廣西海洋科技競爭力評價及其提升對策研究

龔旋 廖作文 米先艷

（北部灣海洋發展研究中心 北部灣大學）

一、引言

2017年，習近平總書記在視察廣西時首次提出“向海經濟”的概念，為廣西的發展指明了航向，“十四五”時期是廣西加快發展向海經濟、建設海洋強區的重要戰略機遇期。目前，自治區海洋局正在組織編制廣西海洋經濟發展“十四五”規劃，該規劃是引領全區海洋經濟發展的行動綱領和實踐指南。其中，海洋科技在推進“向海經濟”發展進程中起著極其重要的作用，因此，關注海洋科技競爭力是廣西未來發展建設海洋強區的必由之路。

關于海洋產業競爭力的研究范圍廣、角度多,但關于海洋科技競爭力的研究并不是很完善。目前,學者們對海洋產業的研究主要集中在海洋產業發展模式上。王澤宇（2011）通過研究發現我國的海洋創新能力應該緊跟和協調海洋經濟的發展，戴彬（2015）則研究沿海地區海洋科技全要素生產的格局及影響因素發現可以通過提高基礎因素的生產效率來改善海洋科技的格局。

綜上所述，學者們對于涉及海洋產業研究中利用定量方法模型較多，但涉及到具體省份（如廣西）的具體某個領域（如海洋科技競爭力）的成果較少，特別是針對某一領域缺乏路徑提升的研究。而本文擬在分析廣西海洋產業現狀的基礎上，通過三個指標（海洋產業產值占總產值的比重、海洋科技研究機構數量、從事海洋科技活動的總人數），將廣西與其他地區進行對比，分析廣西在主要研究地區中處于何種水平及影響廣西海洋科技競爭力提升的因素。

二、海洋科技競爭力現狀分析

根據《中國海洋統計年鑒》里的分類，主要研究地區包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南等十五個省級行政單位，而沿海地區則是在此基礎上剔除北京后的十四個省級行政單位。本部分通過三個指標（沿海地區海洋生產總值占生產總值比重、海洋研究開發機構數、海洋科技活動人員總數），將廣西與全國主要地區進行對比分析，評價廣西自身海洋科技競爭水平及在全國范圍內處于何種水平。

（一）沿海地區海洋生產總值占生產總值比重

觀察表1可知，海洋生產總值占比前三的是海南、福建和上海，后三是河北、江蘇和廣西，占比越高說明地區的海洋資源利用率更高、海洋產業的地位越高、對經濟的貢獻率越高。從排名可以看出，海洋產業發達的地區不一定是經濟環境好的地區，海洋產業稍顯落后的地區也不一定是經濟環境差的地區。廣西的海洋生產總值占總產值的比重在2014至2018年始終在6.5%～7.4%徘徊不前，甚至2017年與2018年占比均為7.4%，可見，廣西的海洋產業的利用率在這幾年并沒有得到提高，海洋資源沒有得到充分利用。

表1 沿海地區海洋生產總值占生產總值比重

（二）部分地區海洋研究開發機構數

從圖1可以分析出，這十四個主要地區的海洋研究開發機構數在2014-2018年大致的起伏變化程度呈現相同趨勢，但是這些地區的海洋研究開發機構數均在30個以下，其中，數量前三是廣東、北京、山東，數量后三是河北、廣西、海南。可見，海洋研究機構與該地地區經濟實力息息相關，地區經濟發展越強，海洋研究開發機構數就越多，廣西的海洋經濟發展相對落后，廣西需要重視海洋研究機構的建設與發展。

圖1 部分地區海洋研究開發機構數

（三）部分地區從事海洋科技活動人員總數

從圖2主要地區從事海洋科技活動人員總數的折線圖可以看出，圖中每個地區相互之間科技活動人員總數差異較大，從事海洋科技總人數排名前三的是北京、廣東、上海，排名后三的是河北、廣西、海南。結合圖1可以發現，海洋研究開發機構多的地區從事海洋科技活動的總人數也會更多，海洋科技是提升海洋科技競爭力的主要力量，而海洋科技人才是推動海洋科技發展的核心力量，廣西地區在海洋科技人才這部分落后于其他主要地區，想要提升廣西海洋科技競爭力，就必須重視海洋科技人才的引進和培養。

圖2 部分地區從事海洋科技活動人員總數

綜上所述，本文所研究的相關地區在體現海洋科技競爭力的三個指標上表現得參差不齊，海洋科技研究機構與海洋科技人才均與當地的經濟實力息息相關，海洋產值占總產值的比重可以體現該地海洋產業的發展程度及海洋資源的利用程度。

三、影響廣西海洋科技競爭力的因素

（一）經濟實力

通過以上分析，海洋科技競爭力排名靠前的地區都是經濟實力較強的地區，經濟基礎決定上層建筑，該地區進行技術開發無疑是需要強大的經濟支撐，而優越的經濟環境能為海洋研究開發機構提供優渥的資本機會和儲備，同時能以優越的待遇等條件來引進人才與技術，為海洋科技研究提供外力與內力的雙重支持。

（二）海洋科研能力及人才

影響海洋科技競爭力的核心因素就是該地區的海洋科技能力，而與此息息相關的就是該地區既有的海洋科研能力及海洋人才，海洋科研能力強才能提升其海洋科技競爭力，科技競爭力的核心就是人才，人才是科技進步的重要力量，只有重視人才的引進和培養才能發展好海洋經濟，才能提升海洋科技競爭力。

（三）政府政策

從事海洋科技研究，其強度大小、研究方向等均受當地政府的影響，若能得到當地政府的政策等支持，海洋科技研究將事半功倍。

四、提升廣西海洋科技競爭力的建議與對策

（一）發展廣西經濟，增強自身實力

經濟實力雄厚的地區，能為海洋科技的發展提供強大的資金支持和資本儲備。發展科技必然離不開資金的支撐，廣西只有將自身經濟實力增強，發展自身經濟，才能為海洋科技的發展提供堅固的力量支持。關注自身，發展經濟才是發展科技的硬件條件。

（二）優化海洋空間布局，統籌協調陸海經濟發展

以海洋經濟為紐帶鏈接強首府戰略和北欽防一體化戰略，建設現代化沿海經濟帶，打造區域優勢互補、產業錯位發展的海洋經濟集聚區，推動北欽防發展成為引領廣西經濟高質量發展的增長極。

（三）積極的政策鼓勵，吸引海洋科技人才

海洋科技得以發展的核心與關鍵是人才，優渥的海洋人才資源能為海洋科技研究機構提供源源不斷的創新力量支撐，提升海洋科技自主創新和科研成果轉化能力是打造和提升廣西海洋科技競爭力的必經之路。