“生娃發錢”，多地鼓勵生三孩措施升級

鼓勵生育、促進人口長期均衡發展已成重要國民議題，各地各種激勵措施層出不窮。

多地落實“發錢”政策

三孩政策落地后，四川省攀枝花率先出臺“生娃發錢”政策。2021年7月28日，攀枝花市公布《關于促進人力資源聚集的十六條政策措施》，對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭，每孩每月發放500元育兒補貼金，直至3周歲，攀枝花是全國首個“生娃發錢”的城市。根據攀枝花市統計局公布的第七次全國人口普查數據，該市常住人口約為121萬人，與2010年相比減少1918人，下降0.16%。過去十年間，雖然攀枝花人口數量下降不多，但攀枝花60歲及以上人口比重已上升至19.76%。

同樣面臨人口壓力的還有西北小城甘肅臨澤縣。根據“七普”結果，臨澤縣人口數量為13.83萬人，比2013年減少了約7.9%。2021年9月，臨澤縣提出對產婦發放生育津貼和育兒補貼。臨澤縣屬張掖市管轄。張掖市政務服務中心工作人員介紹了臨澤縣的補貼政策：對在臨澤縣公立醫療機構生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產婦分別一次性給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。在臨澤縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，每年給二孩發放5000元育兒補貼，每年給三孩發放10000元育兒補貼，直至孩子三歲;經縣級專家評估需在三級醫院分娩的臨澤戶籍常住高危孕產婦，可享受同等政策。

補貼力度更大的要數黑龍江七臺河，七臺河市衛健委工作人員介紹，夫妻雙方均為七臺河戶籍的，或以社保繳納為依據判定為長期在七臺河生活的，2021年11月20日之后出生的三孩一次性補助20000元，并每月提供育兒補貼1000元至孩子3周歲，若孩子父母雙方都沒有工作，每年提供500元工作補貼、600元公交出行補貼至孩子3周歲;2022年6月1日之后出生的二孩一次性補助10000元。

鼓勵措施不斷“升級”

據國家統計局數據，全面二孩政策實施4年之后，全國生育水平和出生人口并沒有像想象中的那樣提升。

2021年8月20日，全國人大常委會會議通過決定，一對夫妻可以生育三個子女。三孩政策落地后，北京、河北、浙江、河南、山東、湖南、重慶等地進一步出臺了鼓勵生育的配套措施，政策主要分為興建普惠性托育機構、購房優惠兩個方面。重慶提出，到2025年，全市支持建設普惠托位不少于1萬個，浙江省嘉興市戶籍的二孩、三孩家庭購買新建商品房，分別最高可得5萬元、10萬元的購房補貼。

進入2022年，用“發錢”來鼓勵生育的地方越來越多。先是陜西鳳縣于6月在省內率先出臺方案，規定從2022年6月1日起，凡鳳縣戶籍常住產婦生育二孩、三孩的，且新生兒已在鳳縣進行戶口登記的，分別給予3000元、5000元的一次性生育補貼獎勵。

接著，2022年8月，長沙市委、市政府印發了《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的工作方案》，依法生育3個及以上子女的本地戶籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育兒補貼1萬元;對依法生育兩個及以上子女的本地戶籍家庭，增加1套購房指標等。

目前，溫州市龍灣區也正在研究“生娃發錢”文件。根據方案，龍灣區計劃出臺育兒補貼發放規范性文件，對符合條件的二孩、三孩戶籍家庭發放育兒補貼，二孩每月發放500元育兒補貼金，三孩每月發放1000元育兒補貼金，直至3周歲。

（摘自《南方周末》8.17）