特色社會主義制度優(yōu)勢背后的邏輯主線是什么？那就是歷史的選擇，人民的選擇。“自從1840年鴉片戰(zhàn)爭失敗那時起，先進的中國人，經(jīng)過千辛萬苦，向西方國家尋找真理……學了這些新學的人們，在很長的時期內(nèi)產(chǎn)生了一種信心，認為這些很可以救中國”，但“一切別的東西都試過了，都失敗了”。正在此時，“十月革命一聲炮響，給我們送來了馬克思列寧主義”，“中國人找到了馬克思列寧主義這個放之四海而皆準的普遍真理，中國的面目就起了變化了”。于是，“西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一起破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領導的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達社會主義和共產(chǎn)主義，到達階級的消滅和世界的大同”。毛澤東的這番話，不僅生動描繪了近代以來國人四處尋求救國真理的艱辛歷程，而且雄辯地說明我們現(xiàn)行制度的由來。任何一種政治制度的生長，都與其適宜的社會土壤息息相關(guān)，扎根沃野肥土，才能不斷吸收養(yǎng)分而枝繁葉茂。中國共產(chǎn)黨的制度是中國共產(chǎn)黨帶領人民長期探索、反復比較、漸進改進的奮斗成果，是我們彌足珍貴的財富。

《中國共產(chǎn)黨百年制度史》這本書，帶給讀者的不僅僅是對黨的百年制度史的回望以及對黨的根本制度、基本制度、重要制度的梳理，也是對中國特色社會主義制度優(yōu)勢的深思以及對中國特色社會主義制度的信念，更是繼續(xù)探索完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的責任感使命感。“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”探索和形成好的制度不易，我們要毫不動搖地堅持和鞏固，保持強大的戰(zhàn)略定力，保持堅定的信心信念，篤定制度不動搖，努力為制度建設添磚加瓦，讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。只有這樣，才能做到如《中國共產(chǎn)黨百年制度史》書中所說“使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)”。這是我們之幸，更是我輩之責。

（作者系中央黨校〈國家行政學院〉黨的建設教研部副主任、？教授。）