助力雙減政策的路徑探究

文嘉和 曾子君 蘇穎儀 許雨欣 吳桂曉

摘 要：自“雙減”政策實施以來，各學校積極探索適合本校的教育模式和教學方案，隨之而來的學生身心的全面、多樣化發展的需求同教師日益增長的教學壓力之間的矛盾日益凸顯，加之家長對學校教育的高期盼、嚴要求，導致家校關系愈發緊張，這個現狀引發了新的社會思考。佛山華星中英文學校在落實“雙減”政策的過程中，師資少、雙減實施效果較差、未合理開發和豐富課后活動形式及內容等問題昭然若揭。因此，通過加強課后服務師資隊伍建設，同時充分利用各方社會資源，完善教育基礎設施，打造因地制宜的區域特色課程，豐富課后服務內容和形式，有助于“雙減”政策地真正落地。

關鍵詞：“雙減”政策；改善教育環境；提質增效

一、實施雙減政策的意義

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要提升學校課后服務水平和滿足學生多樣化需求[1]。“雙減”政策的出臺，是國家對于義務教育在校內外的重大改革舉措，其目的是減輕學生壓力、緩解家長經濟負擔以及解決教育機構背后的亂象問題，切實促進學生的全面發展，還國家教育一個健康的發展環境。貫徹落實“雙減”政策，不僅能讓學生拓展其興趣愛好，保障其正常的鍛煉、學習、娛樂以及休息時間，更能在引導和激發學生的天賦的同時，重視學生綜合素質的培養，也有利于保護他們在成長過程中的身心健康，提升學生對學習的興趣，讓學生可以獲得德智體美勞方面全面發展。與此同時，家長對于曾經來自教育培訓機構釋放的教育壓力得以緩解，對孩子的教育成本得以降低，減輕了家庭經濟的負擔。并且在實施雙減政策后，會將過去偏向由社會與家長承擔的不合理的教育責任轉向學校，從而恢復學校的教育主導作用，進一步提升學校的管理水平和課后服務水平[2]。

二、“雙減”政策落實的現狀分析

在本文的研究過程中，為了方便深入了解周邊義務教育階段學校實施“雙減”政策的現狀，本團隊選擇了位于佛山三水區的華星中英文學校作為研究案例，對其“雙減”實施情況進行剖析。

（一）華星中英文學校基本簡介

三水區樂平鎮華星中英文學校是由深圳華星教育集團于2006年創辦，經廣東省佛山市三水區教育局批準的一所九年一貫制民辦學校，坐落于佛山市，當地擁有佛山醒獅、剪紙、木版畫等非物質文化遺產，人文底蘊豐厚。學校占地面積近21340平方米，建筑面積近6040平方米，設有美術、音樂和理化生實驗室等多功能教室。該校秉承“為學生健康成長奠基”辦學宗旨，積極落實國家“雙減”政策，踐行“優質+特色”的辦學理念，積極探索能滿足學生的個性化發展的課后服務舉措。

（二）華星中英文學校現狀分析及困境

1.教師工作負擔大，課后服務活動效果欠佳

教師團隊作為“雙減”課后服務實施的主體，其專業能力和參與度將直接影響課后服務活動的質量和水平。根據教育部數據顯示，2021年，全國共有義務教育階段學校20.72萬所，在校生1.58億人，全國義務教育階段體育、藝術和勞動技術課程教師分別達到67.4萬人、83.0萬人和10.9萬人，師生比為1：97.95，華星中英文學校也出現了由一位美術教師負責設計和開展美術、書法、手工制作三類課后活動的情形，教師的工作及“隱形”加班時間被延長，意味著能用于提升自己的專業能力和素養的時間被壓縮，教師的工作、生活和心理壓力增大。為了方便管理活動秩序，該校的美術、書法等同一課后活動的學生主要集中在一間美術功能室，但由于師生人數比例懸殊過大，經常出現輔導不到位的情況，教師開展課后活動的質量有待提高。

2.未合理開發、豐富課后活動形式及內容

《意見》指出，課后服務的結束時間原則上不能早于當地正常下班的時間，這使學生的在校時間普遍延長了兩小時，如何推進“雙減”政策，發揮學校教育主陣地作用，華星中英文學校在活動內容及形式上仍然有欠缺：其一，當前學校的課后活動主要集中在書法、國畫、美術、體育和知識拓展，內容較為常規，形式多為個體活動，團隊協作活動占比小。其二，學校身處在醒獅發源地之一的佛山，未積極探索非遺傳承與課后服務的關系，利用醒獅獨特的表演形式，協同開發音樂、武術、表演，美術、文學鑒賞等課后活動，沒有多角度培養學生的團隊精神和民族氣魄，豐富“優質+特色”的辦學理念并深入實踐。

3.社會各方資源聯系不夠緊密

據團隊調查顯示，華星中英文學校周邊分布多所高校，存在許多擁有較高素質和知識能力素養的高校志愿者團隊，能夠協助學校提升“雙減”實施質量，緩解課后服務內容單一，難以滿足學生需求的問題。本團隊前往該校調研并與之達成志愿者活動合作共識，可見該校有多方聯動的意識，但是不夠重視該方面的聯動和統籌推進，沒有積極吸收高校志愿者進入校園為學生開展課后服務活動。除此之外，社會教育志愿者、家庭教育也是“雙減”課后服務活動的重要力量，家校社聯動的育人模式，其目的都是促進學生的發展。但經團隊走訪調研發現，華星中英文學校在此方面還存在欠缺。

4.基礎設施建設有待加強

良好的校園環境對育人、育才，開展校園活動具有重要意義，經本項目團隊調研，華星中英文學校占地面積約為2.13萬平方米，在校學生人數約為2200人，則學生人均用地面積約為9.68平方米/人，嚴重低于2021年《廣東省義務教育標準化學校標準》中規定的18平方米/人，學生活動空間受限。且其校內教學設備簡陋而陳舊，課外活動場館較少，活動器材主要源于學生自備。這說明華星中英文學校在基礎設施建設方面仍有較大的提升空間，這將成為華星中英文學校適應“雙減”政策下新教育環境的一大挑戰。

三、助力雙減政策實施的策略

（一）加強課后服務教師隊伍建設

教師的工作、生活及心理壓力會影響教師的工作狀態，進而導致課后服務活動實施效果和質量不佳。 針對華星中英文學校出現的困境，首先應擴大優秀教師隊伍，通過多種渠道補充教師資源，如招聘社會文體工作者、非遺傳承人，返聘退休教師，拓寬課后服務活動教師的吸收渠道，給教師團隊做“加法”，促進區域間教師、教育資源流動和共享，給當前教師工作、心理壓力做“減法”。

其次華星中英文學校還應完善教師薪酬補貼制度職稱評定評優實施細則，重視并量化參與課后服務教師的勞動付出，保障教師正當權益，提升教師對“雙減”課后服務的責任感和歸屬感。最后，定期開展和參加各類課后活動示范課、匯報課，組織教師學習、提升課后活動的管理和服務水平。

（二）合理利用當地非遺資源，豐富課后服務內容和形式

佛山不僅有剪紙、佛山木版年畫和石灣陶塑等非物質文化遺產，還是廣東醒獅起源地之一，擁有深厚的醒獅文化資源和群眾基礎。結合醒獅集武術、表演、音樂、美術于一體的特點和華星中英文學校的課后活動經驗，該學校可以依托區位優勢將醒獅活動開發為課后服務活動之一。首先，學校可以有效開展調研活動，科學利用當地豐富的醒獅非遺資源和數量眾多的傳承組織，與傳承人、傳承組織達成合作關系，一方面能確保醒獅活動的專業性和連續性，保障學生課后活動質量；另一方面，校外專業人士的加入能緩解華星中英文學校參與課后活動教師的工作壓力。同時筆者認為，醒獅活動也能結合華星中英文學校當前已開展的美術、手工制作、音樂等課后服務協同開展，加入醒獅元素，形成具有醒獅主題的、較為系統的課后活動體系。豐富的內容和活動形式，能讓學生根據自己的興趣偏向選擇不同方面的非遺醒獅課后活動，發揮特長，老師也能因材施教，滿足學生個性化發展。

（三）充分利用各方社會資源支持課后服務活動

其一，該校應積極引入社會專業人士或高校志愿者提供相關課后服務活動。加大宣傳力度，豐富宣傳渠道，讓各方志愿者更深入地了解此活動，提高各主體對此活動的認知性和重要性。高校志愿者參與其中，不僅是奉獻愛心，而且能提升自身的專業能力，提高專業歸屬感與自豪感。其二，該校應正確引導家長形成正確的“雙減”價值觀。要使“雙減”工作順利進行，還需發揮父母雙方的主體作用。引導家長們正確認識“雙減”的本質、意義與措施，從而獲得他們對教育事業的支持。“雙減”中家校社一體化的實施，對于學校教育的發展提供了全方位、多層次的支持，對于開展多樣化的課后服務活動具有重要意義。

（四）加強基礎設施建設

從尋求外援的角度出發，華星中英文學校可向當地政府、教育基金會、公益組織等官方機構尋求幫助，通過接受捐贈等方式完成校園擴建與教學設備的更新。從校園內部管理角度出發，華星中英文學校可通過靈活調整教室及活動場館的功能，提升其使用效率，從而充分滿足學生參與課后活動的需求，同時還應做到招生人數與校園面積相協調，為在校學生留有足夠的活動空間。

四、結論

“雙減”政策的實質在于通過加強學校教育，提高學校課程服務質量，減輕學生的課后負擔，達到提升學生的綜合素質的目的。因此，必須著力落實“雙減”政策，對于在此過程中可能出現的一系列挑戰與痛點，從加強師資建設、豐富課后內容、利用社會資源、加強基礎建設工作等各個方面著手，嚴格落實、統籌發展，為助力“雙減”政策提質增效。

參考文獻：

[1]中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》[EB/OL].（2021-07-10-13]. http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/202107/t20210724_546566.html

[2]余泓.“雙減”背景下學校教育教學改革的實踐探索——以成都市成飛中學為例[J].教育科學論壇，2022（05）：78-80.